原標(biāo)題：山東兩車企生產(chǎn)的汽車排放超標(biāo)且多次造假
環(huán)保部首開近4千萬元大罰單
新大氣污染防治法實(shí)施后,環(huán)保部對山東兩家汽車生產(chǎn)企業(yè)開出逾3800萬元的大罰單。這不僅是新法實(shí)施后環(huán)保部開出的首張最大罰單,也是對機(jī)動車企業(yè)的首次處罰。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇今天在新聞通氣會上解釋稱如此重罰的原因一是依據(jù)大氣污染防治法的要求,二是兩家車企多次故意造假及生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)車輛。
田為勇說,對包括整車生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的違法企業(yè),環(huán)保部將依法從快、從重處罰,同時還將建立整車企業(yè)、發(fā)動機(jī)企業(yè)及后處理企業(yè)等違法行為黑名單,實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。
兩車企逾400臺車排放超標(biāo)準(zhǔn)
被處罰的兩家企業(yè)是唐駿歐鈴汽車制造公司(以下簡稱唐駿歐鈴)與凱馬汽車制造公司(以下簡稱凱馬汽車)。
據(jù)介紹,2016年1月1日至2016年5月31日,唐駿歐鈴生產(chǎn)的109輛車輛型號為ZB1020ADC0F(發(fā)動機(jī)型號4L18CF)的輕型柴油貨車排放的碳?xì)?氮氧化物、一氧化碳排放超過《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》中第四階段限值要求。
這109輛車違法所得為約11萬元,貨值金額為346萬元。
同一時間,凱馬汽車生產(chǎn)的8臺車輛型號為KMC1033A25D4(發(fā)動機(jī)型號4L18CF)的輕型柴油貨車排放的碳?xì)?氮氧化物、一氧化碳排放也超過上述標(biāo)準(zhǔn)中第四階段限值要求。這8臺凱馬汽車違法所得為約1.3萬元,貨值金額近26萬元。
除這8臺車外,凱馬汽車還有318臺車輛型號為KMC1042LLB33P4(發(fā)動機(jī)型號4DW93-84E4)的重型柴油貨車污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售。其違法所得近72萬元,貨值金額約1525萬元。
新法規(guī)定可處三倍以下罰款
針對唐駿歐鈴的違法行為,環(huán)保部在公開的行政處罰決定書透露,除了沒收唐駿歐鈴的違法所得11萬元外,并處貨值金額二倍的罰款692萬余元,罰沒款合計(jì)近704萬元。
對于凱馬汽車8臺車超排放限值,環(huán)保部開出的罰單是,沒收違法所得1.2萬多元,并處貨值金額二倍的罰款51萬余元,罰沒款合計(jì)53萬余元；至于318臺車污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售問題,環(huán)保部沒收違法所得近72萬元,并處貨值金額二倍的罰款3049.66萬元,罰沒款合計(jì)3121萬元。
處罰為何如此嚴(yán)厲?田為勇稱,2014年以來在環(huán)保部開展的機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查工作中,多次發(fā)現(xiàn)這兩家公司存在故意造假、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)車輛行為,在行業(yè)中造成惡劣影響,嚴(yán)重影響機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)升級效果,環(huán)保部對兩公司進(jìn)行了約談,要求立即整改。
2016年1月,環(huán)保部組織開展柴油車專項(xiàng)監(jiān)督檢查,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求抽取凱馬汽車和唐駿歐鈴車輛進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)檢測。“這次抽檢山東凱馬、唐駿歐鈴各3輛輕型柴油車進(jìn)行排放測試,測試結(jié)果均不合格,超標(biāo)情況嚴(yán)重?！碧餅橛峦嘎?抽檢還發(fā)現(xiàn)凱馬汽車3輛重型柴油車存在“弄虛作假、以次充好、冒充檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售”行為,同時,這些行為存在主觀故意,違法行為性質(zhì)惡劣。
田為勇說,從國際上看,任何企業(yè)或個人在產(chǎn)品上裝載功能缺失或失效的OBD系統(tǒng)均屬于以次充好、弄虛作假。
新修訂的大氣污染防治法規(guī)定,對生產(chǎn)排放超標(biāo)的機(jī)動車和污染控制裝置弄虛作假的要“并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”,而環(huán)保部今天開出的貨值金額兩倍的罰款,并未達(dá)到法律規(guī)定的上限。
將嚴(yán)打車企弄虛作假行為
新大氣污染防治法明確要求省級以上環(huán)保部門實(shí)施新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。對此,田為勇表示,法律的這一要求改變了過去監(jiān)管部門不明確、職責(zé)劃分不清、處罰依據(jù)不足的問題。
據(jù)他透露,環(huán)保部將建立機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查及機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度,配合質(zhì)檢總局研究建立環(huán)保召回制度,將機(jī)動車環(huán)境管理納入環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法體系,以確保機(jī)動車環(huán)保檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
同時,環(huán)保部還將依法要求機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)向社會公開其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的排放檢驗(yàn)和污染控制技術(shù)等環(huán)保信息,并要配備機(jī)動車環(huán)保信息隨車清單,為社會公眾和政府有關(guān)部門提供信息查詢服務(wù)。
下一步,環(huán)保部將加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)強(qiáng)化新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,按照“雙隨機(jī)、一公開”的基本原則,對整車生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、后處理生產(chǎn)企業(yè)及其他環(huán)保關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管力度,常態(tài)化、不定期組織開展新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊篡改、屏蔽車載診斷系統(tǒng)(OBD)軟件弄虛作假、未按要求進(jìn)行環(huán)保信息公開等各類違法行為。（記者 郄建榮）
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