低薪成學(xué)前教育發(fā)展“硬傷”
代表委員支招如何解決幼師流失問題
李芳芳是寶安一所民辦幼兒園的保教員，今年是她從事幼師工作的第6個(gè)年頭，雖然工作的年限不算太長，但她已經(jīng)先后在深圳3所幼兒園工作過。期末到了，李芳芳又萌生了跳槽的想法，談起頻繁跳槽的原因，她告訴記者，主要是因?yàn)楣べY太低。
記者近日走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)前教育幼師、保教、醫(yī)護(hù)等人員薪資低位運(yùn)行，導(dǎo)致優(yōu)秀幼教人才流失嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約學(xué)前教育質(zhì)量提升的一個(gè)發(fā)展“硬傷”。
記者調(diào)查：薪酬疲軟優(yōu)秀人才引不來留不住
據(jù)透露，目前，李芳芳一個(gè)月的工資只有3000元，工資低但工作卻一點(diǎn)也不輕松。李芳芳向記者講述了她一天的工作安排，從早上7點(diǎn)10分進(jìn)園準(zhǔn)備，到下午送走孩子。通常在孩子回家后還要整理教室、與一些家長進(jìn)行溝通。吃飯、午休都要輪流進(jìn)行，眼睛時(shí)刻要注意到每一個(gè)孩子，戶外活動(dòng)時(shí)汗流浹背卻顧不上喝水。“每天工作10個(gè)小時(shí)是常態(tài)。”李芳芳說。
然而，李芳芳的情況并非特例，記者隨機(jī)采訪了10位幼兒園教師，她們的月收入基本上都是3000到4000元，工作年限最短3年，最長的有9年，但沒有一位幼師只服務(wù)過一所幼兒園，全部都有跳槽經(jīng)歷，幼師行業(yè)的流動(dòng)性可見一斑。
記者了解到，我市公辦幼兒園新入職老師薪資約4000多元，但入職10年左右的教師工資也僅能達(dá)到5000多元，而民辦幼兒園的教師薪資水平更低。此外，幼兒教師五險(xiǎn)一金的購買，也采用較低標(biāo)準(zhǔn)，既留不住在職的優(yōu)秀幼兒教師，又無法吸引專業(yè)保教人員，幼兒園保健醫(yī)生也因此同樣面臨大量缺乏的境遇。
深圳市委、市政府十分重視學(xué)前教育，不斷加大對(duì)學(xué)前教育投入，近年來，“入園難、入園貴”等問題已經(jīng)得到一定緩解。然而，我市學(xué)前教育仍存在進(jìn)一步提升和改善的空間。
據(jù)悉，我市現(xiàn)有幼兒園1683所，其中公辦園只占3.7%，大多數(shù)幼兒園都是民辦園。雖然近年來，政府給予普惠園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并向幼兒園保教人員發(fā)放長期從教津貼，即便如此，他們的收入待遇仍然處于較低的水平。此外，沒有相應(yīng)的職業(yè)上升通道，幼師、保教人員無論在專業(yè)還是薪資領(lǐng)域，上升空間都極為有限。上述因素也導(dǎo)致幼兒園保教人員專業(yè)自主權(quán)低、職業(yè)聲望低、得不到應(yīng)有的尊重等，并由此深深困擾著幼教從業(yè)者。
“真正熱愛這個(gè)行業(yè)的人不怕辛苦，怕的是不被理解?！睆氖掠讕煿ぷ饕呀?jīng)9年的羅子晴頗有感觸地說，長期以來，幼師常被看成保姆，地位并不高，一些家長對(duì)幼師缺乏應(yīng)有的尊重。在記者采訪的幼師中，絕大多數(shù)人認(rèn)為工作中最棘手的問題就是家長不理解。
代表委員聲音：加大學(xué)前教育投入，提高公辦園比例
上述問題也引起了多位人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注，市人大代表王小斌、孫迎彤等15人就聯(lián)名提交了《關(guān)于采取有力措施解決我市學(xué)前教育存在嚴(yán)重問題的建議》，市政協(xié)委員、深圳市教育幼兒園園長王翔也就該問題，擬提交《關(guān)于提高幼兒園保教人員待遇，滿足學(xué)前教育用人需求的提案》。
王翔建議，加大學(xué)前教育的投入，大力舉辦公辦園，將我市公辦幼兒園比例逐步提高到30%-50%；通過大量創(chuàng)辦公辦幼兒園，整體提升保教人員待遇，拉高幼教市場的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)；加大幼師以及保教人才培養(yǎng)力度，相關(guān)部門創(chuàng)設(shè)多種培養(yǎng)渠道，大力支持本地各大專院校和職業(yè)學(xué)校增設(shè)學(xué)前教育專業(yè)和幼師專業(yè)；采取職業(yè)資格認(rèn)證的持證上崗方式，逐步提高幼兒園保教人員、保健醫(yī)生的入職門檻，鼓勵(lì)非專業(yè)、高學(xué)歷社會(huì)人員進(jìn)入幼師隊(duì)伍。
為解決幼教師資流失問題，王小斌等人提出，健全幼兒園教師工資待遇及津貼機(jī)制，按照以崗定薪、同工同酬的原則保障幼兒園教師的待遇，要明確規(guī)定民辦幼兒園支出中教師支出不得低于一定比例。王翔則建議，推出聘用制幼師職稱評(píng)定方案，設(shè)定幼師專業(yè)發(fā)展路徑，使幼兒教師能根據(jù)專業(yè)年限和專業(yè)發(fā)展水平，逐步提升自己的專業(yè)等級(jí)與薪資水平，促使長期從事幼教工作的優(yōu)秀人員能留在幼教崗位。
部門回應(yīng)：擴(kuò)大公辦園資源覆蓋面
記者了解到，2017年，我市新增幼兒園學(xué)位2萬個(gè)、新增普惠性幼兒園126所；2018年，我市擬將再新增幼兒園學(xué)位2萬個(gè)，新增新型公辦幼兒園150所、普惠性幼兒園50所，并將加強(qiáng)幼兒園管理，開展幼兒園托底改薄專項(xiàng)行動(dòng)，改善嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)。
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年將在幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理、新型公辦幼兒園建設(shè)等方面加快探索，多措并舉，進(jìn)一步提升學(xué)前教育公益優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。此外，將通過公辦園辦分園、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，不斷擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源覆蓋面，提升公辦園對(duì)整個(gè)學(xué)前教育發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力。（記者 李麗 姚卓文）
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