新華社北京３月９日電 題：聚焦兩高報(bào)告中的十大法治亮點(diǎn)
新華社“新華視點(diǎn)”記者翟永冠、羅沙、李勁峰、杰文津
９日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行全體會(huì)議，聽取最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。報(bào)告透露的一系列法治亮點(diǎn)引人注目。
——亮點(diǎn)１
反腐敗：對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，五年立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪２５４４１９人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失５５３億余元
最高檢報(bào)告提出，過去五年，立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪２５４４１９人，較前五年上升１６．４％，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失５５３億余元；民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”６２７１５人；從４２個(gè)國(guó)家和地區(qū)勸返、遣返、引渡外逃職務(wù)犯罪嫌疑人２２２人。
最高法報(bào)告明確，對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，健全職務(wù)犯罪案件審判機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和震懾腐敗分子。
全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫說，黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，法院、檢察院系統(tǒng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)，不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上得到好處，不讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”，不讓腐敗分子逃脫正義的審判。
多位代表委員表示，周永康、薄熙來、郭伯雄等“大老虎”依法受到應(yīng)得的懲罰，“小官巨貪”“微腐敗”等發(fā)生在群眾身邊的職務(wù)犯罪依法受到查辦，極大增強(qiáng)了百姓的“反腐獲得感”。
——亮點(diǎn)２
防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪，五年起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪１４．４萬人
最高檢報(bào)告顯示，過去五年來，積極投入互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪１４．４萬人；突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，起訴８．２萬人。
最高法報(bào)告指出，過去五年來，審結(jié)民間借貸案件７０５．９萬件，規(guī)范民間融資行為；嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪，北京等法院審結(jié)“ｅ租寶”非法集資案，山東法院審結(jié)徐翔等人操縱證券市場(chǎng)案。
全國(guó)政協(xié)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)劉惠好表示，依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，需要司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)普法宣傳，提高公眾對(duì)金融違法犯罪的警惕性。通過大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大打擊力度，構(gòu)建系統(tǒng)化的追贓挽損工作體系。
——亮點(diǎn)３
掃黑除惡：嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，五年起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪８９３２人
最高檢報(bào)告指出，五年來，深入推進(jìn)掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，起訴劉漢、劉維等為非作歹、欺壓百姓的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪８９３２人，立案?jìng)刹闉楹趷簞?shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家工作人員３３３人。最高法報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪。
全國(guó)人大代表、安徽省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董開軍認(rèn)為，堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，才能不斷增進(jìn)人民群眾的安全感。“目前，涉黑涉惡犯罪出現(xiàn)新的特點(diǎn)，向新行業(yè)、新領(lǐng)域等擴(kuò)張，通過插手民間糾紛造勢(shì)獲利，‘軟暴力’增多。法院和檢察院要依法嚴(yán)懲組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其‘保護(hù)傘’，重點(diǎn)整治‘村霸’和宗族惡勢(shì)力犯罪。”他說。
——亮點(diǎn)４
糾正冤錯(cuò)案：堅(jiān)持實(shí)事求是有錯(cuò)必糾，五年再審改判刑事案件６７４７件
最高法報(bào)告顯示，五年中再審改判刑事案件６７４７件，其中依法糾正呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案等重大冤錯(cuò)案件３９件７８人；對(duì)２９４３名公訴案件被告人和１９３１名自訴案件被告人依法宣告無罪。
最高檢報(bào)告中提到，對(duì)受理申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的１８起重大冤錯(cuò)案件，及時(shí)提出抗訴或再審檢察建議，人民法院均改判無罪。對(duì)人民法院再審的聶樹斌案、呼格吉勒?qǐng)D案、王力軍無證收購(gòu)玉米案等案件，檢察機(jī)關(guān)同步成立專案組，重新復(fù)核證據(jù)、明確提出糾正意見，共同糾錯(cuò)。
全國(guó)人大代表、天津市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)才華表示，一批冤錯(cuò)案得以糾正，體現(xiàn)出司法機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)、有錯(cuò)必糾的決心，強(qiáng)化了人民群眾對(duì)于法律的信心。當(dāng)前，以審判為中心的訴訟制度改革不斷推進(jìn)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)在實(shí)踐中強(qiáng)化罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等理念，從根本上有效防止冤錯(cuò)案的發(fā)生。
——亮點(diǎn)５
加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)：讓財(cái)產(chǎn)更加安全，讓權(quán)利更有保障
最高檢報(bào)告提出，加強(qiáng)企業(yè)平等保護(hù)和產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。在司法辦案中重視完善公有制與非公有制平等保護(hù)的司法政策；平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，依法甄別糾正產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
最高法報(bào)告明確，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
全國(guó)人大代表、卓爾控股董事長(zhǎng)閻志說，有恒產(chǎn)者有恒心。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，明確提出保護(hù)企業(yè)家人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，有利于堅(jiān)定企業(yè)家信心，著力營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。
——亮點(diǎn)６
打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪：維護(hù)公民信息安全，兩年共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪５．１萬人
最高檢報(bào)告提到，２０１６年與公安部共同掛牌督辦“徐玉玉案”等６２起重大案件，兩年來共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪５．１萬人。最高法報(bào)告中也明確，嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。出臺(tái)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件司法解釋，嚴(yán)懲泄露個(gè)人信息、非法買賣信息等犯罪行為，維護(hù)公民信息安全。
全國(guó)人大代表劉慶峰向記者表示，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪是保障公民權(quán)利的重要措施。法院和檢察院在打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)與公安、工信、金融等部門以及相關(guān)高科技企業(yè)的深度合作，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的應(yīng)用，全面提升預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的執(zhí)法效率。
——亮點(diǎn)７
保護(hù)生態(tài)環(huán)境：守護(hù)碧水藍(lán)天，五年辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟１．３萬件
最高檢報(bào)告顯示，過去五年，辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟１．３萬件，督促５９７２家企業(yè)整改，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原總面積１４．３萬公頃，索賠治理環(huán)境、修復(fù)生態(tài)等費(fèi)用４．７億元。
最高法報(bào)告提到，制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋，審結(jié)環(huán)境民事案件４８．７萬件；依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件１．１萬件；審結(jié)騰格里沙漠環(huán)境污染公益訴訟系列案。
全國(guó)人大代表、河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)顧雪飛說，檢察機(jī)關(guān)和法院未來應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境案件的重視，強(qiáng)調(diào)訴前程序作用的發(fā)揮，及時(shí)制止破壞生態(tài)環(huán)境的非法行為。一些地方已探索成立環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，開展專門化的環(huán)境資源案件審判，有效提升公益訴訟和審理的精準(zhǔn)度和效率。
——亮點(diǎn)８
破解討薪難：嚴(yán)懲惡意欠薪，五年為農(nóng)民工追回２９４．４億元“血汗錢”
最高檢報(bào)告提出，過去五年，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪７９５７人，支持農(nóng)民工起訴９１７６件。
最高法報(bào)告提出，推廣河南、湖南、四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗(yàn)，依法懲處惡意欠薪行為，為農(nóng)民工追回“血汗錢”２９４．４億元。
目前，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民工數(shù)量達(dá)２．８７億，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題仍舊突出。全國(guó)人大代表張全收認(rèn)為，近年來治理欠薪成果顯著，期待法院和檢察院未來進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的普法教育和法律援助力度，嚴(yán)厲打擊懲戒欠薪行為。同時(shí)，做好跨省農(nóng)民工欠薪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
——亮點(diǎn)９
食品安全：保護(hù)舌尖上的安全，五年各級(jí)法院審結(jié)食品藥品安全案件４．２萬件
最高法報(bào)告顯示，過去五年中，加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪懲治力度，各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件４．２萬件。最高檢報(bào)告中提出，過去五年中掛牌督辦龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案等９８６起重大案件；辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟７３１件，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪６．３萬人。
全國(guó)人大代表郭乃碩認(rèn)為，當(dāng)前，食藥安全領(lǐng)域違法犯罪形勢(shì)復(fù)雜，犯罪分子手段多樣，需要司法機(jī)關(guān)完善相關(guān)法律法規(guī)，延伸發(fā)現(xiàn)和處理問題的觸角，提高偵辦此類案件的專業(yè)性，引入多方力量形成全社會(huì)共同發(fā)現(xiàn)、共同治理的格局。同時(shí)，發(fā)揮公益訴訟的作用，織密食品安全的法治網(wǎng)絡(luò)。
——亮點(diǎn)１０
破解執(zhí)行難：明確時(shí)間表和路線圖，五年執(zhí)行到位金額７萬億元
最高法報(bào)告提到，過去５年，各級(jí)法院加大執(zhí)行工作力度，著力破解執(zhí)行難，受理執(zhí)行案件２２２４．６萬件，執(zhí)結(jié)２１００萬件，執(zhí)行到位金額７萬億元。
全國(guó)人大代表、天津市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)高憬宏說，“目前，基本解決執(zhí)行難已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。”他說，要健全覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系和陽(yáng)光執(zhí)行體制機(jī)制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制貫徹落實(shí)力度，強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒，形成多部門、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的信用懲戒系統(tǒng)，讓“老賴”一處失信處處受限。
