2020年適齡兒童入園率達85%以上

　　普惠性幼兒園未來將“同質同價”

　　到2020年，全市適齡兒童入園率將在85%以上，本市仍將面臨17萬個學位缺口，在今天上午召開的市十五屆人大常委會第四次會議上，市政府報告了“落實學前教育三年行動計劃，完善學前教育公共服務體系建設”議案辦理情況暨學前教育供給保障情況。

　　本市將面臨

　　約17萬個學位缺口

　　2017年底,全市經審批的幼兒園數量已經達到1957所，教職工約7萬人，專任教師近4萬人，在園兒童數量超過歷史最高點水平，達到44.6萬人。

　　但記者從上午的會議上了解到，未來幾年全市學前教育學位需求依然處于快速增長期，學前教育仍然面臨資源供給不足的問題。根據市衛計委提供的2015年至2017年實際出生人口數，到2020年，本市戶籍適齡兒童45.5萬人，非戶籍適齡兒童28萬人，按照教育部要求的85%的入園率來測算，本市仍將面臨約17萬個學位缺口。

　　北京市副市長王寧表示，今年,全市擬通過新建、改建、擴建158所幼兒園,完成新增3萬個學位的任務，全市還將推動無證幼兒園治理。到2020年,基本建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|量的學前教育公共服務體系；全市適齡兒童入園率達到85%以上,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例)達到80%以上；無證辦園現象基本消除。

　　王寧表示，下一步，將研究鼓勵機關、部隊、企事業單位辦園政策措施。

　　今年安排學前教育資金

　　92億元

　　未來,所有普惠性幼兒園都將逐漸實現“四同”。王寧進一步解釋稱，所謂“四同”，也就是質量相同、價格相同、補助相同、教師待遇相當。

　　2017年,市區兩級學前教育財政投入78.18億元,相比2011年的投入額度增長了3.4倍；學前教育經費在財政教育經費中所占比例也由2011年的3%提高到8%。今年，市區兩級財政年初預算安排學前教育資金92億元，占全市財政教育經費預算的10%。到2020年，學前教育經費在財政教育經費中所占比例預計將進一步提升至14%。

　　王寧稱，接下來,將制定學前教育辦園成本監管與績效成本預算等政策措施。

　　幼兒園將專人專職

　　常態化管理

　　針對學前教育管理問題,王寧表示，市政府對全市學前教育管理中存在的弱點、難點問題進行了全面梳理,并專門制定管理意見,將各類型幼兒園全面納入管理范圍。同時，制定學前教育全員培訓規劃,今年內將完成對各類幼兒園教師的全員培訓工作。另外,市政府正在推進建設一支幼兒園專職管理隊伍的相關工作,實現對全市各類型幼兒園實行專人專職常態化管理。此外，下一步，還將制定《北京市幼兒園辦園質量綜合督導評估標準和實施方案》。

　　市教委相關負責人上午在接受專題詢問時表示，從2017年下半年開始，全市所有幼兒園全部安裝了監控設備，且監控錄像內容能夠保留一個月。目前，除衛生間外，其他凡是孩子活動的地方都要求監控覆蓋，做到全覆蓋、無死角。

　　從今年開始，相關部門將每個季度對幼兒園監控設備的工作情況進行查證，檢查設備是否發揮了作用。此外，還為每個幼兒園安排了責任督學，專人為幼兒園查毛病、查問題。

　　人大建議

　　不同區域不同園所

　　收費標準應動態調整

　　通過實地調研、座談等，市人大教科文衛體委員會發現，目前本市學位缺口仍然很大,且主要集中在中心城區,新建和改擴建幼兒園所面臨場地選址、建設標準、消防紅線等諸多條件的制約；幼兒教師隊伍不足不穩,加之勞動強度大、工資待遇偏低,成為新的發展瓶頸；部門之間協調不暢、投入方式不夠靈活,鼓勵多種形式辦園的政策和措施仍需完善。

　　對此,教科文衛體委員會提出，建議研究適齡兒童人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求，編制和完善學前教育專項規劃。特別是在通州區等人口承接區，超前規劃學前教育等公共服務設施。

　　同時建議，充分利用非首都功能疏解騰退空間,要解決土地性質、房屋性質等制約辦園的各種問題,以租賃等更加靈活、多樣的方式補充學前教育設施，適當調整幼兒園建筑的層高限制,將增加的高層面積用于教師辦公、后勤保障等功能。

　　綜合分析市民收入水平、家庭承受能力等因素,構建面向不同區域、不同園所的收費標準和動態調整機制。探索建立針對園所、學位、教師、家庭等不同方面的、更加靈活的補貼機制。（記者 張楠）

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