新華社北京8月22日電 題：為老百姓留住鳥語花香田園風光——扎實推進農村人居環(huán)境整治工作綜述

　　新華社記者王優(yōu)玲、胡璐

　　走進廣東省雁洋鎮(zhèn)橋溪村，古樹婆娑、溪流清澈，獨特的客家民居建筑錯落有致。優(yōu)美整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境引來各地游客，帶動村民日子越過越紅火。

　　從村容村貌一度“臟亂差”，到如今成為遠近聞名的“橋溪古韻”鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，橋溪村面貌的煥然一新，是我國積極改善農村人居環(huán)境的一個縮影。

　　“要持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。”今年5月舉行的全國生態(tài)環(huán)境保護大會對農村人居環(huán)境整治工作作出重要部署。

　　近年來，針對行路難、如廁難、村容村貌差等農村環(huán)境“短板”，全國各地持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動。日前，由中央農辦、農業(yè)農村部牽頭，會同有關部門，對第一批15個省區(qū)市農村人居環(huán)境整治工作開展督導調研。

　　督導調研組發(fā)現，各地區(qū)把農村人居環(huán)境整治工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，因地制宜、真抓實干，各有關部門履職盡責、協同配合，廣大農民積極行動、全面參與。

　　由于經濟發(fā)展水平不一，農村人居環(huán)境整治的條件不同，各地充分結合自身條件，突出重點工作，探索出了一些因地制宜的好做法好經驗。

　　圍繞村容村貌的提升，廣東以“三清三拆三整治”為切入點推進農村基礎環(huán)境整治，截至6月底，2277個省定貧困村17875個自然村已基本完成整治，占總數的94.1%；福建編制并免費印發(fā)數萬份農民建房標準圖集，引導村莊建設顯現出鄉(xiāng)土田園風情和地域文化特色。

　　在農村生活垃圾處理上，廣西構建了“村收鎮(zhèn)運縣處理”、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村收鎮(zhèn)運片區(qū)處理”、邊遠鄉(xiāng)村“村屯就近就地處理”的農村生活垃圾處理體系及衛(wèi)生保潔長效機制，全區(qū)農村生活垃圾處理率保持在95%以上；河南配備19.3萬名保潔人員，占農村人口的3.5‰，實現所有行政村全覆蓋。

　　針對農村生活污水治理，重慶重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口1000人以上農村聚居點的污水集中處理，累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級生活污水集中處理設施2417座，讓700余萬村民受益；貴州采取縣域農村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，推廣“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念，成片連村實施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。

　　農村廁所改造，關系著農民生活的“里子”。各地積極推廣適應地域特點、農民能接受的改廁模式，并注重糞污同步處理。山東以標準化理念推進改廁建設、使用和管理，制定了廁具產品、施工驗收、使用維護等地方標準，整村推進實施，由縣級組織逐戶驗收，把好質量關。

　　對于農業(yè)廢棄物資源化利用，黑龍江大力推廣玉米秸稈翻埋、碎混、覆蓋還田技術，運用青貯、黃貯、揉搓等方式實現秸稈飼料化，組織開展秸稈固化壓塊和生物質發(fā)電項目，培育秸稈產業(yè)化企業(yè)，延長秸稈利用鏈條，目前全省農作物秸稈綜合利用率達60%以上。

　　農村人居環(huán)境整治工作不能一蹴而就，它是貫穿實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略始終的長期任務。為抓緊抓好這項長期任務，各地紛紛強化監(jiān)督考核，出臺激勵政策，建立了長效機制：

　　——堅持規(guī)劃先行，各地及時制定行動方案，明確了開展農村人居環(huán)境整治三年行動的總體目標、重點任務、保障措施和時間表、路線圖。

　　——壓實工作責任，各地從制度層面入手建立工作協調機制。14個省建立了農村人居環(huán)境整治工作領導小組或專項小組，并明確了牽頭責任部門。

　　——資金投入多元化，強化監(jiān)督考核確保可持續(xù)。加大財政投入力度、積極調動社會資金、增加土地出讓收入、發(fā)揮金融撬動作用……各地因地制宜探索農村人居環(huán)境整治的多元投入模式。

　　農村人居環(huán)境整治工作未來如何推進？督導調研組建議，進一步壓實工作責任，指導各地對標農村人居環(huán)境整治三年行動方案，明確時間表和路線圖。同時，加大資金投入，將農村人居環(huán)境整治納入國務院督查激勵的工作內容，對開展農村人居環(huán)境整治工作成績突出的縣予以資金獎勵。

　　此外，還要注重發(fā)揮市場作用，調動廣大農民群眾和市場主體的積極性。發(fā)揮村社會組織作用，鼓勵以村民小組或自然村為基本單元組建村民議事會、村民理事會等組織，引導農民積極參與農村人居環(huán)境綜合整治，共同建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

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責任編輯： 韓家慧