新華社北京9月14日電
在新時(shí)代的偉大征程中創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的新生活
——在中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)上的致詞
（2018年9月14日）
韓正
各位代表，同志們：
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)今天隆重開(kāi)幕了。我受習(xí)近平總書(shū)記委托，代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向全國(guó)廣大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者致以親切的問(wèn)候！向關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
這次代表大會(huì)，恰逢改革開(kāi)放40周年。40年風(fēng)雨征程，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推動(dòng)我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。在改革開(kāi)放大潮中，我國(guó)殘疾人事業(yè)乘勢(shì)而起、因時(shí)而進(jìn)，取得了舉世矚目的成就，廣大殘疾人生活狀況發(fā)生了根本性改變。殘疾人事業(yè)發(fā)展壯大，有力推動(dòng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，從一個(gè)人群、一個(gè)側(cè)面映照出中國(guó)特色社會(huì)主義的蓬勃生機(jī)，展示了我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的良好形象。
這次代表大會(huì)，正值中國(guó)殘聯(lián)成立30周年。30年來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下共同努力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)不斷融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建了保障殘疾人生命健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度框架，確立了國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)、公辦民辦并舉的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，形成了比較完善的殘疾人事業(yè)思想理論體系、政策法規(guī)體系、組織體系和業(yè)務(wù)體系。殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)得到更好實(shí)現(xiàn)，關(guān)心幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作更加活躍。我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展成就得到國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。
這次代表大會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要時(shí)刻召開(kāi)的。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革。伴隨著國(guó)家發(fā)展新的進(jìn)程，我國(guó)殘疾人事業(yè)也取得歷史性進(jìn)展和顯著成就。黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，明確提出“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”，殘疾人工作成為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。短短幾年里，我們?cè)趪?guó)家層面上建立起了覆蓋幾千萬(wàn)人口，包含生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、兒童康復(fù)補(bǔ)貼等內(nèi)容的殘疾人專(zhuān)項(xiàng)福利制度；我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)將數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)施策、特別扶助，集中解決因殘致貧問(wèn)題；我們?cè)趯?shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略中高度重視和關(guān)注每個(gè)殘疾人的健康問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；我們國(guó)家各行各業(yè)、社會(huì)各個(gè)方面都在努力消除障礙，越來(lái)越多的殘疾人接受更好教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、平等參與社會(huì)，有了更多出彩的機(jī)會(huì)。
各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，緊緊圍繞時(shí)代主題，大力弘揚(yáng)人道主義精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的系列要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階。廣大殘疾人緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，自尊自立、努力拼搏、奉獻(xiàn)社會(huì)，創(chuàng)造了許多令人敬佩的業(yè)績(jī)，他們身上表現(xiàn)出來(lái)的自強(qiáng)不息精神，是偉大民族精神和時(shí)代精神的真實(shí)寫(xiě)照。
全國(guó)8500萬(wàn)殘疾人正在以主人翁的姿態(tài)投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種前所未有的變化，只有在社會(huì)主義的中國(guó)、只有在新時(shí)代的今天，才能真正實(shí)現(xiàn)。
新時(shí)代我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)殘疾人有著特殊深厚的感情，始終把殘疾人這一困難群體的冷暖疾苦放在心上，處處為殘疾人脫貧奔小康撐腰鼓勁，關(guān)心殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和健康，鼓舞殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)、更加堅(jiān)強(qiáng)地實(shí)現(xiàn)人生的夢(mèng)想。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了一系列明確要求，深刻闡述了新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的價(jià)值理念、地位作用、目標(biāo)方向、重要任務(wù)和責(zé)任要求，科學(xué)回答了新時(shí)代怎樣認(rèn)識(shí)殘疾人、怎樣發(fā)展殘疾人事業(yè)以及怎樣做好殘疾人工作等重大問(wèn)題。這些重要論述，從為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的高度，把我們黨對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的高度，為新時(shí)代中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，是我們做好殘疾人工作的思想指引和行動(dòng)指南。
黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了新要求。新時(shí)代的中國(guó)充滿(mǎn)著新的希望，新時(shí)代的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心，牢記使命，推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)更好發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的新生活。
推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持樹(shù)立正確的價(jià)值理念。殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類(lèi)文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要力量。我們要充分尊重殘疾人的尊嚴(yán)，挖掘殘疾人的潛能，發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的主體作用，鼓勵(lì)殘疾人在實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)，共同推動(dòng)中華民族的美好夢(mèng)想早日實(shí)現(xiàn)。
推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)守弱有所扶的原則立場(chǎng)。對(duì)殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策。我們要把更多注意力放在殘疾人等困難群眾身上，制定特惠政策，給予特別關(guān)愛(ài)，送去黨和政府及全社會(huì)的溫暖。
推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須完成決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵任務(wù)。為殘疾人做更多事情，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，聚精會(huì)神解決好因殘致貧的問(wèn)題，盡快補(bǔ)上農(nóng)村殘疾人服務(wù)短板，確保殘疾人共奔小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu)，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，殘疾人事業(yè)也要現(xiàn)代化。我們要認(rèn)真分析不平衡不充分的發(fā)展在殘疾人事業(yè)上的突出表現(xiàn)，系統(tǒng)研究新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大課題，科學(xué)設(shè)計(jì)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)、路徑和策略，同步開(kāi)啟殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化新征程。我們要順應(yīng)殘疾人過(guò)上美好生活的新期待，不斷健全殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障制度和服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，切實(shí)提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用水平，進(jìn)一步保障殘疾人平等權(quán)益，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)責(zé)任。殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使各級(jí)黨委和政府、殘聯(lián)組織及社會(huì)各方面都能共同承擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)殘疾人事業(yè)融入到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，進(jìn)一步完善關(guān)愛(ài)扶助殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。
各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各級(jí)政府殘工委要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要發(fā)揮各自作用，基層組織要落實(shí)好各項(xiàng)殘疾人工作。堅(jiān)持國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，完善殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)規(guī)模，提高殘疾人公共服務(wù)能力和水平。
全社會(huì)要攜手殘疾人共同走向美好未來(lái)。要加強(qiáng)殘疾人事業(yè)社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新，探索健全全領(lǐng)域的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和搭建全方位的殘疾人服務(wù)平臺(tái)，積極培育助殘社會(huì)組織，培養(yǎng)助殘志愿者隊(duì)伍，發(fā)展公益助殘項(xiàng)目，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人的良好氛圍，推動(dòng)我們的社會(huì)更加開(kāi)放、包容和文明。
各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要緊緊圍繞時(shí)代主題，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)瑤ьI(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。要積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，將殘聯(lián)組織建設(shè)得更接地氣、更加充滿(mǎn)活力，不斷提高聯(lián)系、凝聚、服務(wù)殘疾人的能力。要堅(jiān)持眼睛向下，立足基層，面向群眾，多為殘疾人做雪中送炭的事，及時(shí)將黨和政府的溫暖傳遞給殘疾人，使殘聯(lián)組織和殘疾人工作者真正成為殘疾人信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的娘家人、貼心人。
廣大殘疾人朋友要乘著時(shí)代東風(fēng)，更加自尊、自信、自強(qiáng)、自立，自覺(jué)將個(gè)人理想和中國(guó)夢(mèng)緊密相聯(lián)，熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)生活、主動(dòng)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)才干，努力投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在新時(shí)代廣闊的舞臺(tái)上，在為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作貢獻(xiàn)的過(guò)程中，煥發(fā)出生命的光彩與魅力。
代表們、同志們！
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！
