經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，十九屆中央第二輪巡視將對(duì)26個(gè)地方、單位黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。作為中央巡視組針對(duì)脫貧攻堅(jiān)展開(kāi)的首次專項(xiàng)巡視，本次“政治體檢”將深入查找脫貧攻堅(jiān)中普遍性、傾向性問(wèn)題。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站截圖

　　首次針對(duì)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展專項(xiàng)巡視

　　——覆蓋26個(gè)地方、單位黨組織

　　這是中央巡視組首次針對(duì)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展的專項(xiàng)巡視。

　　26個(gè)地方、單位中包含了13個(gè)省份，分別為：內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆。

　　11個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位，分別為：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　以及2家中管企業(yè)，分別為：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司。

　　觀察十九大之后的中央巡視組工作，更細(xì)致、更靈活、更精準(zhǔn)成為新特點(diǎn)。

　　此前，十九屆中央第一輪巡視已經(jīng)完成了對(duì)14個(gè)省份、8家中央單位和8家央企的“政治體檢”。

　　相比于十八屆中央巡視，十九屆中央第一輪巡視時(shí)長(zhǎng)從兩個(gè)月增加至三個(gè)月。此外，十八屆巡視整改情況也被作為了巡視監(jiān)督重點(diǎn)。

　　一些地區(qū)整改“走過(guò)場(chǎng)”、“掛空擋”等現(xiàn)象，都被中央巡視組點(diǎn)名。而食品藥品安全、糧食安全、洋垃圾、住房等民眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，同樣是中央巡視組關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　這次巡視重點(diǎn)查啥？

　　——深入查找脫貧攻堅(jiān)中普遍性、傾向性問(wèn)題

　　中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙樂(lè)際9日出席十九屆中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)并講話。

　　趙樂(lè)際強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對(duì)被巡視黨組織脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任的監(jiān)督和督促。要突出“專”的特點(diǎn)，緊扣監(jiān)督主題，準(zhǔn)確把握工作定位和主要任務(wù)，緊緊圍繞落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、落實(shí)黨委(黨組)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，深入查找脫貧攻堅(jiān)中普遍性、傾向性問(wèn)題，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督獨(dú)特作用。

　　趙樂(lè)際強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視要穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)科學(xué)，堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法，力戒形式主義、官僚主義，在高質(zhì)量推進(jìn)上下功夫。

　　要主動(dòng)與紀(jì)委監(jiān)委的日常監(jiān)督、專項(xiàng)治理、派駐監(jiān)督、省區(qū)市的巡視巡察等銜接起來(lái)，與組織、審計(jì)、信訪、承擔(dān)扶貧督查考核任務(wù)相關(guān)部門(mén)工作協(xié)同起來(lái)，與民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來(lái)。

　　此外，要加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，提高政治覺(jué)悟和履職本領(lǐng)，熟悉黨的脫貧攻堅(jiān)政策，熟練掌握巡視工作方式方法，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，圓滿完成專項(xiàng)巡視各項(xiàng)任務(wù)。

　　扶貧領(lǐng)域的腐敗有啥特點(diǎn)？

　　——腐敗、形式主義等問(wèn)題突出

　　近年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在哪些腐敗問(wèn)題？為何要針對(duì)其開(kāi)展專項(xiàng)巡視？

　　今年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4.53萬(wàn)個(gè)。這其中，腐敗問(wèn)題占42.16%，形式主義、官僚主義問(wèn)題占35.51%，失職失責(zé)問(wèn)題占22.33%。

　　腐敗問(wèn)題中，截留挪用、優(yōu)親厚友、貪污侵占問(wèn)題高發(fā)，分別占23.29%、19.34%、17.98%。

　　形式主義、官僚主義問(wèn)題中，做表面文章問(wèn)題較多，占26.7%。此外違規(guī)決策、弄虛作假問(wèn)題分別占8.24%、8.57%。

　　失職失責(zé)問(wèn)題中，監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任問(wèn)題突出，分別占49.08%、47.56%。

　　深入剖析這些“高發(fā)”問(wèn)題的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，五花八門(mén)的貪腐方式和作風(fēng)問(wèn)題背后，損害的都是群眾的“救命錢(qián)”。

　　例如，湖南省漣源市安平鎮(zhèn)新萬(wàn)村黨支部原書(shū)記吳志平隱瞞礦工吳某的工傷保險(xiǎn)賠償金41.59萬(wàn)元，告知吳某工傷保險(xiǎn)賠償金除去開(kāi)支后只剩余15萬(wàn)元，將余下的26.59萬(wàn)元據(jù)為己有，直至組織審查期間，才將侵占款全部退還。

　　安徽省渦陽(yáng)縣渦南鎮(zhèn)胡堿村計(jì)生專干張紅梅先后5次私自從貧困戶曹某某惠農(nóng)補(bǔ)貼資金銀行存折上取出糧補(bǔ)款共計(jì)5700元，用于個(gè)人支出。

　　今年來(lái)中央頻釋信號(hào) 嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗

　　目前，中國(guó)還有約3000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口需要脫貧。

　　面對(duì)這一艱巨任務(wù)，今年以來(lái)，中央層面一方面加大精準(zhǔn)扶貧的力度，同時(shí)也在多個(gè)文件中強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。

　　今年年初公布的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)提出，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”。

　　2018年《政府工作報(bào)告》中也強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　今年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，部署脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。

　　意見(jiàn)要求，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，減少村級(jí)填表報(bào)數(shù)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，讓基層干部把精力放在辦實(shí)事上。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。

　　此外，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡視巡察工作重點(diǎn)。中央巡視機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視。(記者 張尼)

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