要問大大小小的官員如今最怕踩什么雷，相信大都首推“八項(xiàng)規(guī)定”。吃頓飯，得先搞清誰掏錢；出個差，提前查好目的地的住宿標(biāo)準(zhǔn)；開個會，對風(fēng)景名勝區(qū)唯恐避之不及……有人說“八項(xiàng)規(guī)定改變中國”，雖有標(biāo)題黨嫌疑，但未言過其實(shí)。經(jīng)年久治不愈的吃喝玩樂風(fēng)，八條簡簡單單的規(guī)定，治得官員服服帖帖，黨風(fēng)民風(fēng)隨之改變。

　　“八項(xiàng)規(guī)定”改變的不僅僅是風(fēng)氣，甚至可以說創(chuàng)造了一個治理“奇跡”。出臺迄今６年，效能一如當(dāng)初，絲毫不見松軟，時刻讓官員們心有余悸。其規(guī)定之簡要、執(zhí)行之嚴(yán)格、成效之綿長的治理思維、管理效能，仍然值得深入研究，探明其蘊(yùn)含的治理“規(guī)律”，發(fā)揚(yáng)光大開來。

　　為官做事之要，是規(guī)則明、底線清，哪些不能干、干了會怎樣，簡明易行，沒彈性空間，沒灰色地帶。如果說“規(guī)律”，或許有兩點(diǎn)——指向精準(zhǔn)、動真格！

　　現(xiàn)在預(yù)防、教育、管理、約束官員的法規(guī)無數(shù)，條例、細(xì)則眾多，非專門研究者未必能如數(shù)家珍。但要問一些官員，他們的行為是否都不違規(guī)，恐怕他們自己都發(fā)蒙，甚至說不清楚某某方面有何具體規(guī)定。

　　看看落馬之后才暴露出的“兩面人”，不乏真誠悔恨、掏心窩子反思的懺悔錄，比在位時的對照檢查材料、年度述職報告真實(shí)多了。這也折射出，在位時“掏心掏肺”的批評與自我批評，看似方方面面都循規(guī)蹈矩，實(shí)則是套幾個概念、用幾句表達(dá)原則性的話，就把自己“檢查”成一個百分百“忠誠者”，而“想”的沖動、“愿”的念頭根本未曾斷絕。相當(dāng)程度上，“對標(biāo)”的是寬泛原則，而不是可丁可卯的條文。但假如，有更多“八項(xiàng)規(guī)定”式的無彈性條框，即使你“想”你“愿”也不怕，膽敢逾越，就讓你進(jìn)鐵籠子里去“掏心掏肺”。

　　“八項(xiàng)規(guī)定”頒布后，還有一些不信邪的，仍然不收手、不收斂，結(jié)果是，不管級別高低，都挨了處分，公之于眾，甚至以此為突破口，查了個底朝天。這說明，管用的治理手段不在多，而在于精準(zhǔn)施策、長常執(zhí)行，在于說一不二、沒有特例。

　　我們看到，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也更加具有“八項(xiàng)規(guī)定”式的威懾力，新增或修訂條款均指向精準(zhǔn)。“八項(xiàng)規(guī)定”式的治理理念也許會越來越彰顯。

　　來源：《半月談內(nèi)部版》2018年第10期，原標(biāo)題《用足“八項(xiàng)規(guī)定”式治理理念》

　　作者：崇正

【糾錯】

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