新華社上海１０月１８日電 題：打開一扇窗，看見全世界——回眸中國沿海開放高光時刻
新華社記者何欣榮、趙瑞希
從深圳經濟特區的設立，到１４個沿海開放城市的確立，再到上海自貿區的揭牌，改革開放的春風從沿海城市率先吹起，為中國看世界打開了一扇窗，也為世界看中國推開了一扇門。
改革開放的４０年，讓曾經的小漁村變成了科技創新高地，讓此前的“爛泥渡”成長為金融要素聚集地。回首來時路，它們留下的高光時刻，是中國不斷開放的一個個印記，也激勵著更多的城市加速融入世界經濟體系。
振聾發聵的開放口號
對外開放，首先意味著思維觀念的巨大轉變。
“時間就是金錢，效率就是生命”，是深圳第一代“拓荒者”袁庚留給后世最著名的口號。
這句人們耳熟能詳、豎立在深圳蛇口工業區的口號，見證了人們不斷解放思想的過程。最終，深圳以“三天一層樓”的“深圳速度”，宣示了中國改革開放的信心和決心。
在深圳經濟特區成立十年后，上海迎來了浦東的開發開放。改革開放的熱潮，從珠三角向長三角延伸。
浦東開發的時間比深圳晚，但起點更高。按照浦東新區管委會首任主任趙啟正的話說，“要站在地球儀旁思考浦東開發”。
面向全球開發的浦東，不是說說而已。原浦東新區政協副主席邵煜棟回憶說，浦東開發之初，率先向全世界的建筑設計師征集規劃設計方案。在當時，基于國家安全考慮，城市的設計規劃通常被認為是“保密”的，現在不僅向全世界征求方案，還要花大價錢，無疑是巨大突破。
英國的羅杰斯、法國的貝羅、日本的伊東豐雄……集聚了國際智慧的高水準規劃方案，為浦東的城市建設和經濟騰飛奠定了基礎。“浦東開發是真正的行動。”在浦東開發開放取得初步成果后，一些前來考察的外賓說。
意義深遠的“中國首個”
１９８４年之前，這里是一片曬鹽場，寸草不生。
而今，這里集聚了１１７個《財富》５００強跨國公司的３９０個項目，成為中國北方對外開放的前沿窗口之一。
這個地方，就是首批國家級經開區之一的天津經濟技術開發區。
成立經濟技術開發區的直接目的，就是打造與國際接軌的投資環境，為吸引和利用外資提供前沿陣地。１９８４年，我國在大連、天津等地設立首批國家級經開區。如今，國家級經開區已成為我國先進制造業的聚集區和區域經濟增長極。
在中國對外開放的進程中，沿海城市先行先試，誕生了一批批的“中國首個”，為后來者少走彎路、加速前行提供了指引。
第一個打破平均主義“大鍋飯”工資制度、敲響土地拍賣“第一槌”、成立第一家外匯調劑中心……在改革開放前沿深圳，大大小小的改革不斷在各領域發生，超過了一千次。
２０１７年，首家港資控股的證券公司——匯豐前海證券在深圳前海開業。參與這一歷史性事件的前海金融控股有限公司董事長李強說：“‘首個’看似榮耀，實際過程艱辛。國家的金融開放政策先在前海試一單。錯了，承擔成本。成了，就推廣和復制。”
中國第一個保稅區、第一家合資基金管理公司、第一個自貿區……數十個“中國首個”證明，開放是浦東的基因。
開放成就了浦東，從開發開放之初的６０億元躍升到２０１７年的９６５１億元，２８年來浦東經濟增長約１６０倍。浦東的開放紅利也輻射到了長三角乃至全國，以上海自貿區在全國首創的國際貿易單一窗口為例，目前已經升級到３．０版，對接海關、海事、邊檢、稅務、外匯等２２個部門，服務企業約２７萬家。
不斷刷新的開放高度
寬敞通暢的地下綜合管廊，涵蓋商業、軌道交通、城際鐵路等功能的交通樞紐，高低錯落的城市天際線……從一片灘涂起步，成立８年來深圳前海的大變樣，背后離不開香港資本的助力。
２０１０年，國務院批復將深圳前海建設成為粵港現代服務業創新合作示范區。２０１２年６月，前海２２條先行先試政策獲批，成為“特區中的特區”。２０１３年，前海率先啟動跨境人民幣貸款。２０１５年，前海蛇口成為廣東自貿區的組成部分。
為了深化深港合作，前海提出向香港企業出讓不少于三分之一的土地。目前，前海已累計向港企出讓土地１５宗，面積超過３４公頃，占比４７．４％。截至２０１８年６月底，前海蛇口自貿片區累計注冊港企８９３８家，注冊資本９１２９億元。自有統計數據以來，實際利用港資年均增長２０６％。
改革不停頓，開放不止步。進入新時代，中國開放的大門越開越大，沿海地區的開放地標越來越多。
新一輪擴大開放，重點是服務業特別是金融業領域。今年３月，英國最大的保險公司——保誠集團在浦東陸家嘴金融城設立了資產管理公司。截至目前，全球資產管理規模排名前１０的資管機構中，已有貝萊德、先鋒領航、富達等９家落戶浦東。
“不斷完善的金融基礎設施、生態環境以及配套服務，是我們選擇浦東和陸家嘴的原因。”貝萊德投資管理（上海）有限公司總經理陳婷說。
今年１１月，首屆中國國際進口博覽會將在上海“大虹橋”區域舉行。東邊的浦東，西邊的虹橋，上海的開放雙翼齊飛。
展望未來，隨著一項又一項開放舉措落到實處，并將成功經驗復制推廣到全國，沿海地區將繼續為中國的開放領航。
