深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是習(xí)近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)，黨中央深思熟慮、醞釀已久的重大戰(zhàn)略決策。總書記指出，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵，要“先立后破、不立不破”，“不僅要把‘塊’切好，還要把‘條’理順。”自“深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革”寫進(jìn)十九大報(bào)告，一年來，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)，全新的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系加速形成。
今年2月底，黨的十九屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，此后，既橫向統(tǒng)籌黨政軍群，又縱向統(tǒng)籌中央地方乃至基層，這場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的重大變革勢(shì)如破竹，全面展開。
5月底，改革方案中確定的25個(gè)應(yīng)掛牌的新組建或重新組建的部門就全部亮相，改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深、推進(jìn)速度之快前所未有。
在國(guó)家部委工作了八年多的寇廣增就在短短幾個(gè)月內(nèi)感受到了雷厲風(fēng)行的變化。他所在的農(nóng)業(yè)部被重新組建為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，別看只是增加了兩個(gè)字，他的工作職責(zé)卻發(fā)生了很大的變化。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央深化改革的重大決策，也是寇廣增所在新部門的重點(diǎn)工作。以往，這項(xiàng)工作分散在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等部門，各管一攤，缺乏統(tǒng)籌。
機(jī)構(gòu)改革后，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，既管頂層設(shè)計(jì)，也抓具體落實(shí)。7月底到9月中旬，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，對(duì)覆蓋全國(guó)的260多個(gè)村莊進(jìn)行了人居環(huán)境大摸底。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記一系列重要講話，為科學(xué)高效、有條不紊地推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革指明了方向。截至10月中旬，海南、福建、山東等省的機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)獲得黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并對(duì)外公布。
在與中央基本對(duì)應(yīng)設(shè)置省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)的同時(shí)，不少地方的方案也因地制宜，適當(dāng)凸顯地方特色。
其中海南省設(shè)置的55個(gè)黨政機(jī)構(gòu)中，有43個(gè)對(duì)應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院部門，總體上做到上下貫通、優(yōu)化協(xié)同。而部分“自選動(dòng)作”則圍繞黨中央對(duì)海南的戰(zhàn)略定位，為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。
而正在建設(shè)的河北雄安新區(qū)，從設(shè)計(jì)之初，就遵從“大部門制、扁平化管理”的原則，只設(shè)置了黨政辦公室、黨群工作部等七個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。這間不到20平米的辦公室，就能集中高效地辦理教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)水利、民政社保等十幾項(xiàng)公共事務(wù)。
理順職責(zé)關(guān)系，提高整體效能，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，一條明晰的機(jī)構(gòu)改革路線正穩(wěn)步、有序地推進(jìn)。
