新華社北京12月21日電（記者韓潔、胡璐）21日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確，2019年我國宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費。

　　回顧即將過去的2018年，我國實施了較大規(guī)模的減稅降費，全年減稅降費規(guī)模預計達到1.3萬億元人民幣。同時積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，加強“三公”經(jīng)費管理，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度，多項積極的財政政策落地見效。

　　會議強調(diào)，明年要推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費。

　　“雖然我國經(jīng)濟增長態(tài)勢持續(xù)向好，但未來仍存在著不確定性。在此背景下，財政政策的作用備受關(guān)注。”中國財政科學研究院副院長白景明說，“2019年我國繼續(xù)實施積極的財政政策仍有空間，實施更大規(guī)模的減稅降費、適度擴張支出也可以起到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的效果，也有利于更好地應對復雜多變的國際經(jīng)濟形勢。”

　　會議還提出，明年要較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。同時，穩(wěn)妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。

　　白景明說，增加地方政府專項債券規(guī)模，將有利于增加有效投資，拉動經(jīng)濟增長。但地方政府債務擴張也要適度，擴張率要與地方政府的償債能力、財政收入增長率相協(xié)調(diào)。債務類型結(jié)構(gòu)也要與債務區(qū)域分布合理。

　　“當前我國地方政府債務風險是可控的，但同時也要防止出現(xiàn)失控的情況，要堅定地繼續(xù)控制、積極化解地方政府債務風險。”白景明說。

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