圖為教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝
十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月12日（星期一）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會(huì)法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
中國外文局北京周報(bào)社記者：我國首次提請(qǐng)審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案，該法是衛(wèi)生領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律，草案也提出要重視全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用等民眾聚焦的問題，請(qǐng)問人大在改善民生方面做出的立法舉措都有哪些？
許安標(biāo)：基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進(jìn)法是教科文衛(wèi)委員會(huì)起草，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的，已經(jīng)進(jìn)入到一審程序，吳恒主任親自參與了這項(xiàng)立法工作，他會(huì)對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行補(bǔ)充。這部草案提請(qǐng)審議之后，常委會(huì)組成人員對(duì)這個(gè)草案給予了積極的評(píng)價(jià)、充分的肯定，同時(shí)在審議過程中對(duì)立法的名稱、調(diào)整范圍、基本制度的設(shè)立、相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限劃分也提出了意見，隨后我們也把這部草案印發(fā)中央有關(guān)部門、各個(gè)地方，還有在中國人大網(wǎng)上公開征求意見，從征求反饋的意見來看和全國人大常委會(huì)組成人員審議的意見是基本一致的，下一步我們將根據(jù)各方面的意見對(duì)這部草案進(jìn)行深入地研究修改，形成最大公約數(shù)，提出修改方案。
關(guān)于五年來全國人大常委會(huì)在民生領(lǐng)域的立法成效、成就是顯著的。五年來，為了落實(shí)黨中央提出的立法為民的要求，全國人大常委會(huì)積極推進(jìn)民事和社會(huì)領(lǐng)域立法，制定了特種設(shè)備安全法、反家庭暴力法，修改食品安全法、安全生產(chǎn)法，加強(qiáng)對(duì)人民群眾生命健康及財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。制定中醫(yī)藥法，修改人口與計(jì)劃生育法，還有剛才記者朋友提到的紅十字會(huì)法，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。還有修改民辦教育促進(jìn)法、教育法、高等教育法，推動(dòng)教育改革的發(fā)展。還有修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，促進(jìn)營造良好的消費(fèi)環(huán)境。下一步我們要按照黨中央和全國人大常委會(huì)的決策部署，進(jìn)一步做好民生和社會(huì)領(lǐng)域的立法工作。
吳恒：剛才這位記者提問的時(shí)候點(diǎn)到了全科醫(yī)生，首先感謝這位記者對(duì)我們醫(yī)療衛(wèi)生，特別是國務(wù)院已經(jīng)推行了幾年的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)注。我想因?yàn)閯偛湃娴姆矫嬖S安標(biāo)主任已經(jīng)做了回應(yīng)，我重點(diǎn)從這個(gè)角度和記者互動(dòng)一下。也就是說，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康這部法律，是由十二屆全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)作為牽頭起草的單位，起草這部法律，確實(shí)委員會(huì)上上下下費(fèi)了很大的勁，甚至包括利用各種可能的條件了解國外的一些國家在醫(yī)療衛(wèi)生改革方面的一些情況，我們專門召開有這樣的座談會(huì)聽取、了解他們所在國醫(yī)改方面的問題，因?yàn)獒t(yī)改是全世界大家都公認(rèn)的一個(gè)比較麻煩的一件事情。
同時(shí)我們?cè)趪鴥?nèi)廣泛地征求意見，把國務(wù)院這些年來在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方面取得的好的成效進(jìn)一步凝練。因此我可以負(fù)責(zé)任地跟這位記者說，我們制定這部法律有很多基本的原則，其中一個(gè)很重要的原則是把我們?cè)卺t(yī)療改革過程中所取得的成功的、受社會(huì)所歡迎的一些好做法凝練出來，以法條的形式進(jìn)入到這部法律中來，其中全科醫(yī)生，就像我們還看到的，因時(shí)間關(guān)系你可能還沒點(diǎn)到比如說分級(jí)診療等，目前都是實(shí)踐來看很有成效的，盡管在推進(jìn)中可能還有一些這樣那樣的不足，還有藥品的管理制度等等，把這些成功、有效的做法進(jìn)一步凝練，放到法律草案中來。因此，我想回應(yīng)一下您所提到的全科醫(yī)生的這件事，因?yàn)閷?shí)踐證明它是好的，也是社會(huì)大眾所歡迎的，我們需要用法律的形式把它固定下來，以引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)一步向這方面發(fā)展。
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