新華社呼和浩特1月29日電　題：在奮進中爛漫——內(nèi)蒙古烏蘭察布市村級集體經(jīng)濟“清零遞增”

　　新華社記者 李仁虎、王靖

　　“地上無草，地下無寶”，自然環(huán)境差使內(nèi)蒙古烏蘭察布市成為深度貧困地區(qū)，嘎查村集體經(jīng)濟一度基本為零。

　　2017年以來，他們把精準脫貧與發(fā)展村集體經(jīng)濟深度融合。如今，全市1321個嘎查村集體經(jīng)濟全部“清零”，效益全部“遞增”，其中985個嘎查村的年收入在5萬元以上，高者達到年收入40多萬元。

　　“八種模式”實現(xiàn)集體經(jīng)濟多元發(fā)展

　　以黨建為引領，推動村集體經(jīng)濟取得突破。烏蘭察布市委組織部部長藺建軍介紹，由市委組織部牽頭，通過“三個先行”實現(xiàn)精準破題。

　　一是培訓先行“擴視野”，先后組織基層干部赴杭州、六盤水等地學習，還舉行49期培訓班，培訓5400余人次，開闊了干部視野，增強了干部能力。二是政策先行“重指導”，對所有嘎查村開展了“三資”清查，全部設立銀行賬戶，并制定政策文件為發(fā)展集體經(jīng)濟提供保障。三是典型先行“強帶動”，市里首先確定750個試點村，以點帶面發(fā)展集體經(jīng)濟，并對表現(xiàn)突出的予以表彰，營造比學趕超氛圍。

　　據(jù)市委組織部副部長劉勇忠介紹，全市共探索出八種模式，即將資金、土地等要素入股企業(yè)獲取收益的入股分紅型；出租、返租倒包等形式提高土地效益的土地流轉(zhuǎn)型；建設蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地等并通過自主經(jīng)營、承包、租賃等方式增收的特色產(chǎn)業(yè)型；對閑置舊廠房等集體資產(chǎn)采取公開租賃等方式的盤活存量型；新建停車場等，并提供租賃服務的添置資產(chǎn)型；提供技術(shù)、管理等服務的有償服務型；依托民俗文化、生態(tài)資源，發(fā)展田園經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟的旅游開發(fā)型；借助互聯(lián)網(wǎng)，建立集體農(nóng)牧產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺的電商孵化型。

　　卓資縣什字村的集體經(jīng)濟是典型的添置資產(chǎn)型。村集體建起一處大型戶外廣告牌，出租給廣告商，年收入超過10萬元。豐鎮(zhèn)市馬家?guī)炻?lián)村的集體經(jīng)濟屬于特色產(chǎn)業(yè)型。村集體創(chuàng)辦占地9600平方米的特色養(yǎng)殖場，圈養(yǎng)鴿子、鴕鳥、非洲雁等，年收入8.2萬元。而四子王旗白音敖包嘎查的集體經(jīng)濟是電商孵化型。村集體建設牲畜收購交易市場一千平方米，配套后勤保障設施，構(gòu)建網(wǎng)絡銷售平臺，與內(nèi)蒙古牧歡食品有限公司合作開展網(wǎng)上經(jīng)營，年收入5萬元。

　　農(nóng)民增收 貧戶脫貧

　　村集體經(jīng)濟“清零遞增”，使不少農(nóng)牧民實現(xiàn)了家門口就業(yè)，既緩解了農(nóng)牧民外出務工和農(nóng)村空心化的矛盾，還拓寬了農(nóng)牧民致富增收的渠道，尤其是使貧困戶增加了收入。

　　臨近中午，察哈爾右翼后旗豐裕村的貧困戶王宏一家4口圍在桌前，有滋有味地吃著土豆燉笨雞。“這土豆是村集體經(jīng)濟給分的，貧困戶每戶400斤，吃了2個月都沒吃完，每人還有300元現(xiàn)金分紅。”他高興地說，2017年起村集體流轉(zhuǎn)了2000畝土地搞土豆等有機農(nóng)作物種植，其中有自家8畝4分地，一年收入1800多元；自己和愛人又在村集體經(jīng)濟務工，兩人一年收入1萬多元，“再不用四處找活干了，村里有了集體經(jīng)濟，家門口就能脫貧。”

　　不少村干部表示，過去想改善一下村里條件，但苦于“心有余而錢不足”。如今村集體經(jīng)濟成為改善民生的有效方式，村級黨組織的凝聚力和向心力增強了。

　　在察哈爾右翼前旗土城村委會院子里，6臺黃色的大型挖掘機整齊地擺放在一角。2018年村集體憑借這些機器，雇傭300多人次的村民為周邊施工企業(yè)提供平整土地等服務，發(fā)完工錢后，純收入達16萬元。“今年，村里計劃將集體經(jīng)濟一半以上的收入用于公益事業(yè)，給村里安裝40盞太陽能路燈，還要給貧困戶每人補貼醫(yī)療保險費100元。”村支書李銀山盤算著：“剩下的20%用于下一年擴大再生產(chǎn)。明年村里會發(fā)展得更好。”

　　村企合作實現(xiàn)多贏

　　有資源、有人才的村自主發(fā)展村集體經(jīng)濟，大多數(shù)村無資源、缺人才，則依靠與企業(yè)深度合作或入股合作社分紅獲得收入。

　　有的村集體以資金或?qū)嵨镄问饺牍赊r(nóng)民專業(yè)合作社。察哈爾右翼后旗西泉村，胡明大學畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)辦旺牧養(yǎng)殖種植農(nóng)民專業(yè)合作社，養(yǎng)殖奶牛640多頭，并發(fā)展飼草種植，8年來業(yè)績穩(wěn)定增長。2017年有6個村每個村購買22頭奶牛入股合作社，每頭奶牛每年分紅2500元，即一個村一年分紅5.5萬元。2018年又有一個村投入70萬元現(xiàn)金入股，每年分紅5.6萬元。奶牛和現(xiàn)金入股，合同期均為5年。

　　胡明說：“奶牛和現(xiàn)金入股，擴大了飼養(yǎng)規(guī)模，提高了奶牛數(shù)量和產(chǎn)量，提升了競爭的話語權(quán)。”

　　還有的村集體與企業(yè)形成利益共同體。烏蘭察布市瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司與周邊12個村集體形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，各村分別在本村承包土地，再雇村民種植飼草，瑞田公司則給予技術(shù)指導，待飼草成熟后統(tǒng)一回收。最后瑞田公司代表產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體將飼草銷售給現(xiàn)代牧業(yè)等乳企。瑞田公司負責人李金龍說：“這使公司生產(chǎn)規(guī)模大幅擴大，能夠與大型乳企對話，同時12個村集體經(jīng)濟也有了持續(xù)穩(wěn)定的收入。”

【糾錯】

責任編輯： 程瑤