新華社北京2月18日電 題：扶貧工作延伸到哪里 監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里——多省區(qū)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航
新華社記者
反貧困斗爭(zhēng)已進(jìn)入攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，資金使用、干部作風(fēng)都直接關(guān)系脫貧的成效和群眾的獲得感。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，既需要精準(zhǔn)施策，更需要嚴(yán)明的紀(jì)律保障，確保政策落實(shí)到位、資金用在刀刃上。
記者在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的甘肅、陜西、青海、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，各地正多管齊下深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到扶貧領(lǐng)域“最后一公里”。
下猛藥治重疴 斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”
寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)河川鄉(xiāng)上坪村黨支部原書(shū)記海銀奇在分配區(qū)能源站配發(fā)的太陽(yáng)能熱水器時(shí)，優(yōu)親厚友，私自將4臺(tái)熱水器發(fā)給不符合享受政策的親戚及他人，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
因在貧困戶建檔立卡工作中，“一刀切”地將國(guó)務(wù)院扶貧辦確認(rèn)的貧困人口規(guī)模局限在國(guó)家級(jí)貧困旗縣、自治區(qū)級(jí)貧困旗縣，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)、貧困戶漏評(píng)率高；部分旗縣檢查考核流于形式；因?qū)`規(guī)挪用扶貧專項(xiàng)資金等負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦黨組原書(shū)記、主任劉忠誠(chéng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……
這些典型案例，都曾經(jīng)出現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“曝光臺(tái)”上。從鄉(xiāng)村干部到廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題，點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光，已成為扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的治理常態(tài)。
按照中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署，各地針對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度持續(xù)加大。
2018年，陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題698批2776起，持續(xù)釋放“敢動(dòng)‘奶酪’必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)；青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索1003件、立案345件；甘肅省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2595件、處理5608人，同比增長(zhǎng)152%、182%。
扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。密集查處曝光的背后是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金“黑手”的堅(jiān)定決心。
監(jiān)督“沉下去” 線索“浮上來(lái)”
“這戶家庭已經(jīng)脫貧，怎么還在繼續(xù)享受扶貧政策？”“村干部是否存在優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛的現(xiàn)象？”……新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮機(jī)動(dòng)式巡察“小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨”的特點(diǎn)，不斷走村入戶，一個(gè)個(gè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題浮出水面。
甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索“四個(gè)到村”，讓監(jiān)督觸角延伸到群眾身邊。信訪前哨到村，建立村社固定接訪日、設(shè)置集市接訪站、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等，搭建民情“直通車”；廉政監(jiān)督員到村，在駐村幫扶隊(duì)員中選聘政治素質(zhì)高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的同志擔(dān)任廉政監(jiān)督員，主動(dòng)收集問(wèn)題線索和群眾訴求；紀(jì)檢干部到村，包村干部主動(dòng)進(jìn)村入戶，定期了解情況、答疑釋惑、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；紀(jì)法宣傳到村，用通俗易懂的鄉(xiāng)土語(yǔ)言，把黨的扶貧政策說(shuō)清楚，把紀(jì)律法規(guī)講明白。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委按照不少于10%的比例調(diào)卷抽查下級(jí)紀(jì)委查處的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題，解決重責(zé)輕究、大案小查等問(wèn)題。“基層是熟人社會(huì)，受人情、辦案能力等影響，辦案中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)寬松軟的情況。監(jiān)督力量下沉，也是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部傳遞一種導(dǎo)向——絕不能忽視群眾身邊的小事。”陜西省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員李獻(xiàn)峰說(shuō)。2018年，陜西省共復(fù)查復(fù)核下一級(jí)直查直辦案件1124起。
用活新手段 緊盯新表現(xiàn) 為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航
“殘疾人燃油補(bǔ)貼260元，天然林保護(hù)補(bǔ)助18.8元……”家住甘肅省定西市臨洮縣八里鋪鎮(zhèn)火石溝村的王巨虎每逢來(lái)鎮(zhèn)上辦事，都要在扶貧資金監(jiān)管網(wǎng)站大屏上查查自己領(lǐng)了多少補(bǔ)助。曾經(jīng)，這些信息對(duì)王巨虎來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”。
定西市在下轄縣區(qū)部署建設(shè)扶貧資金監(jiān)管網(wǎng)站，現(xiàn)在群眾只需動(dòng)動(dòng)手指，惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對(duì)象信息、發(fā)放金額等便一目了然，更多群眾和王巨虎一樣“心里更有數(shù)了”。
大數(shù)據(jù)、“云治理”……不止是甘肅，各地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的方式方法都在不斷創(chuàng)新，力度持續(xù)加大。李獻(xiàn)峰表示，扶貧領(lǐng)域反腐懲惡高壓之下，直接“動(dòng)奶酪”的貪腐問(wèn)題正在減少。“干部作風(fēng)問(wèn)題，如填表過(guò)多、監(jiān)督檢查太多等形式主義和官僚主義問(wèn)題將是我們2019年的工作重點(diǎn)。”
多省區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步將深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神和部署，把整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題作為重點(diǎn)任務(wù)和切入口，緊盯新動(dòng)向新表現(xiàn)、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，努力在提高辦案質(zhì)量、加大直查直辦力度、整合基層監(jiān)督力量、增強(qiáng)監(jiān)督合力、強(qiáng)化末梢監(jiān)督等方面出實(shí)招求實(shí)效。扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，對(duì)危害產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶和扶貧工程建設(shè)的，對(duì)貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用和強(qiáng)占掠奪扶貧資金財(cái)物的，對(duì)吃拿卡要和優(yōu)親厚友的，發(fā)現(xiàn)一起，查明一起，嚴(yán)懲一起，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。（記者王博、陳晨、賈立君、孫哲、央秀達(dá)珍、張亮）
