新華社北京3月12日電 題：樹(shù)立健康第一的教育理念——全國(guó)政協(xié)委員熱議學(xué)校體育和體教融合
新華社記者姬燁 王沁鷗 王君寶
少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。圍繞學(xué)校體育和體教融合，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議體育界別表示，希望樹(shù)立健康第一的教育理念，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，打造新型青訓(xùn)體系和更加開(kāi)放的校園賽事體系，對(duì)學(xué)校體育和體教融合進(jìn)行大刀闊斧的改革。
以健康第一的教育理念加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
我國(guó)青少年體質(zhì)經(jīng)過(guò)二十多年的持續(xù)下滑，在各方努力下，部分指標(biāo)有止跌回升的勢(shì)頭。但是，學(xué)校體育、體教融合依舊存在問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)奧委會(huì)副主席馮建中表示，希望各相關(guān)部門(mén)樹(shù)立健康第一的教育理念，如果各部門(mén)把這一理念執(zhí)行好，學(xué)校體育一定有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
馮建中坦言，如果在學(xué)校體育方面只說(shuō)具體問(wèn)題，很難徹底解決全局的問(wèn)題。因此，他提出建議，對(duì)于教育部門(mén)，第一是系統(tǒng)梳理在貫徹健康第一教育理念方面的經(jīng)驗(yàn)；第二是總結(jié)這一理念在體育教育的政策導(dǎo)向、科目設(shè)置等方面是否有偏差；第三是教育部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制安排是否符合青少年健康第一的需要；第四是教育經(jīng)費(fèi)在青少年體育方面的分配、投入比例是否適當(dāng)；第五是總結(jié)教育部門(mén)在學(xué)校體育相關(guān)政策的落地和可行性；第六是思考體育教師配備為何多年來(lái)缺口很大，體育課為何經(jīng)常被占用；第七是總結(jié)學(xué)校體育教材的優(yōu)點(diǎn)和不足；第八是總結(jié)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)和器材配置有哪些不足；第九是建立具體的學(xué)校體育考核指標(biāo)；第十是建議教育部門(mén)設(shè)立科研課題，研究如何樹(shù)立健康第一的教育理念。
對(duì)于體育部門(mén)，馮建中表示，第一要總結(jié)開(kāi)展學(xué)校體育的經(jīng)驗(yàn)；第二是思考如何進(jìn)一步完善體育部門(mén)在青少年身體健康中的地位和作用，體育的職責(zé)應(yīng)當(dāng)“寬一點(diǎn)”，不能只負(fù)責(zé)青少年后備力量培養(yǎng)；第三是總結(jié)體育部門(mén)關(guān)于青少年體育、后備力量培養(yǎng)等政策的效果如何；第四是從青少年健康、意志品質(zhì)錘煉、后備力量培養(yǎng)等方面進(jìn)行專(zhuān)題研討。
馮建中還建議，在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)研究青少年體育場(chǎng)地資源配置是否符合需求，加大對(duì)青少年體育活動(dòng)的投入，同時(shí)對(duì)這方面的投入進(jìn)行跟蹤評(píng)估。
教育部副部長(zhǎng)鐘登華表示，接下來(lái)教育部門(mén)將進(jìn)一步樹(shù)立健康第一的教育理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣；繼續(xù)強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，將理念認(rèn)識(shí)的提高轉(zhuǎn)化為具體的體育教育改革效果；完善體育師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)。
國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)高志丹指出，把青少年身體素質(zhì)抓上去，把競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)出來(lái)，是體育部門(mén)的兩大重點(diǎn)任務(wù)。接下來(lái)將繼續(xù)與教育部門(mén)在青少年體育和校園體育上形成合力，在青少年體育技能培養(yǎng)、后備人才培養(yǎng)、體校改革、體育賽事體系完善、體育教師和教練員培養(yǎng)、場(chǎng)館建設(shè)與開(kāi)放等方面抓好頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，針對(duì)“小眼鏡”“小胖墩”等問(wèn)題，發(fā)揮體育部門(mén)優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)合理、便于操作普及的健康課程包。
體育、教育部門(mén)聯(lián)手打造新型青訓(xùn)體系
全國(guó)政協(xié)委員、北京體育大學(xué)黨委副書(shū)記池建表示，2008年北京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)競(jìng)技體育取得巨大成就，這依托于當(dāng)時(shí)完善的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體制——三級(jí)訓(xùn)練法，即業(yè)余體校、專(zhuān)業(yè)隊(duì)、國(guó)家隊(duì)，層層選拔為上一層輸送人才。
但是，池建指出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三級(jí)訓(xùn)練法如今受到嚴(yán)重沖擊，甚至已經(jīng)不復(fù)存在。他說(shuō)：“最基層的業(yè)余體校基本沒(méi)了，為什么？首先，隨著機(jī)構(gòu)改革，縣區(qū)體委基本撤銷(xiāo)，基層體校沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障。第二，過(guò)去沒(méi)有重視在校學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化教育，沒(méi)有準(zhǔn)確把握全面育人的理念，體校運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有掌握應(yīng)該掌握的文化知識(shí)。第三，競(jìng)技體育成材率很低，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員身后不知有多少運(yùn)動(dòng)員作為陪伴，過(guò)去的訓(xùn)練法只看到金字塔塔尖的人，看不到金字塔中間和底層的人，這些人沒(méi)出路，意味著這樣的體制難以維持。”
池建表示，如今應(yīng)該建立新型青訓(xùn)體系，而新體系不能只依靠體育部門(mén)一家，還需要教育部門(mén)大力配合。他將新型青訓(xùn)體系概括為“三有”：有學(xué)上，參加新型青訓(xùn)體系的運(yùn)動(dòng)員能有學(xué)校讀書(shū)，從人的全面成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，18歲以前必須以學(xué)習(xí)為主，這在西方很多國(guó)家有立法保障；有書(shū)讀，過(guò)去盡管有運(yùn)動(dòng)員到學(xué)校讀書(shū)，但是在新體系下，學(xué)生身份應(yīng)是第一，運(yùn)動(dòng)員身份其次；有出路，一方面，如果在運(yùn)動(dòng)方面取得成績(jī)，可以繼續(xù)深造，另一方面，如果沒(méi)在運(yùn)動(dòng)方面取得成績(jī)，由于有了一定的文化知識(shí)，同樣可以有出路。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李穎川也指出，過(guò)去的三級(jí)訓(xùn)練法是在我國(guó)學(xué)校體育基本沒(méi)開(kāi)展的情況下建立的。如今，家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求已經(jīng)不同，忽視教育的三級(jí)訓(xùn)練法面臨萎縮，未來(lái)的青訓(xùn)一定是回歸教育。
高志丹表示，未來(lái)體育部門(mén)將促進(jìn)青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)，為青少年參與體育活動(dòng)夯實(shí)新的主陣地。他說(shuō)：“目前體校出現(xiàn)萎縮，但是青少年體育俱樂(lè)部呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，我們將對(duì)管理辦法、評(píng)價(jià)等級(jí)、支持措施等方面進(jìn)行研究。”
完善面向全體青少年的賽事體系
李穎川用兩個(gè)調(diào)研案例說(shuō)明賽事體系對(duì)于學(xué)校體育開(kāi)展的重要性。在日本的工作日，地鐵上全是西裝革履的上班族，而在周末，地鐵里則隨處可見(jiàn)身著運(yùn)動(dòng)服、去參加各類(lèi)學(xué)校和社區(qū)比賽的學(xué)生。在美國(guó)達(dá)拉斯，李穎川曾看到一個(gè)區(qū)域里有大約100塊5人制、7人制、11人制等大小不同的足球場(chǎng)，更令他震驚的是，這些場(chǎng)地上都在進(jìn)行不同年齡段的男、女足比賽。
高志丹表示，賽事平臺(tái)的引領(lǐng)作用非常大，未來(lái)我國(guó)將打破體育和教育部門(mén)壁壘，搭建面向全體青少年的賽事體系，把賽事平臺(tái)做得更開(kāi)放、更活躍。比如今年的第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，就有俱樂(lè)部、學(xué)校、社會(huì)等各方面參賽。
全國(guó)政協(xié)委員、我國(guó)冬奧會(huì)首金得主楊揚(yáng)表示，近年來(lái)青少年兒童體育教育取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但目前學(xué)校體育普遍存在重小學(xué)、輕中學(xué)、中學(xué)以上校園聯(lián)賽體系缺乏或不足的虎頭蛇尾現(xiàn)象，建議重視中學(xué)和大學(xué)體育賽事建設(shè)，完善學(xué)校體育發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)籃協(xié)主席姚明也說(shuō)：“初中和高中的賽事變得越來(lái)越重要，體育是一種游戲，就像學(xué)下棋，下棋不和別人對(duì)弈、天天看棋譜，就會(huì)索然無(wú)味。體育最終還是要落到賽事。在初中和高中，學(xué)生的運(yùn)動(dòng)水平在往上走，（有賽事的引導(dǎo)）對(duì)于孩子們繼續(xù)留在體育項(xiàng)目非常重要。賽事功能并不僅僅停留在教育層面，更有對(duì)校園文化的影響。”
