新華社重慶3月25日電 題：“咬”定深貧勁不松——重慶黔江攻堅深度貧困見聞

　　新華社記者 李松

　　脫貧攻堅不斷發力，使地處武陵山區的重慶黔江區貧困發生率從2014年時的8.1%，降至目前的0.88%，4萬多農村群眾告別貧困，黔江也在2017年摘掉了貧困區的帽子。“摘帽”之后勁不松，近兩年來，黔江繼續圍繞脫貧薄弱環節，重點關注深度貧困區域、深度貧困人口，集中力量解深貧。全區返貧率持續低于0.1%，脫貧成果不斷鞏固。

　　對標貧困“硬指標” 打出脫貧“組合拳”

　　“大山阻隔，發展不易，黔江要跳出‘在落后中發展，在發展中落后’的怪圈，一個重點就是在完成脫貧主體任務后，繼續從最薄弱處入手，破解存量深度貧困，遏制返貧，提高鞏固脫貧和鄉村發展的質量。”黔江區委書記余長明說，全區圍繞貧困發生率、產業帶動力等“硬指標”，識別出1個深度貧困鎮金溪鎮和29個重點幫扶村，精準發力。

　　最近一兩年，到過金溪的人，大都夸鎮上變化大：在這里，栽種上了1萬多畝蠶桑，使金溪一躍成為全區蠶桑主產地。靠著與下游企業緊密對接，蠶絲訂單不愁；鎮里還引來農業專家，在蠶桑地里套種羊肚菌，由此成長起來的“立體農業”，畝均產值更是翻了一兩倍……

　　金溪之變，也離不開政府強力推進產業、基礎設施投入。近兩年區里整合資金，在金溪新建村道34公里、產業路56公里，人行便道通達農戶家；130多戶貧困戶易地搬遷，住房更安全……

　　發展條件在改善，山里人的觀念也在改變，他們發現“靠山吃山，靠水吃水”是真經，金溪最大的資本就是青山綠水，關鍵是要挖掘好生態經濟資源。張宏福等村民是金溪鎮金溪社區較早吃上“旅游飯”的一批人。為讓土地創造更大的財富，金溪社區100多戶農民打破田坎界限，在500畝果園里種上了獼猴桃、李子等九種水果。“想讓‘小果園種出大生意’，就要力爭出精品、上檔次。”張宏福笑著說，每種水果面積平均50多畝，既不怕量大滯銷，又能四季不“斷供”，季季有果，游客不斷。

　　“空殼村”努力“破殼” 發展短板加快補齊

　　散布在全區的29個重點幫扶村也沒被落下。“經過前一階段攻堅，這些村發展有了一定基礎，但依然存在著村集體‘空殼’、產業薄弱等瓶頸。”黔江區委常委姚登惠說，區里對癥下藥，重點提升這些村的發展能力。

　　在城西街道關云村，村民正嘗到集體經濟“破殼”發展的甜頭：村集體與企業牽頭，農民參與的油茶種植1700多畝；村集體利用存量資金，易地購置的房產即將出租，預計年收入10多萬元。

　　擱在前幾年，這里可是另一番景象。“關云村以前集體經濟帶動力弱，農戶都是各搞各，沒有統一規劃，也容易‘打亂仗’。”村支部書記劉宗華說。

　　正是看到重點幫扶村集體經濟“空殼”的情況，黔江區決定，由財政補助為村集體注入啟動資金，帶領群眾“抱團”發展。經過多輪比選，關云村油茶種植項目脫穎而出，成為全區試點村之一。

　　在關云村，放眼望去，滿山都栽下了油茶樹苗，枝丫隨風搖擺。村民也沒閑著，還在地里除草，做好管護……“村民人心齊、干勁足，靠的是一開始就統一了思想。”城西街道辦事處主任陳志明說，村里先后開過四五次村民代表會，從油茶產業前景、村民收入、集體收益等方面，解疑釋惑，堅定了大伙兒跟著村集體創業的信心。

　　基礎設施短板也在加快補齊。在鵝池鎮方家村，投資126萬元的人飲安全提升工程再過兩月就將竣工，400多戶農民再不用為吃水犯愁。“村里飲水池年久失修，不少農民只得自己買水管，牽管子，到處找水吃。”村支部書記倪華瓊說，去年政府部門戶戶摸底，決定新建、改建水池40多口，重點解決了“飲水難”。

　　貧困“堅中之堅”就是幫扶“重中之重”

　　在黔江，各級干部對兩個數字格外關注——目前，全區還有2700多名貧困人口和1400多名雖已脫貧，但如遭變故也易返貧的脫貧邊緣戶。“無論是未脫貧戶，還是脫貧邊緣戶，都可說是貧困的‘堅中之堅’，更是幫扶的‘重中之重’。”余長明說。

　　在黔江區中醫院骨科病房，經過膝關節手術治療的王永平，得知以后能擺脫拐杖，自由行走時，心里別提多高興了。51歲的王永平因為重病，至今還是貧困戶。“我這病30多年前就落下了病根，后來關節炎越來越重，一點體力活兒都干不了。”王永平說，家里窮，有病醫不起，靠吃點止疼片扛著。

　　黔江山高坡陡，不少群眾常年在崎嶇不平的山路上行走，骨關節磨損大，加之山區潮濕陰冷的氣候環境，髖膝骨關節病多發，致殘率高，是脫貧的“攔路虎”。為此，黔江區整合資源，免費為符合手術指征的深度貧困戶更換髖膝關節。

　　“經醫保等報銷后，剩余個人承擔部分由政府兜底解決，讓這些因病致殘的深度貧困戶看得起病，‘救治一人，脫貧一戶’。”黔江區中醫院副院長柏明曉說，目前醫院已為62人次貧困群眾實施手術，不少人都能順利站起來，走起來。

　　“對于脫貧邊緣戶而言，區里也有對策：類似‘股權扶貧’這樣的長效增收機制，脫貧一段期限內保留股權，享受分紅；脫貧戶發展產業的，繼續給予貸款貼息；駐村工作隊不撤，繼續當好群眾脫貧領路人……”黔江區扶貧辦主任郭興春說。

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責任編輯： 李志強