“掃黑除惡,害人害己!”“讓城市更文明,讓生活更沒好”“堅決打擊鏟除黑惡勢力,保護(hù)人民群眾的什么財產(chǎn)安全”……

　　標(biāo)語,作為動員群眾的重要載體,本應(yīng)起到凝聚共識、鼓舞人心的重要作用。然而,近段時間以來,部分地方一些標(biāo)語錯字頻出,一些宣傳手冊更是將醫(yī)生、失獨(dú)家庭列為掃黑除惡對象。基層標(biāo)語亂象為何頻頻出現(xiàn),記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　部分地方近期頻現(xiàn)奇葩標(biāo)語等亂象

　　近期不少地方的基層標(biāo)語內(nèi)容頻現(xiàn)錯別字、內(nèi)容生硬、胡亂嫁接等亂象。

　　“掃黑除惡,害人害己!”“堅決打擊鏟除黑惡勢力,保護(hù)人民群眾的什么財產(chǎn)安全”“讓城市更文明,讓生活更沒好”……這段時間,多地均出現(xiàn)了標(biāo)語中的錯別字問題,不僅對推動工作沒有益處,反而起了副作用。

　　蘇北某縣基層干部告訴本報記者,雖然錯別字、病句、斷句不當(dāng)是當(dāng)前“問題標(biāo)語”的主要表現(xiàn)形式,但是一些地方標(biāo)語內(nèi)容過于生硬、強(qiáng)勢,也容易讓老百姓反感。“秸稈禁燒、整治毒品都是好政策,但是有些地方卻直接貼出‘一人點(diǎn)火,全家坐牢’‘種植罌粟,抓人罰款’等標(biāo)語,太粗暴,且不規(guī)范,老百姓看了也很不舒服。”

　　部分地方甚至出現(xiàn)“詛咒式標(biāo)語”。“不要屁股臉的人,辦不要臉的酒；不知恥的人去幫忙,不要臉的人去吃酒”“亂搭亂建全家短命”“人畜不分居又無子孫又無妻”……這些詛咒式的標(biāo)語在群眾中也造成了惡劣的社會影響。

　　盲目抄襲、胡亂嫁接同樣會鬧出笑話。近日,江蘇蘇州相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)在掃黑除惡宣傳冊中,將醫(yī)生列為中國十大黑心企業(yè)之首,帶來了嚴(yán)重的不良影響。對此,當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)布通報稱,宣傳資料照抄不當(dāng)內(nèi)容,鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé)。

　　前段時間,湖南湘潭一街道在掃黑除惡專項斗爭宣傳展板中,將“失獨(dú)家庭人員、重性精神病患者等列入重點(diǎn)監(jiān)管對象”,引發(fā)網(wǎng)民一片吐槽。而鬧劇的原因也是打印社直接在網(wǎng)絡(luò)下載與宣傳主題嚴(yán)重不符的資料圖片,社區(qū)負(fù)責(zé)人沒有進(jìn)行審核把關(guān)。

　　標(biāo)語問題頻發(fā)折射基層作風(fēng)不實

　　頻現(xiàn)的奇葩標(biāo)語和一些看起來不可思議的手冊,這背后究竟有哪些原因,是否正如各地事后調(diào)查所言,主要是廣告公司的問題?本報記者采訪了多地基層工作人員,詳細(xì)調(diào)研了基層標(biāo)語制作流程與基層工作負(fù)擔(dān),剖析問題標(biāo)語背后的深層次原因。

　　湖南某村村主任介紹,標(biāo)語的制作,村里一般是結(jié)合上級給的模板,然后自行在網(wǎng)上找尋一些資料,設(shè)計出標(biāo)語內(nèi)容。確定標(biāo)語內(nèi)容后,再找廣告公司進(jìn)行制作,拿回成品后,細(xì)心的人會仔細(xì)檢查,有問題就能及時發(fā)現(xiàn),而不負(fù)責(zé)任的人,往樹上、墻上一掛,拍張照片,轉(zhuǎn)身就走。

　　廣東某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員告訴本報記者,村里的標(biāo)語和橫幅,大部分是鎮(zhèn)一級下發(fā),鎮(zhèn)里會把關(guān),但有時村里或者其他部門也會根據(jù)工作需要,自行制作一些標(biāo)語橫幅。“這些自行制作的標(biāo)語橫幅,存在審核盲區(qū),有時就會出現(xiàn)問題。”

　　“出現(xiàn)的奇葩標(biāo)語問題,表面上看是廣告公司工作失誤所致,但背后主要責(zé)任在于標(biāo)語制作委托方。”廣東一位駐村第一書記說,這是部分基層干部工作不走心的表現(xiàn),只是單純把掛標(biāo)語作為一項任務(wù)敷衍應(yīng)付,沒有提升到推動工作、塑造政府形象的高度。

　　不少基層干部也反映,更深層次的原因是基層工作任務(wù)重,沒有時間精細(xì)化審核。為了突擊應(yīng)付,有的部門直接讓打印店根據(jù)某個主題到網(wǎng)上搜標(biāo)語,制成后進(jìn)行懸掛。

　　“任務(wù)太重了,各個部門都要,忙不過來。”江蘇一名基層宣傳工作人員說,比如讀書月,縣里要求每個村至少懸掛兩條標(biāo)語,我們鎮(zhèn)就要懸掛40多條標(biāo)語。還有征兵、法制宣傳日、秸稈焚燒等都需要懸掛標(biāo)語,標(biāo)語任務(wù)太多了,造成該鎮(zhèn)交通要道兩旁的電線桿上纏滿了掛標(biāo)語留下的鐵絲,有些地方甚至密密麻麻,像蜘蛛網(wǎng)一樣。

　　之所以出現(xiàn)一些奇葩標(biāo)語,也與各單位對工作的理解程度有關(guān)。“很多工作存在交叉性,得有一個牽頭部門,不能各部門自行開展,因為有些部門理解不準(zhǔn)確,就會出問題。”蘇北一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作人員介紹,例如掃黑除惡工作,縣里開會布置工作,各相關(guān)單位都要求參加,比如教育局局長,開完會后,落實掃黑除惡的工作只能在學(xué)校里進(jìn)行,工作任務(wù)層層傳導(dǎo),對掃黑除惡的理解就容易層層失真,也就出現(xiàn)了“堅持打早打小,將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)”的標(biāo)語被掛在幼兒園門口的笑話。

　　此外,大水漫灌式、缺乏分類的標(biāo)語懸掛也容易帶來問題。武漢大學(xué)社會學(xué)系研究員呂德文認(rèn)為,現(xiàn)在基層動員環(huán)境跟以往不一樣,社會異質(zhì)化程度比較高,比如政府讓某單位配合一個工作,該單位如果覺得這項任務(wù)和自身聯(lián)系緊密,就會很重視,做標(biāo)語也就會很認(rèn)真。但是,也有很多單位覺得這項工作跟他們關(guān)系不大,上面任務(wù)又得配合,就會敷衍。一些部門還會在配合掃黑除惡等工作中,生硬嫁接自己部門平時的工作,有時候也容易出現(xiàn)問題標(biāo)語。

　　更深層次的問題,還在于考核機(jī)制。很多動員工作雖然是面向群眾,服務(wù)中心工作,但也有出發(fā)點(diǎn)是為完成考核任務(wù)的一種形式主義。“做很多展板,可能就是為迎接上級一次檢查,有時領(lǐng)導(dǎo)沒來,還白白浪費(fèi)。”呂德文說。

　　當(dāng)然,對一些地方的標(biāo)語,也不能簡單否定,要分析其背后的語境。呂德文說,“基層自治和行政管轄是兩碼事,鄉(xiāng)村這一層級,主要做的是群眾工作。有些移風(fēng)易俗的標(biāo)語,雖然外人不理解,但在當(dāng)?shù)貐s行之有效。”

　　基層標(biāo)語呼喚減負(fù)和走心

　　一個好的政策,通過標(biāo)語動員,可以形成社會共識,提高社會公眾認(rèn)可度,但一旦出現(xiàn)錯誤標(biāo)語,就會損害政策的權(quán)威性和公信力,最終會損害政府的形象。

　　“這些錯誤標(biāo)語,對政府形象最大的損害就是容易出現(xiàn)低級紅、高級黑現(xiàn)象。一方面,給一些人提供調(diào)侃惡搞的素材,更重要的是,錯別字也容易讓群眾對政策產(chǎn)生誤解。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。

　　為了讓標(biāo)語、宣傳冊更好地服務(wù)于黨和政府工作大局,部分基層干部及專家建議,減少不必要的形式主義做法,加強(qiáng)基層工作作風(fēng)建設(shè),同時創(chuàng)新基層動員的語言表達(dá)方式。

　　莊德水說,基層標(biāo)語錯誤頻現(xiàn),正是部分基層干部不走心的表現(xiàn),是工作態(tài)度和作風(fēng)問題,建議加強(qiáng)基層工作人員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)建設(shè)。

　　江蘇省東海縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長告訴記者,當(dāng)前幾乎所有工作都要求制作標(biāo)語、宣傳冊,工作量太大,基層疲于應(yīng)付,難免出現(xiàn)敷衍和各類問題標(biāo)語,建議上級部門減少對標(biāo)語動員的痕跡考核,同時加強(qiáng)對各類標(biāo)語、宣傳冊內(nèi)容的指導(dǎo),嚴(yán)把內(nèi)容、印刷與審核校對關(guān)。

　　此外,基層動員也要注重效率。呂德文認(rèn)為,一是要分類動員,具體問題具體分析。各單位對不同工作的利害關(guān)系、注意力分配有差異,要對相關(guān)性高的單位重點(diǎn)宣傳,不能“大水漫灌”,這樣就能有效減少敷衍標(biāo)語和問題標(biāo)語的出現(xiàn)。二是動員要與社會時代進(jìn)步相匹配。在保證政策準(zhǔn)確性的同時,要盡可能用適合時代特點(diǎn)、老百姓易于理解的方式開展標(biāo)語動員。三是避免所有工作都依靠標(biāo)語動員,有些工作通過行政和法律程序完全就能完成,沒必要增加基層負(fù)擔(dān)。

　　在具體工作中,一些地方的做法也不失為一種探索。廣東南雄市(縣級市)宣傳部門工作人員介紹,對于全市重要性的工作,例如掃黑除惡,當(dāng)?shù)匾话闶侨蟹秶鷥?nèi)統(tǒng)一進(jìn)行宣傳,宣傳部門根據(jù)上級提供的主題和標(biāo)語,選擇一些適合作為標(biāo)語的內(nèi)容后,下發(fā)到市里各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各個單位再從這些標(biāo)語里進(jìn)行選擇,將本單位選擇的標(biāo)語和最終掛出來的標(biāo)語,上報給有關(guān)部門把關(guān)。此外,結(jié)合縣級融媒體中心建設(shè),南雄市探索將市財政資金支付的公益廣告,交由融媒體中心下屬的文化傳媒公司制作,融媒體中心審核把關(guān),充分發(fā)揮縣級融媒體中心的作用。這樣可以規(guī)范現(xiàn)在各單位自行尋找廣告公司的做法,避免在廣告公司制作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。（記者李雄鷹、陸華東）

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責(zé)任編輯： 邱麗芳