新華社北京4月16日電 題：為企業(yè)減負(fù)松綁 促市場活力增強——中國經(jīng)濟(jì)首季調(diào)研之活力篇
新華社記者王希、李延霞、申鋮
市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有動力。
記者在近期的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，伴隨一系列持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措落實落地，企業(yè)在減負(fù)松綁中提振了信心、釋放了活力，實體經(jīng)濟(jì)得到有效支持，百姓也從中收獲了便利。
“幾家抬”促進(jìn)金融與實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)
5.81萬億元！今年一季度，我國新增貸款迎來大幅反彈。
“一季度信貸增量大幅反彈，投向結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，其中2.57萬億元投向企業(yè)部門中長期貸款，信貸支持實體經(jīng)濟(jì)的力度明顯增強。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。
企業(yè)感受是明證。“當(dāng)下正是汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，大家都在加快轉(zhuǎn)型升級，而這離不開資金的支持。農(nóng)行給我們行業(yè)2.8億元的整體授信，真是送來了及時雨。”常州市汽車零部件行業(yè)協(xié)會會長、江蘇飛拓集團(tuán)董事長錢為明說。
他告訴記者，到今年3月末，農(nóng)行已為集群內(nèi)17家優(yōu)質(zhì)小微客戶發(fā)放了近億元貸款，有力支持了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“融資的高山”“市場的冰山”“轉(zhuǎn)型的火山”，束縛我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這“三座大山”，在中央的高度重視下問題正在得到逐步解決。
備受關(guān)注的國家融資擔(dān)保基金不斷擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力向市場注入流動性，成立紓困基金緩解企業(yè)燃眉之急，優(yōu)化小微金融服務(wù)監(jiān)管考核辦法……
今年以來，從中央到地方，從監(jiān)管部門到金融機構(gòu)，采取貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策等“幾家抬”的辦法，合力打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的“梗阻”，使企業(yè)信心增強，創(chuàng)新活力激發(fā)。
中信銀行南京分行近期為南京佑天金屬科技有限公司發(fā)放了500萬元的純信用貸款，不僅幫助企業(yè)提高了銷售額，也讓公司對堅持走創(chuàng)新發(fā)展的道路更有信心。
“銀行現(xiàn)在更關(guān)注的是企業(yè)的核心競爭力、產(chǎn)品的創(chuàng)新性、技術(shù)的領(lǐng)先性以及市場占有率等。”南京佑天董事長陳懷浩對銀行服務(wù)的變化深有感觸。
創(chuàng)新活力涌現(xiàn)，銀行信貸模式正逐步從單純依賴抵押走向看重信用和前景。工資貸、稅金貸、發(fā)票貸、文創(chuàng)貸……當(dāng)前各種針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求的金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
專家表示，融資難題解決起來需要一個過程，相信隨著相關(guān)改革措施的落實落地，便利企業(yè)融資的制度保障逐步建立，這個制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場活力的“卡脖子”問題會得到有效破解。
深化“放管服”改革，營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境
打開手機App,身份證、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照一應(yīng)俱全，同時1300多項政務(wù)服務(wù)事項可供選擇，90%事項可以只跑一次、一次辦成……上海的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)，不僅方便了企業(yè)和市民辦事，還推動了政務(wù)流程的革命性再造。
上海的實踐探索是各地各部門不斷將“放管服”改革向縱深推進(jìn)的一個縮影。
加快解決企業(yè)注銷難、促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”；年內(nèi)全面取消企業(yè)銀行賬戶許可；再取消和下放一批行政許可事項、在全國全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革……開年以來，“放管服”改革推出的措施更有針對性，優(yōu)化營商環(huán)境力度更大。
流程、時限、申請材料等“瘦”身，讓百姓跑腿少了、負(fù)擔(dān)輕了——
深圳市市場監(jiān)管局日前啟動個體工商戶“秒批”改革：將個體戶設(shè)立由原來的2個工作日壓縮至符合條件即時審批通過，同步建立“秒批”與后續(xù)監(jiān)管閉環(huán)。
從事文化行業(yè)的歐先生用15分鐘填寫資料后進(jìn)行申報，在2分鐘內(nèi)便收到了確認(rèn)短信，成為首位辦理“秒批”營業(yè)執(zhí)照發(fā)放的個體工商戶。
商事制度、行政審批制度等多項改革落地有聲，讓市場主體有了更多獲得感——
4月8日，巴巴多斯籍“麥克”號散貨輪靠泊浙江自貿(mào)試驗區(qū)老塘山碼頭，不到10分鐘便辦理完成船舶進(jìn)境海關(guān)審批手續(xù)。“海關(guān)申報系統(tǒng)越來越好用，我們單船的通關(guān)效率不斷提高。”中國舟山外輪代理有限公司業(yè)務(wù)員蔣濤感慨道。
蔣濤所指的是杭州海關(guān)在國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版中推出的“一單多報”特色功能。這項措施將船舶進(jìn)出境網(wǎng)上通關(guān)申報由原先的1113項數(shù)據(jù)壓縮至371項，減少數(shù)據(jù)錄入2/3，助力進(jìn)出口貿(mào)易“加速運轉(zhuǎn)”。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對標(biāo)先進(jìn)水平，聚焦短板弱項，加大力度打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
業(yè)內(nèi)專家表示，政府部門從“減”字入手優(yōu)化營商環(huán)境，并已經(jīng)有了時間表，這些舉措對于增加市場主體、繁榮市場、鼓勵創(chuàng)業(yè)等將產(chǎn)生巨大的推動作用。
以“降”換“升”促企業(yè)輕裝上陣
更加輕盈舒適的跑鞋，高性能防風(fēng)防雨的新型面料，涵蓋籃球、足球、游泳、冰雪等多種運動產(chǎn)品……在位于福建晉江的安踏，這家運動鞋服生產(chǎn)企業(yè)散發(fā)著蓬勃的發(fā)展活力，而減稅降費正是其中重要的“催化劑”。
安踏首席財務(wù)官賴世賢說，今年增值稅稅率下調(diào)、社保費率下調(diào)等改革力度很大，將產(chǎn)生立竿見影的減負(fù)效果。“我們計劃把省下來的資金，更多用于研發(fā)，引進(jìn)更多人才，配置全球資源，向世界級多品牌體育用品集團(tuán)邁進(jìn)。”
積極財政政策加力增效，實施大幅度減稅降費，涉及億萬市場主體的切身利益，更關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
今年政府工作報告提出，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。
4月是小微企業(yè)普惠性稅收減免政策實施后的首個季度申報期。在重慶，長江中上游地區(qū)最大的綜合批發(fā)市場——朝天門市場的1.16多萬戶個體戶因此無需再繳增值稅和附加稅費。
“按照今年的新政策，我們每月能省下增值稅和附加稅費1400多塊錢，相當(dāng)于一年多了近兩萬塊的利潤。”個體戶張泳梅喜笑顏開。
今年減稅降費政策“大餐”中的“主菜”——深化增值稅改革系列措施于4月開始實施。“我們測算了下，這項改革后今年我們可少繳增值稅6000萬元，相當(dāng)于2018年研發(fā)費用的40%左右，不僅大大增加公司現(xiàn)金流動性，更有助于加大研發(fā)投入，保持競爭優(yōu)勢。”九牧集團(tuán)董事長林孝發(fā)說。
稅費減下來，獲得感提上去。在中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希看來，增值稅稅率降低是普惠性的減稅，抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級過程中的關(guān)鍵點，將為各個行業(yè)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)而積極的影響。
