日前，國務院辦公廳印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》（以下簡稱《方案》），要求加快取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，力爭在2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費站，確保在2019年年底前各省（區、市）高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上，同時實現手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。

　　分“三步走”完善高速公路收費體系

　　《方案》指出，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步深化收費公路制度改革，加快取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，要按照“遠近結合、統籌謀劃，科學設計、有序推進，安全穩定、提效降費”的原則，明確技術路線，加快工程建設，力爭2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費站。

　　記者注意到，《方案》提出，將按照“三步走”的方式“加快建設和完善高速公路收費體系”，并列出了明確的時間進度表。其中，在2019年5月底前完成按照實現電子不停車快捷收費、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應用的技術路線，制定印發總體技術方案、工程建設方案、運營和服務規則、網絡安全防護制度；在2019年10月底前完成中央與地方兩級運營管理等系統升級，收費站、收費車道、電子不停車收費系統（ETC）門架系統硬件及軟件標準化建設改造，加強系統網絡安全保障；2019年12月底前完成系統聯調聯試，基本具備系統切換條件，并適時實現新舊系統切換，基本取消全國高速公路省界收費站。

　　此外，《方案》還提出，要加快修訂完善法規政策。具體包括：加快推進公路法、收費公路管理條例等相關法律法規修訂工作，出臺優化重大節假日小型客車免費通行、鮮活農產品運輸“綠色通道”等通行費減免政策的具體實施意見，并完善高速公路信用體系，對偷逃車輛通行費等失信行為實施聯合懲戒。

　　明年新車型將在選裝配置中增加ETC裝置

　　為了加快ETC推廣應用，《方案》要求制定加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案，鼓勵ETC在停車場等涉車場所應用。

　　同時，加快現有車輛免費安裝ETC車載裝置，還將組織發行單位開展互聯網發行、預約安裝、上門安裝等服務。依托商業銀行網點以及汽車主機廠、4S店、高速公路服務區和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網點，方便公眾就近便捷免費安裝。確保在2019年年底前各省（區、市）高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上，同時實現手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。

　　《方案》還提出，要在2019年年底前完成ETC車載裝置技術標準制定工作，從2020年7月1日起，新申請批準的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置。

　　■ 焦點

　　取消省界收費站并非取消收費

　　需要特別強調的是，所謂“取消高速公路省界收費站”，并非是要取消收費，而是將傳統的人工發卡、收費、抬桿放行的方式轉變為電子支付的方式，包括電子不停車收費系統（ETC）和微信、支付寶等支付方式。

　　記者了解到，在取消高速公路省界收費站后，一部分具備條件的收費站將進行物理拆除，制作安全通行隔離防護欄、限速標志和安全警示標志等，可實現與常規車道同寬均速安全快捷通行。而對一些暫時不具備施工條件的收費站，在確保安全的條件下，將暫時實行抬桿放行，后整體拆除。而在省界收費站取消后，出入口收費站還將保留少量的人工收費車道。因此，沒有安裝ETC的車輛可以繼續采用在入口收費站領取通行卡、在出口收費站停車交卡交費的方式在高速公路行駛。

　　高速公路省界收費站取消后，隨著ETC安裝和使用比例的快速提升，ETC車輛在出入口收費站都可以不停車快速通行。這有利于提高全網高速公路的通行效率、節能減排、降低車輛運營成本、減少尾氣排放。同時，有利于降低高速公路的管理成本，降低人力資源成本。還有利于提升高速公路的用戶體驗，節省通行時間，真正實現一網暢通。

　　此外，記者從交通部獲悉，截至5月18日21時，據初步統計，天津、山西、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆等14個省（區、市）級人民政府和新疆生產建設兵團組織召開專題會議，研究部署取消高速公路省界收費站工作，要求省級交通運輸主管部門牽頭，迅速研究制定相關工作方案。（記者裴劍飛）

【糾錯】

責任編輯： 劉陽