新華社北京7月7日電 題：不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——論學習貫徹習近平總書記在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議重要講話
新華社評論員
深化黨和國家機構(gòu)改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。習近平總書記在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上強調(diào)，要認真總結(jié)深化黨和國家機構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，鞏固機構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機構(gòu)職能體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這為我們做好下一步黨和國家機構(gòu)改革工作指明了正確方向。
黨的十九屆三中全會以來，黨中央對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制進行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，初步建立了適應新時代要求的黨和國家機構(gòu)職能體系主體框架。一年多來，僅中央層面就組建和重新組建部級機構(gòu)25個，39個部門重新制定了“三定”規(guī)定；通過職能調(diào)整優(yōu)化，解決了60多項長期存在的部門職責交叉、關系不順事項；地方省市縣級層面共減少黨政機構(gòu)6800多個、減少行政編制4800多名；科學領導和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機制更加完善……短短一年多時間，十九屆三中全會部署的改革任務總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一篇大文章，不可能一蹴而就、一勞永逸。正如習近平總書記指出的：“深化黨和國家機構(gòu)改革組織實施工作已經(jīng)結(jié)束了，但推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效、提高履職服務能力水平的工作永遠不會結(jié)束。”目前，有的部門職責邊界、協(xié)同配合機制等還需細化完善，部門職責交叉、條條干預等問題也還不同程度存在，基層一些新組建部門的運行機制也急需理順。鞏固機構(gòu)改革成果，使黨和國家機構(gòu)職能體系朝著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標不斷完善，依然任重道遠。
大道至簡。我們在深化黨和國家機構(gòu)改革中探索和積累的一條寶貴經(jīng)驗，就是堅持推動機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。鞏固機構(gòu)改革成果，同樣要牢牢抓住這個著力點，在“物理重組”的基礎上，促使各個層面發(fā)生深刻的“化學反應”。優(yōu)化就是機構(gòu)職能要科學合理、權責一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。推動機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，必須進一步健全黨對重大工作的領導體制，加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，提高機構(gòu)履職盡責能力和水平，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，推動黨和國家機構(gòu)職能體系不斷完善，讓重建后的組織架構(gòu)、調(diào)整后的機構(gòu)職能切實發(fā)揮作用，加速釋放改革正能量。
黨和國家機構(gòu)改革是一項復雜系統(tǒng)工程。鞏固機構(gòu)改革成果要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把機構(gòu)職責調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機制有機統(tǒng)一起來、把加強黨的長期執(zhí)政能力建設同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來。要推進相關配套改革，按照加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則，深化事業(yè)單位改革，著力加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設，強化基層社會管理和公共服務職能，完善機構(gòu)改革配套政策，進一步增強改革整體效應。只有推進改革成果系統(tǒng)集成，做好成果梳理對接，才能從整體上推動各項制度更加成熟更加定型，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。
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