（全面深化改革）以把上訪群眾當親人的情懷做好群眾來信件件有回復工作
新華社北京10月27日電（記者陳菲）“前幾年我原來的丈夫向別人借了不少錢，后來俺倆離婚了，法院判我替他還債。我感到很委屈，就抱著試試看的想法給鄭州市中原區檢察院寫了一封信，沒想到他們收到信第二天就給我來了電話，用了不到20天時間，就把我的問題解決了，我打心眼兒里感謝檢察院。”來自河南鄭州的信訪人劉某說。
2018年1月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議并發表重要講話。他強調，要弘揚改革創新精神，推動思想再解放改革再深入工作再抓實，凝聚起全面深化改革的強大力量，在新起點上實現新突破。
這次會議指出，黨的十八大以來，浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題，從優化審批流程入手，推動實施“最多跑一次”改革，取得積極成效。各地區要結合實際，善于從基層和群眾關心的問題上找出路、找辦法，加大體制機制創新，以實際行動增強群眾對改革的獲得感。
今年5月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第八次會議強調，要保持戰略定力，堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經濟社會發展大局。
貫徹習近平總書記重要講話精神和會議要求，最高人民檢察院對辦理群眾信訪工作提出新要求，作出新部署。
今年3月，最高人民檢察院檢察長張軍在全國人代會上作最高檢工作報告時向全社會莊嚴承諾：“將心比心對待群眾信訪，建立7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答復制度。”
群眾利益無小事。全國檢察機關認真貫徹落實最高檢黨組有關群眾來信件件有回復工作的決策部署，今年1月至9月共收到群眾來信251407件，具備回復條件的194264件，均作出了7日內程序回復；從6月份開始，先后有62077件案件到了3個月答復期，其中答復辦理結果或進展的61245件，答復率為98.7%，一批群眾反映強烈的實際問題也得到了解決。
最高檢第十檢察廳廳長徐向春表示，“小信件”辦理聯系的是民心民意、體現的是工作作風、踐行的是為民宗旨。通過明確辦理答復時限，倒逼辦信辦案責任落實，以實際行動增強群眾對改革的獲得感，解決群眾申訴難。
信訪的規律一般是先信后訪，信訪人開始通常會選擇成本小、簡便易行的寫信方式反映問題，一旦信件石沉大海，便棄信轉訪。
“部署該項工作時，最高檢黨組指出，老百姓給最高檢寫一封信多不容易，怕我們不回信，甚至把回信的郵票都附在來信中。我們要以高度負責的態度，認真辦好群眾每封來信，能認真到什么程度，就得認真到什么程度。”徐向春對記者透露。
群眾來信件件有回復正是瞄準來信不回復這個“痛點”發力，要求每信必復、且必須在7日內回復，既包括屬于檢察機關管轄的信訪事項，也包括不屬于檢察機關管轄的信訪事項，都要告訴信訪人來信已經收到，并明確回復信件的流向，給信訪人吃下“定心丸”。
據了解，以往實踐中，確實存在一起案件三五年都沒有結論的情況，成為“僵尸案件”。群眾來信件件有回復要求，進入法律程序的案件3個月內必答復辦理過程或結果。3個月不能辦結的，以后每月都要向信訪人答復一次進展情況，直到答復辦理結果為止。即便不屬于檢察機關管轄的信訪事項，也不能簡單地作退回信訪人或存查處理，要責無旁貸地幫助信訪人轉交有關機關處理。
今年6月，江蘇信訪人張某寫信給蘇州市吳江區人民檢察院反映公安機關扣押物品返還中存在的問題，因不屬于檢察機關管轄范圍，吳江區人民檢察院7日內回復信訪人“已將所有材料轉交吳江區公安局”，并推動公安機關依法處理。
把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的根本標準。群眾來信件件有回復通過7日回復、3個月答復這種“看得見”的方式，讓群眾有了更多的獲得感、幸福感。
“這僅僅是‘破題’，群眾來信件件有回復的‘后半篇文章’還是要體現在‘事要解決’、落實到依法及時妥善解決群眾司法訴求上來。”徐向春表示，訴求合理合法的，該糾的要及時糾、該賠的要及時賠、該道歉的要及時道歉，推動破損的法律關系得以修復；訴求沒有道理的，做好釋法說理，逐條逐項地回應信訪人訴求，引導理解并接受司法機關依法作出的結論，必要的時候，可以多召開聽證會，邀請社會各方參與評判，以公開促公正；生活確實困難的，最大限度發揮國家司法救助的救急扶困作用，幫助符合條件的群眾解決生活燃眉之急。
“最高檢將加快建立長效機制和制度保障，推進信訪體系和信訪觀念的改善，讓百姓在信訪中感受‘檢察溫度’。”徐向春說。
