新華社廈門10月31日電 綜述：加強(qiáng)自律建設(shè) 勇?lián)鐣?huì)責(zé)任——中國潛水打撈行業(yè)建立行業(yè)自律體系綜述
新華社記者 林紅梅
凡是有大面積水域的地方，就離不開潛水打撈。我國有數(shù)千家潛水打撈企業(yè)，其中80%以上是民營企業(yè)。中國潛水打撈行業(yè)近年來從零起步,逐步建立起一系列行業(yè)自律管理體系,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)企業(yè)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。
建立潛水打撈能力與信用評(píng)估管理體系
我國潛水打撈行業(yè)涵蓋大江大河大海，如何協(xié)調(diào)眾多利益主體的利益，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展？中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)理事長宋家慧31日在此間召開的中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)上介紹，圍繞這一難題，中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立起潛水打撈能力與信用評(píng)估管理體系。
首先，梳理、修訂和完善行業(yè)自律管理體系文件。宋家慧說，協(xié)會(huì)制定了《中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理體系建設(shè)規(guī)則》和《中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則》，以行業(yè)自律管理的完整性和體系化為目標(biāo)，管理程序簡明，操作性強(qiáng)；其次，開展?jié)撍驌颇芰εc信用評(píng)估動(dòng)態(tài)管理，完善能進(jìn)能退的信用等級(jí)評(píng)估動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，引導(dǎo)潛水打撈市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。宋家慧介紹，協(xié)會(huì)組織專家對(duì)申請(qǐng)晉升潛水打撈能力等級(jí)的會(huì)員單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，對(duì)潛水打撈能力與信用評(píng)估等級(jí)已到期的單位進(jìn)行抽查、復(fù)驗(yàn)。協(xié)會(huì)推行的能力與信用評(píng)估工作，為國家潛水打撈、海洋和內(nèi)河工程、水庫大壩等水下施工作業(yè)安全提供了重要的保障。
填補(bǔ)水下安全培訓(xùn)空白
潛水和水下作業(yè)屬于高危行業(yè)，但長期以來，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。宋家慧介紹，聚焦?jié)撍退掳踩鳂I(yè)技術(shù)領(lǐng)域的空白，中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)形成了“協(xié)會(huì)主導(dǎo)、專委會(huì)運(yùn)作、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施”三位一體的協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新業(yè)務(wù)自律管理。
一是開展和推廣市政工程潛水培訓(xùn)和水下檢測(cè)行業(yè)自律管理工作，填補(bǔ)了國家和行業(yè)的空白。目前，協(xié)會(huì)已累計(jì)培訓(xùn)了市政工程潛水員400余人，服務(wù)上海、江西等省市地下管網(wǎng)維護(hù)，提升了市政工程水下安全作業(yè)水平；二是打造我國休閑潛水民族品牌，建立了 “協(xié)會(huì)主導(dǎo)、專委會(huì)運(yùn)作、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施”三位一體的中國休閑潛水培訓(xùn)發(fā)證管理模式，填補(bǔ)了由國外控制中國休閑潛水培訓(xùn)發(fā)證市場(chǎng)的空白；三是開創(chuàng)盾構(gòu)高氣壓培訓(xùn)自律管理體系，組織專家完成了高氣壓培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材的編寫，開創(chuàng)了現(xiàn)代盾構(gòu)工程安全作業(yè)人員專業(yè)化培訓(xùn)的先河；四是開展公共安全及應(yīng)急救援潛水培訓(xùn)體系建設(shè)，已完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱、教材和快速推進(jìn)的“路線圖”，支持國家應(yīng)急救援體系建設(shè)；五是開展?jié)O業(yè)潛水培訓(xùn)，為“水產(chǎn)捕撈人員”提供基礎(chǔ)潛水知識(shí)、漁業(yè)捕撈潛水職業(yè)健康、潛水減壓病防治、潛水裝具操作要領(lǐng)、應(yīng)急處理及水下作業(yè)程序規(guī)范等專業(yè)化的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
民企勇?lián)鐣?huì)責(zé)任
通過加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，潛水打撈行業(yè)中，正力海工、聯(lián)合海洋、浙江滿洋、江蘇蛟龍等一大批民營企業(yè)，積極投入到應(yīng)急救助和搶險(xiǎn)打撈任務(wù)中。
正力海工公司今年就成功救助和參與“裕盛達(dá)”“榮海79”“天福”“漢陸86”“協(xié)海遠(yuǎn)洲”等13艘船舶應(yīng)急救援任務(wù)，完成了“騰祥6888”“海鳴91939”“順強(qiáng)16”“萬通158”23艘船舶的緊急打撈、貨物救助和沉船水下探險(xiǎn)探摸等應(yīng)急任務(wù)；江蘇蛟龍公司致力服務(wù)于沿海發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，完成了“澤運(yùn)005”“安誠888”“重慶川維5號(hào)”“瑞北5001”等多艘大型船舶的沉船打撈，成功救助了萬噸貨輪“華江17”碰撞泰州永福碼頭緊急救援任務(wù)，保障了長江水域航道及時(shí)恢復(fù)通航；福建聯(lián)合海洋工程公司在福建和廣東水域成功整體或解體打撈了“晉輝08”“冠福7”“中興689”“鴻泰16”“錦航98”“帝威506”和“漢陸587”等遇險(xiǎn)和沉沒船舶救助任務(wù)。
宋家慧說，這樣的事例舉不勝舉。潛水打撈企業(yè)不僅在激烈市場(chǎng)競爭中，勇立潮頭，還把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任落實(shí)在行動(dòng)上。
