新華社北京12月15日電 題：“既要為農(nóng)民工討薪，更要授之以‘漁’”——聽法律專家說依法根治農(nóng)民工欠薪

　　新華社記者樊曦、王悅陽

　　在北京有這樣一個關(guān)心治理農(nóng)民工欠薪問題的民間機構(gòu)：致誠律師事務(wù)所。這家律師事務(wù)所位于北京市豐臺區(qū)，依托事務(wù)所成立了一家社會組織——北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心。

　　時福茂是中心的執(zhí)行主任，但他更認同自己的另一個身份標簽“農(nóng)民工律師”。自2004年加入致誠律師事務(wù)所，時福茂就專門從事進城務(wù)工人員的法律援助工作。十五年間，他一共代理了1300余件農(nóng)民工維權(quán)案件，為農(nóng)民工討回工資、工傷賠償金等各類經(jīng)濟損失近億元，被全國總工會、司法部、全國律師協(xié)會評為“全國維護職工權(quán)益杰出律師”。

　　十五年間，時福茂見證了中國在治理農(nóng)民工欠薪方面的變化和進步。“2008年到2012年間，農(nóng)民工欠薪案大概占中心所接案件的85%，甚至有的年份案件多到承接不了。從2012年以后，欠薪案件數(shù)量持續(xù)下降，現(xiàn)在一年只占中心所接案件的不到20%。”時福茂說。

　　從業(yè)的早年間，一面是中國城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展，一面是討薪制度尚未完善，尤其在建設(shè)領(lǐng)域，掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包等問題大量存在，為農(nóng)民工討薪很艱難。時福茂說，那時常常會接到威脅電話，甚至還有被人團團圍住需要警車護送回家的情況。

　　然而對于農(nóng)民工，時福茂有一份特殊的感情。他出生于一個普通的農(nóng)民家庭。十六歲那年暑假,他跟隨父親外出打工，當(dāng)過搬運工、做過建筑工人,知道農(nóng)民工有多苦有多難。

　　“我沒有別的本事，我就是用好政策和法律，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。”在時福茂的“成績單”上，能討回多少薪不好說，但還沒有哪一起是完全討不回來的。

　　十五年間，從加強部門協(xié)同到完善國家立法，中國在農(nóng)民工欠薪治理問題上不斷取得進步，給了時福茂這樣的律師更多底氣。在時福茂眼里，除了欠薪案少了，以前的群體性欠薪案也少了。

　　農(nóng)民工樸實至誠的感謝是他的動力。在致誠律師事務(wù)所的來訪接待大廳里面有一塊大牌匾，上面有112名在廊坊打工的川籍農(nóng)民工的簽名，這是為感謝時福茂團隊為他們成功討薪400余萬元。

　　專職為農(nóng)民工維權(quán)十幾年，時福茂發(fā)現(xiàn)最難的問題在于農(nóng)民工沒有足夠的法律意識：“中國制定了最為嚴格的勞動合同簽訂制度，但是農(nóng)民工的勞動合同簽訂率不到40%。”

　　時福茂認為，“每個律師都應(yīng)該有顆公益心”，這份公益心并不僅限于幫助農(nóng)民工討回一筆筆血汗錢，更是要授之以“漁”，“提高農(nóng)民工的法律素養(yǎng)是維護農(nóng)民工權(quán)益的重要途徑”，時福茂會在每周六為農(nóng)民工提供維權(quán)普法培訓(xùn)。

　　在北京市致誠律師事務(wù)所的一間20多平方米的會議室里，兩側(cè)墻壁密密地掛滿了400多面錦旗。“每當(dāng)看到這些錦旗,我就覺得再苦再累都是值得的。”時福茂說，這是他15年不變的初心。

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