新華社北京3月4日電 題：抓住新機(jī)遇 贏得新優(yōu)勢——從全國兩會(huì)看奮進(jìn)中國的發(fā)展動(dòng)力
新華社記者齊中熙、凌軍輝
2019年“兩會(huì)時(shí)間”開啟，世界目光再次聚焦中國。
經(jīng)濟(jì)總量躍上90萬億元新臺(tái)階，如何為中國號(hào)巨輪激發(fā)更加強(qiáng)勁的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？
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在2018第八屆貴陽汽車文化節(jié)上，消費(fèi)者在展廳內(nèi)了解新能源汽車的相關(guān)信息（2018年10月26日攝）。新華社記者 劉續(xù) 攝
著眼“活”字，以改革激發(fā)市場強(qiáng)大力量
從2007年自英國回家鄉(xiāng)江蘇江陰創(chuàng)業(yè)，到公司成為全球領(lǐng)先的智能物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能風(fēng)機(jī)供應(yīng)商，全國人大代表、遠(yuǎn)景能源（江蘇）有限公司董事長張雷對(duì)12年間營商環(huán)境的變化感觸頗深。
作為江蘇省首個(gè)縣級(jí)“集成改革”試點(diǎn)，兩年來，江陰的改革涉及38個(gè)分領(lǐng)域、153個(gè)方面、356個(gè)事項(xiàng)，為全市5萬多家企業(yè)解除束縛，釋放活力。
如今在江陰，開辦企業(yè)只需2個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記4個(gè)工作日、工業(yè)項(xiàng)目施工許可40個(gè)工作日內(nèi)即可完成。
“改革帶來的變化幫我實(shí)現(xiàn)了夢想。更讓人欣慰的是，改革仍在持續(xù)深化，給像遠(yuǎn)景能源這樣的民企帶來更多發(fā)展機(jī)遇。”張雷說。
世界銀行最新版全球營商環(huán)境報(bào)告指出，中國有效落地的改革讓營商環(huán)境大幅改善，在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，從第78位躍升至第46位。
在浙江杭州江干區(qū)丁蘭街道大唐苑小區(qū)內(nèi)，居民從加裝了電梯的居民樓前走過（2018年10月11日）。新華社發(fā)（李忠 攝）
通過深化改革破障除弊，讓企業(yè)輕裝上陣，讓創(chuàng)造活力迸發(fā)，必將有力推動(dòng)中國號(hào)巨輪破浪前行。
從2018年10月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)從每月3500元上調(diào)至5000元。截至去年底，減稅約1000億元，7000多萬納稅人的工薪所得無需再繳稅。今年1月1日起，6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除給納稅人帶來更大減稅力度。
2018年，我國還實(shí)施了包括降低增值稅稅率水平、擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍等多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1.3萬億元以上。
今年2月，國家稅務(wù)總局啟動(dòng)2019年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，提出再推22條減稅降費(fèi)具體舉措，年底前還將實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。
“減稅降費(fèi)政策為企業(yè)帶來福音，鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新動(dòng)力。”全國人大代表、上海華誼（集團(tuán)）公司總裁王霞說。
王霞表示，國家對(duì)中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度越來越大。上海華誼每年投入數(shù)億元資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，科研創(chuàng)新成果應(yīng)用于航天、新材料等多個(gè)領(lǐng)域。
在河北省唐山市古冶區(qū)，消費(fèi)者在24小時(shí)智能無人便利店內(nèi)選購商品后掃描二維碼付款（2018年6月14日攝）。 新華社記者 楊世堯 攝
2018年，全國新登記企業(yè)670萬戶，比上年增長10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬戶。
一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，持續(xù)激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力——
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量的提高點(diǎn)燃實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新動(dòng)能；
加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起；
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展新高地不斷崛起……
“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)，增長動(dòng)能仍然充沛。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂說，我國市場空間大，改革開放力度大，在發(fā)展之路上將邁出更大步伐。
在中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，幾名企業(yè)代表在咨詢注冊（2018年11月20日攝）。新華社記者 楊青 攝
著眼“創(chuàng)”字，以新動(dòng)能助力高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)
2日，在全國人大山西代表團(tuán)前往北京的高鐵上，太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司董事長高祥明代表不斷向大家推介展示他帶的“寶貝”：用“手撕鋼”制作的剪紙工藝品。
他一邊“手撕”演示一邊介紹：這種“手撕鋼”厚度只有0.02毫米，相當(dāng)于A4紙的四分之一，要“論克賣”。這是太鋼集團(tuán)繼2017年的“筆尖鋼”之后，又一自主研發(fā)、可替代進(jìn)口的產(chǎn)品。
“創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力與活力。”高祥明說。
目前，太鋼擁有以不銹鋼為核心的系列專有技術(shù)、授權(quán)專利2700多件，其中發(fā)明專利772件，主持制定了我國不銹鋼產(chǎn)業(yè)70%的國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品通過了系列國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，擁有向全球市場供貨的通行證。
“手撕鋼”只是“中國制造”不斷創(chuàng)新升級(jí)的一個(gè)片斷。
——?jiǎng)?chuàng)新投入繼續(xù)加大：2018年，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比上年增長11.6%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.18%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)，全年境內(nèi)外專利申請(qǐng)比上年增長16.9%，授予專利權(quán)增長33.3%。
——新供給較快增長：2018年，全國戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值比上年增長8.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長16.1%和12.9%，分別快于全部制造業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資6.6個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)。
——新業(yè)態(tài)快速發(fā)展：去年全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長25.4%，增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快16.4個(gè)百分點(diǎn)；完成快遞量507億件，增長26.6%。
在河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)，納稅人在工作人員協(xié)助下通過自助辦稅機(jī)辦理業(yè)務(wù)（2018年12月3日攝）。新華社記者 王曉 攝
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。
全國人大代表、亨通集團(tuán)有限公司董事局主席崔根良對(duì)此深有感觸。經(jīng)過近30年創(chuàng)新發(fā)展，亨通集團(tuán)從一家負(fù)債120萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成長為光纖通信領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。
“亨通已把創(chuàng)新點(diǎn)瞄準(zhǔn)新一代5G通信、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，聚焦量子通信、光纖傳感器、硅光子芯片等高科技新產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，扛起高質(zhì)量發(fā)展賦予民企的新任務(wù)，贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”他說。
創(chuàng)新，是破局開路的利器；創(chuàng)新，是點(diǎn)亮未來的希望。
“企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能殺出重圍，找到出路。”在全國人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記馬新強(qiáng)看來，從一家校辦企業(yè)“逆襲”成為上市公司，連續(xù)10年重金投入研發(fā)就是成功密碼。
改革是活力之源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，集中力量補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)等短板，高質(zhì)量發(fā)展必將不斷跨上新高度、開辟新境界。
機(jī)器人在浙江臨海的吉利汽車生產(chǎn)車間工作（2018年3月27日攝）。新華社記者 殷博古 攝
著眼“新”字，在滿足民生新需求中打造發(fā)展強(qiáng)勁引擎
接待游客4.15億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5139億元，全國電影票房超過50億元……剛剛過去的春節(jié)黃金周，再一次展現(xiàn)了中國消費(fèi)的強(qiáng)勁活力。
據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，除夕至正月初六7天時(shí)間，全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額突破1萬億元，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈。
英國《金融時(shí)報(bào)》曾發(fā)表評(píng)論稱：“中國正在將其增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁蕾囅M(fèi)、更少依賴投資的模式。”
2018年經(jīng)濟(jì)成績單中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破38萬億元，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、滿足人民美好生活新需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既是發(fā)展目標(biāo)所系，也是前進(jìn)動(dòng)力所在。
寧夏銀川市一家快遞公司的工人在分揀快件（2018年11月12日攝）。 新華社記者 王鵬 攝
1月底，國家發(fā)展改革委等10部門推出24條穩(wěn)消費(fèi)、擴(kuò)消費(fèi)具體舉措。
這些舉措包括推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯，支持綠色、智能家電銷售，加大力度支持社會(huì)力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)等。
“我國消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。居民收入水平保持增長態(tài)勢，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，民生保障制度體系不斷健全，支撐消費(fèi)升級(jí)的社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。”國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南說。
他表示，當(dāng)前消費(fèi)形勢總體平穩(wěn)，但仍有所波動(dòng)，針對(duì)新情況新特點(diǎn)，要有的放矢，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長。
“當(dāng)下，外部環(huán)境復(fù)雜多變、中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)的空間和潛力有待進(jìn)一步激發(fā)。”全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東說。
在全國政協(xié)委員、吉林福源館食品集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長宋亞坤看來，目前中國消費(fèi)需求正往更高水平升級(jí)，必須推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。（參與采寫：侯雪靜、張展鵬、何欣榮）
