新華社北京3月6日電 題：開拓更加寬廣的高質(zhì)量發(fā)展前景——從全國兩會(huì)看奮進(jìn)中國的堅(jiān)定步伐
新華社記者安蓓、李延霞、商意盈、楊思琪
中國經(jīng)濟(jì)，行至跨越關(guān)口的關(guān)鍵階段。
挑戰(zhàn)不容低估，機(jī)遇依然巨大。
兩會(huì)上，一個(gè)共識(shí)越來越鮮明——
抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)時(shí)代大勢，沿著高質(zhì)量發(fā)展道路堅(jiān)定前行，中國經(jīng)濟(jì)必將開拓更加寬廣的發(fā)展空間。
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在福建省寧德市蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司產(chǎn)線工人在潔凈自動(dòng)化電芯生產(chǎn)車間工作（資料照片）。新華社發(fā)
牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)
中國東北角，黑龍江省七臺(tái)河市。這座曾經(jīng)的資源枯竭型城市，通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、培育非煤產(chǎn)業(yè)，闖出一條煤城轉(zhuǎn)型的新路子。
“轉(zhuǎn)型之路如同滾石上山，但找準(zhǔn)方向、堅(jiān)持走下去，就會(huì)迎來一片新天地。”全國人大代表、七臺(tái)河市市長賈君說。
往南3000余公里，地處東南沿海的福建省寧德市，過去因交通不便、產(chǎn)業(yè)薄弱，被稱為“東部沿海黃金斷裂帶”。如今，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)，一批新型產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。
“瞄準(zhǔn)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)關(guān)口一個(gè)關(guān)口去闖，走在高質(zhì)量發(fā)展之路上，容不得絲毫懈怠。”寧德市委書記郭錫文代表說。
一北一南，兩座城市的轉(zhuǎn)型成績，無不是闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。這也正是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)變速換擋、深刻轉(zhuǎn)型的生動(dòng)寫照。
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在吉林省舒蘭市平安鎮(zhèn)，農(nóng)民在稻田間觀察稻穗灌漿情況（2018年9月18日攝）。近年來，舒蘭引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶既種好水稻又“種”好品牌，在萬頃稻田里書寫了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的鮮活故事。新華社記者 許暢 攝
“必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。”面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境，政府工作報(bào)告亮出“牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)”的鮮明指向。
這是步伐更穩(wěn)健、方向更清晰的發(fā)展——
確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)……
這是動(dòng)力更強(qiáng)勁、活力更充沛的發(fā)展——
實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能……
這是人心更凝聚、底色更溫暖的發(fā)展——
就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力，農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善……
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在中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心，工作人員在為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)（2018年11月20日攝）。新華社記者 馮大鵬 攝
“今年的報(bào)告甜味很濃。”有網(wǎng)民如此評(píng)價(jià)。
品嘗甜甜的味道，必須在高質(zhì)量發(fā)展的道路上砥礪奮進(jìn)。
“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，正是考驗(yàn)改革意志的時(shí)刻。”英國《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)報(bào)道說，中國推出大規(guī)模減稅等一系列措施，透露出更務(wù)實(shí)的態(tài)度和更堅(jiān)定的改革決心。
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在西寧開往上海的K2185次列車上，乘務(wù)人員為進(jìn)城務(wù)工旅客介紹就業(yè)信息（2019年2月19日攝）。新華社記者 李博 攝
直面跨越發(fā)展關(guān)口的問題和挑戰(zhàn)
外部環(huán)境深刻變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯，邁向高質(zhì)量發(fā)展征程中，關(guān)口如何跨越？
跨越關(guān)口，關(guān)鍵要堅(jiān)持新發(fā)展理念，真正把發(fā)展重心從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”——
面對(duì)生態(tài)保護(hù)和破壞環(huán)境搞旅游兩條路，天津市寧河區(qū)堅(jiān)決選擇了前者。拆除核心區(qū)建筑物和景觀設(shè)施，進(jìn)行生態(tài)移民搬遷，七里海古海岸與濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)葦海蕩漾，野鴨嬉戲。
“好生態(tài)能帶來更大發(fā)展機(jī)遇。”區(qū)委書記王洪海代表說，憑借優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，寧河區(qū)天津未來科技城去年引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)291家，保護(hù)區(qū)周邊33個(gè)鄉(xiāng)村全部納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造“濕地水鄉(xiāng)”。
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陜西省2019年全省工會(huì)就業(yè)扶貧大型免費(fèi)招聘洽談會(huì)中心會(huì)場內(nèi)人頭攢動(dòng)（2019年3月2日攝）。新華社記者 邵瑞 攝
跨越關(guān)口，核心是增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力——
人們注意到，“市場”成為政府工作報(bào)告的一大關(guān)鍵詞。
著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元；
以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，把市場主體的活躍度保持住、提上去；
改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，營造良好的科研生態(tài)……
“不管外部環(huán)境怎么變，只要企業(yè)有硬實(shí)力，能生產(chǎn)出高質(zhì)量、市場需要的產(chǎn)品，就不怕風(fēng)吹浪打。政府工作報(bào)告提出一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，就是要讓企業(yè)全心全意謀發(fā)展，一心一意搞創(chuàng)新。”全國人大代表、廣東非凡實(shí)業(yè)有限公司董事長黃禮輝說。
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汽車行駛在陜西榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)新建村的道路上（2018年8月1日無人機(jī)拍攝）。陜西省開展的天然林保護(hù)工程和全面治理荒沙行動(dòng)，極大改善了毛烏素的生態(tài)環(huán)境，也使沙漠南緣的陜西省榆林市實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。 新華社記者 陶明 攝
跨越關(guān)口，根本要靠改革，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制——
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不能松勁，否則前期成果也會(huì)受到影響。”福建省三鋼集團(tuán)董事長黎立璋代表說，下一階段鋼鐵行業(yè)將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和行業(yè)集中度上來，我們要抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)。
加快國資國企改革、下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、深化財(cái)稅金融體制改革……聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革向深層發(fā)力。
“把有利于長期經(jīng)濟(jì)增長的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在首位，這條主線不能變，將為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說。
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這是沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)車間（2017年6月6日攝）。 新華社記者 楊青 攝
把握時(shí)與勢激發(fā)發(fā)展?jié)摿涂臻g
從晉江小廠，到市值破千億元、躋身全球前列的體育用品集團(tuán)公司，安踏始終堅(jiān)持“單聚焦”戰(zhàn)略,對(duì)“一雙鞋”精益求精。
“從買得起到想要買，這是安踏品牌升級(jí)的方向。”在全國人大代表、安踏體育用品有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠看來，以消費(fèi)者為導(dǎo)向的創(chuàng)新，是企業(yè)始終瞄準(zhǔn)的靶心。去年集團(tuán)銷售收入同比大幅增長44.4%，研發(fā)投入占比達(dá)5.2%。
近14億人口，世界最大規(guī)模的中等收入群體；超過1億戶市場主體，近9億勞動(dòng)力、1.7億受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才；潛力廣闊巨大的城鄉(xiāng)區(qū)域空間……中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)與勢牢牢在握。
順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，讓市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分激發(fā)——
“把數(shù)億勞動(dòng)者的創(chuàng)造力發(fā)揮出來，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。”豬八戒網(wǎng)創(chuàng)始人朱明躍代表說。2013年以來，這家人才共享平臺(tái)上，工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造、3D及VR、小程序等交易品類占比從5%上升至20%，高質(zhì)量發(fā)展的脈搏加快跳動(dòng)。
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這是天津?qū)幒訁^(qū)的七里海濕地（2018年9月13日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 岳月偉 攝
順應(yīng)消費(fèi)需求新變化，順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)大趨勢，順應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合大潮流……養(yǎng)老、教育、醫(yī)療，高端裝備、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保，一個(gè)個(gè)短板正是未來發(fā)展的巨大潛力所在。
順應(yīng)不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)全球化大潮，中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，與世界分享機(jī)遇——
西班牙首都馬德里物流中心不遠(yuǎn)處，一批標(biāo)著“義新歐”字樣的綠色集裝箱已完成通關(guān)手續(xù)，里面裝滿紅酒、橄欖油等西班牙特產(chǎn)，即將運(yùn)往浙江義烏。
義烏市委書記林毅代表說，以義烏—馬德里線路為例，義新歐班列連接了全球小商品之都和歐洲南部最大的小商品集散地，既便利了“中國制造”的出口，也帶動(dòng)了西班牙近千家中小企業(yè)發(fā)展。
十三屆全國人大二次會(huì)議即將審議外商投資法草案。大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂說，這部法律將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法治保障。
進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；落實(shí)金融等行業(yè)改革開放舉措；加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接……制度型開放、高水平開放正在倒逼改革全面深化。
迎難而上，開拓進(jìn)取，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大道必將愈走愈寬。（參與采寫：鄭良、李鯤、王成、康淼）
