近日，中共中央政治局常務委員會對下階段疫情防控阻擊戰進行研究部署，提出“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，加大金融支持力度”。1月31日，中國人民銀行等五部委聯合出臺30條措施，進一步強化金融支持防控新冠肺炎疫情。我國正處于疫情防控阻擊戰的關鍵階段，在確保金融服務暢通同時，要進一步加大金融對中小企業的支持力度，精準幫扶相關企業渡過經營難關，為實現今年經濟社會發展目標發揮重要支撐作用。
當前，我國經濟具備較大潛力和充足韌性。這既是戰勝疫情的強大保障，也是中國經濟不改長期向好趨勢的堅實基礎。目前全國疫情防控正處于關鍵階段，各類企業將復工復產，各級政府扶持措施同步出臺，社會各界竭盡全力減少疫情對經濟社會運行面的沖擊。在這個過程中，尤其要加大對受疫情影響較大的中小企業的幫扶。自疫情發生以來，我國批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等與疫情防控直接相關的行業，正面臨著前所未有的經營壓力。例如，春節期間我國餐飲業全面冷凍，部分餐館為備戰春節儲備了大量食材，不僅擠占資金，而且也面臨減值和殘敗壓力，此外還要承擔人工開支。批發零售、住宿、物流運輸、文化旅游等行業的眾多企業，也同樣面臨大量訂單取消和成本剛性支出的巨大經營壓力，資金壓力尤為凸顯。
此前，中央金融管理部門發文明確，針對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸；通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。這些針對性金融措施，將會明顯緩解相關企業經營壓力，后續還要繼續加大金融幫扶力度。一是形成政策閉環管理。只有金融管理部門與金融機構上級管理部門加強相關政策在執行層面的督導，才能將政策優惠切實落到實處。同時還要及時掌握執行層面的問題和情況，真正形成政策閉環管理。二是加強效果動態評估。受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，行業內外的經營情況千差萬別，因而政策實施效果也將各異，有必要做好政策實施效果的動態評估，及時解決執行過程中的問題。三是做好增量政策儲備。受疫情沖擊，批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的增量貸款需求可能會明顯上升。考慮到行業經營差異，以及企業抵質押實力不同，需要做好針對性的貸款政策研究與儲備，有效滿足相關企業資金需求。四是適當提高監管容忍。如果按照正常標準來分類，那么可以合理預期，批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的不良貸款率勢必將會上升。即使可以展期或續貸，很大程度上也會是延后不良貸款暴露壓力。因此，只有適當提高不良貸款容忍度，才有可能減少基層銀行客戶經理信貸投放的顧慮。五是逐步完善激勵相容。金融管理部門對金融機構的評級考核也需要進行動態調整，形成正面激勵。金融機構對基層經營單位的績效分配上，要向疫情防控適當傾斜，鼓勵更多資源投入到疫情防控以及對受疫情防控企業的支持力度上。（陳濤）
