新華社上海2月16日電 題：上海：答好“小口罩”的“大答卷”
新華社記者陸文軍、周蕊、郭敬丹
疫情來襲，口罩作為重要的防疫物資牽動每個百姓的心。從2月2日第一輪預(yù)約登記，向全市居民有序供給口罩開始，短短10天，上海已累計發(fā)放了約2900萬個口罩預(yù)約憑證，小口罩見證了上海這座特大型城市的治理“功夫”。
10天2900萬個，口罩登記預(yù)約完成得“靜悄悄”
先通過居（村）委會預(yù)約登記，再到指定藥店購買；第一輪預(yù)約明確每一戶可購買5只口罩，本輪僅限預(yù)約購買一次。這是上海近期出臺的“居（村）委會登記預(yù)約+藥店購買”口罩供應(yīng)方式。
從2月2日第一輪預(yù)約登記以來，至2月12日預(yù)約截止，已累計登記5835731戶，約占上海全市常住人口戶數(shù)的64.68%，共計發(fā)放約2900萬個口罩預(yù)約憑證。
“北歐式”排隊、單向進出……口罩登記預(yù)約制開啟后，上海的社區(qū)使出了“十八般武藝”，創(chuàng)新服務(wù)模式，“把好事辦好”。
每位排隊者隔開一米，保證互相之間的距離。在網(wǎng)上被稱為“北歐式”排隊的一幕，出現(xiàn)在了上海閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)的紫竹半島居民區(qū)，并在網(wǎng)上迅速走紅。
靜安區(qū)和泰花園居委會的登記場所里，入口先測溫，投屏宣傳防疫知識，等候區(qū)和登記區(qū)隔開設(shè)置，人流還嚴格實行單向進出。居民高乃芳老人2日一早前來登記，整個流程大約花了3分鐘，“很迅速，現(xiàn)場登記讓我比較放心。”
公平、覆蓋、關(guān)愛，口罩供給的三大“關(guān)鍵詞”
先登記預(yù)約，后購買。上海選擇這種方式，背后有啥考量？
“口罩供應(yīng)絕不是簡單的市場購買問題，更是保障基本民生的問題。”上海市民政局局長朱勤皓介紹，上海采用的“（居）村委會登記預(yù)約+藥店購買”的方式，促使口罩投放更均衡、覆蓋更廣泛。
注重政策實施的公平性。相對“秒殺”“搖號”，實名認證預(yù)約、根據(jù)預(yù)約的先后獲得購買憑證，政策更加公開、公平。
注重人群覆蓋的最大化。有的家庭全員中標，有的家庭無人中標，怎么辦？按“戶”為單位的進行預(yù)約分配，最大程度上保障了上海所有家庭有機會買到口罩。
注重關(guān)愛特殊群體。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是社會治理的一大利器，但不熟悉互聯(lián)網(wǎng)、沒有智能手機的老年群體、低保困難群體、殘疾人群體怎么辦？上海對孕產(chǎn)婦、放化療及腎透析病人等每天預(yù)留一定數(shù)量的機動名額，予以特殊保障。
是上海速度，更是上海溫度
1月31日市級準備和部署，2月1日各區(qū)準備，2月2日，16個區(qū)、215個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、6077個（居）村委會在早上8時30分，全面啟動口罩預(yù)約登記工作。
“上海速度”背后，是多年來基層治理的基礎(chǔ)和底氣。在市、區(qū)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、居村四級聯(lián)動機制下，上海兩天內(nèi)就“上馬”預(yù)約登記制度。市級層面明確口罩預(yù)約登記的相關(guān)工作模式、工作流程、任務(wù)分工、時間進度等各項要求；區(qū)級層面協(xié)調(diào)推進，下沉一線充實力量，指導(dǎo)開展登記預(yù)約工作。
發(fā)揮黨員先鋒作用，6077個（居）村委會迅速“動起來”。靜安區(qū)天目西路街道黨工委副書記張麗珍介紹，街道48名黨員干部主動下沉到居民區(qū)，前一天晚上和居委干部一起加班加點準備，2日早上7點不到全員到崗。
“上海速度”背后，更是“不讓一個掉隊”的“上海溫度”。
要便利，也要公平。浦東新區(qū)花木街道采取了短信預(yù)約和現(xiàn)場咨詢點“雙管齊下”的方式。社區(qū)綜合事務(wù)辦主任余冰清介紹，短信預(yù)約是綜合考慮了使用老年機老人的需求，針對一些不會發(fā)短信的老人，還在現(xiàn)場設(shè)置了咨詢點，有志愿者進行指導(dǎo)。
朱勤皓介紹，上海將從2月15日以后開展第二批口罩預(yù)約登記工作，在總結(jié)第一批預(yù)約登記工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)依托居村開展好預(yù)約登記等工作，答好“小口罩”的“大答卷”。
