新華社長(zhǎng)沙2月29日電 題：近千根高鼻羚羊角如何流入“黑市”？——透視走私交易珍稀瀕危野生動(dòng)物制品地下網(wǎng)絡(luò)
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者劉良恒 周勉
近日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。
在人們拍手稱快之際，湖南森林警方披露的一起重特大案件進(jìn)入公眾視野，涉案金額高，查扣贓物多，涉案地域跨度大，作案手段十分隱蔽，犯罪網(wǎng)絡(luò)龐大，揭開(kāi)了國(guó)內(nèi)珍貴瀕危野生動(dòng)物制品“地下黑市”的冰山一角。
一張快遞單，牽出一起重特大案件
近千根高鼻羚羊角、“精美”的象牙雕刻品、成包成袋的穿山甲鱗片……記者近日在湖南寧鄉(xiāng)市森林公安局看到的一幕觸目驚心，這是辦案民警在過(guò)去10個(gè)多月內(nèi)查扣的贓物。目前，此案已移送寧鄉(xiāng)市人民檢察院審查起訴。
2019年4月，寧鄉(xiāng)市森林公安局接到一條線索：來(lái)自湖南寧鄉(xiāng)的王某華通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)象牙制品，線索信息為一個(gè)快遞單號(hào)。民警偵查發(fā)現(xiàn)，王某華向來(lái)自福建的蔡某購(gòu)買(mǎi)8塊象牙生肖牌，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“看貨”“討價(jià)還價(jià)”后，二人以網(wǎng)銀收付款，再利用物流快遞“交貨”。
當(dāng)年5月，寧鄉(xiāng)市森林公安局民警跨省抓獲犯罪嫌疑人蔡某，在其住處查獲犀牛、雪豹、雕鸮、野駱駝等珍貴瀕危野生動(dòng)物制品五十余件。在審訊中，蔡某交代，他與黃某凡、游某烽互為上下線，相互尋找“貨源”、聯(lián)系買(mǎi)家。
隨后，寧鄉(xiāng)市森林公安局民警又成功將犯罪嫌疑人黃某凡抓獲。在對(duì)蔡某、黃某凡上線陳某敏的抓捕過(guò)程中，專(zhuān)案組一舉查獲高鼻羚羊角48根。
陳某敏交代，民警在其住處查獲的高鼻羚羊角是從廣東廣州的任某冬、湖南婁底的伍某東處購(gòu)得。根據(jù)他了解到的情況，身處東北的魏某冬為上述二人提供“貨源”。
2019年11月1日，專(zhuān)案組在廣州將任某冬抓獲，在其家中查獲高鼻羚羊角33根；11月6日，專(zhuān)案組在婁底市將伍某東抓獲，查獲高鼻羚羊角32根，以及一批穿山甲鱗片、犀牛角杯等野生動(dòng)物制品；11月6日，專(zhuān)案組在黑龍江綏化市將魏某冬抓獲，查獲高鼻羚羊角467根。
魏某冬交代，他先后多次從陳某帥、孔某麗處低價(jià)購(gòu)買(mǎi)高鼻羚羊角一百余公斤，然后再高價(jià)售出給下線賺取差價(jià)。專(zhuān)案組繼續(xù)追查，犯罪嫌疑人陳某帥、孔某麗相繼落網(wǎng)，并從孔某麗的倉(cāng)庫(kù)查獲高鼻羚羊角394根。
截至目前，寧鄉(xiāng)市森林公安局在此案中共查扣高鼻羚羊角997根，象牙制品3727克，犀牛角制品327.9克，雕鸮、雪豹、野駱駝等其他野生動(dòng)物制品1200余件，涉案金額高達(dá)2600余萬(wàn)元，移交線索12條。
不法分子鉆空子，監(jiān)管防線存漏洞
寧鄉(xiāng)市森林公安局局長(zhǎng)秦岳坤表示，他們查辦的這起案件十分典型，不法分子通過(guò)走私偷運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)交易、物流運(yùn)輸，接連突破多重監(jiān)管防線。
寧鄉(xiāng)森林公安局辦案民警告訴記者，高鼻羚羊?qū)賴?guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，目前高鼻羚羊在國(guó)內(nèi)的種群基本滅絕。據(jù)涉案人員交代，在這起案件中，查獲的高鼻羚羊角全部是走私偷運(yùn)入境的，目前警方已將線索移交給當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)緝私部門(mén)。
“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布了大量判例，高鼻羚羊角跨境走私量非常大，有時(shí)一個(gè)案子就能查獲數(shù)千根。”一位野生動(dòng)物保護(hù)人士告訴記者，由于珍稀瀕危野生動(dòng)物制品境內(nèi)境外價(jià)差較大，一些人不惜鋌而走險(xiǎn)，瘋狂參與走私，海關(guān)緝私部門(mén)打擊起來(lái)也比較難。
“在我們查處的這起案件中，象牙、高鼻羚羊角、犀牛角等珍貴瀕危野生動(dòng)物制品，是通過(guò)物流快遞在境內(nèi)‘交貨’的，一些知名快遞企業(yè)也牽涉其中。”寧鄉(xiāng)市森林公安局法制科科長(zhǎng)瞿冰濤說(shuō)，按照相關(guān)法律法規(guī)，物流快遞企業(yè)應(yīng)該盡到收寄檢視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢等責(zé)任。
辦案民警表示，蔡某、黃某凡等不法分子通過(guò)虛假身份信息，辦理手機(jī)“黑卡”，長(zhǎng)期通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“不見(jiàn)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交易，通過(guò)網(wǎng)銀收付“貨款”，隱蔽性極強(qiáng)，給案件偵辦帶來(lái)了極大困難。
既要嚴(yán)厲打擊違法犯罪，也要破除消費(fèi)陋習(xí)
專(zhuān)業(yè)人士指出，走私珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品之所以在全世界范圍內(nèi)屢禁不絕，巨額利潤(rùn)促使不法分子鋌而走險(xiǎn)是重要原因之一。盡管我國(guó)打擊各類(lèi)破壞野生動(dòng)物資源犯罪行為一直維持著高壓態(tài)勢(shì)，但依然面臨不少困難。
“走私珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的非法利潤(rùn)很高。”中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周晉峰介紹，以穿山甲為例，一只穿山甲在非洲的價(jià)格僅幾百元，走私入境后能賣(mài)到數(shù)千元。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)海關(guān)罰沒(méi)的穿山甲及制品多達(dá)100多噸。“如果算上未被查獲的，這一數(shù)字還會(huì)更大。”周晉峰說(shuō)，讓全社會(huì)參與監(jiān)督，有助于徹底阻斷倒賣(mài)珍貴瀕危動(dòng)物及其制品的“黑色利益鏈”。
“打擊此類(lèi)犯罪行為，林業(yè)、公安、海關(guān)、郵政、市場(chǎng)、網(wǎng)信等部門(mén)要形成合力，依法懲治，提高犯罪成本，形成強(qiáng)大震懾氛圍。”湖南省林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)處處長(zhǎng)陳春華建議：“海關(guān)要強(qiáng)化入境管理，加大緝私力度；郵政監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)敦促物流企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，不給不法分子可乘之機(jī)；森林公安既要抓日常執(zhí)法，也要抓大案要案。”
湖南省森林公安局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳曉剛認(rèn)為，從消費(fèi)端消除滋生此類(lèi)犯罪行為的土壤十分必要。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)民眾移風(fēng)易俗，破除不良消費(fèi)習(xí)慣，增強(qiáng)民眾的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。
