冬已盡，春可期。連續(xù)20多天新發(fā)確診病例零增長(zhǎng)，631例確診病例全部治愈，全程零死亡，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工面達(dá)99%……連日來，江蘇省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。
作為一個(gè)常住人口超8000萬、流動(dòng)人口超2000萬的經(jīng)濟(jì)大省，江蘇見事早、研判準(zhǔn)、行動(dòng)快，盡銳出戰(zhàn)、向“零”而行，盡顯“蘇大強(qiáng)”本色。
見事早行動(dòng)快，戰(zhàn)“疫”曙光在前
“躺在負(fù)壓救護(hù)車上，看著穿防護(hù)服的醫(yī)護(hù)人員，心態(tài)突然崩了。”江蘇首例新冠肺炎確診患者朱其（化名）回憶剛?cè)朐耗菐滋欤粗目謶值竭_(dá)頂點(diǎn)，甚至想“該立遺囑了。”春節(jié)前，朱其從武漢返蘇后開始發(fā)熱，后轉(zhuǎn)至蘇州市第五人民醫(yī)院隔離治療，1月22日被確診。
經(jīng)過全力救治，朱其很快治愈出院。20多天后，他再次走進(jìn)醫(yī)院，向一名重癥病患捐獻(xiàn)血漿，“如果說治愈者的血漿是抗體的種子，我愿意把它播撒出去。”
從萬念俱灰到播撒希望，像朱其一樣跨越生死的治愈者，江蘇已有631人。進(jìn)入3月，新發(fā)確診病例持續(xù)零增長(zhǎng)，確診病例全治愈、零死亡，好消息越來越多，意味著江蘇“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”取得階段性成效，疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。
“關(guān)鍵還是一個(gè)早字。”江蘇省衛(wèi)健委副主任李少冬說，江蘇關(guān)注到湖北方面疫情，結(jié)合氣候變化分析，有關(guān)部門初步研判，情況與2003年非典流行時(shí)高度吻合，從2019年12月下旬開始，全省部署啟動(dòng)發(fā)熱門診。
1月20日，收到第一例疑似病例報(bào)告，江蘇立即部署應(yīng)急安排，組織動(dòng)員各方力量；
1月21日，隔離收治一名乘坐高鐵從武漢來揚(yáng)州的發(fā)熱患者同時(shí)，追蹤查明患者同一車廂的所有人員，果斷采取監(jiān)測(cè)隔離措施；
1月22日，江蘇疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，修訂并下發(fā)執(zhí)行《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制……
在全國(guó)率先停發(fā)武漢方向客車；率先建立大數(shù)據(jù)研判專班，開展往來湖北地區(qū)人員數(shù)據(jù)分析和核查管控；存在交叉感染風(fēng)險(xiǎn)的公眾聚集性活動(dòng)、非必需公共場(chǎng)所，一律取消和關(guān)停……沿著時(shí)間軸回溯，江蘇見事早、行動(dòng)快，牢牢把握住防疫主動(dòng)權(quán)。
“病患不是數(shù)字，是鮮活的生命。任何一個(gè)生化指標(biāo)的改變，都可能影響病人，必須時(shí)刻關(guān)注。”南京市第二醫(yī)院副院長(zhǎng)殷國(guó)平連續(xù)工作近30天。每天一早，他和醫(yī)護(hù)人員一起進(jìn)入隔離區(qū)，交辦、查房、研討治療方案。病人叫什么名字、多大年齡、病情如何、哪里來的，他都了然于心。
生命至上，源自對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的初心使命。江蘇調(diào)集呼吸、重癥、傳染等300余名專家組成的省市兩級(jí)專家組，對(duì)確診病例實(shí)行“一人一方案”“一人一小組”，落實(shí)專家組巡診、會(huì)診制度，防止輕癥向重癥發(fā)展。
重點(diǎn)病人“一人一方”，中醫(yī)藥在預(yù)防和治療過程中發(fā)揮重要作用。截至目前，江蘇全省確診病例631例，中醫(yī)治療參與率達(dá)96%，兩例95歲以上的高齡患者采用中西醫(yī)結(jié)合治療，均已治愈。
與病毒擴(kuò)散賽跑，關(guān)鍵是一個(gè)“快”字。1月23日企業(yè)提出申請(qǐng)，25日江蘇省藥監(jiān)局完成審批，當(dāng)天投產(chǎn)，蘇州市奧健醫(yī)衛(wèi)用品有限公司迅速恢復(fù)產(chǎn)能，每天生產(chǎn)8萬只醫(yī)用口罩、200件醫(yī)用防護(hù)服。為了讓具備防疫物資生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)“火力全開”，全省各部門“一路綠燈”。
越是防疫形勢(shì)好轉(zhuǎn)，越要杜絕麻痹思想、松勁心態(tài)。“我們將慎終如始、再接再厲，把依法科學(xué)精準(zhǔn)措施再抓實(shí)再抓細(xì)，不斷鞏固和拓展來之不易的防控成果。”江蘇省省長(zhǎng)吳政隆說。
網(wǎng)格鐵軍聯(lián)手?jǐn)?shù)據(jù)新軍，防“疫”如虎添翼
“你們?cè)诩仪闆r怎么樣？量體溫了嗎？沒有發(fā)熱就好！”“菜到了，老規(guī)矩放在門口了，垃圾我?guī)湍銕ё吡恕！薄Ｖ菔行卤眳^(qū)龍虎塘街道的李女士一家四口從湖北隨州回來后，開始居家觀察，自此，她家采購(gòu)食物和扔垃圾的活就被社區(qū)網(wǎng)格員包了。
防疫關(guān)鍵在細(xì)節(jié)，防疫措施關(guān)鍵要落到“最后一米”。“網(wǎng)格是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理的基本單元。”江蘇省委政法委副書記朱光遠(yuǎn)說，“省委省政府自2017年開始，就把網(wǎng)格化作為創(chuàng)新基層治理的有效抓手，政法委牽頭推進(jìn)，形成了廣覆蓋、全要素、高智能、大聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化治理江蘇模式。”在這次疫情防控中，江蘇網(wǎng)格化治理發(fā)揮了關(guān)鍵作用，經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。全省12萬個(gè)網(wǎng)格、30萬名網(wǎng)格員挨家挨戶上門核實(shí)，通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”鑄就外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的堅(jiān)固防線。
“如果沒什么事，你們是生人，早點(diǎn)離開吧。”1月30日下午3點(diǎn)左右，南京市江寧區(qū)湯山街道葛巷村，村口站崗老黨員攔下省委書記婁勤儉的視頻迅速登上熱搜。網(wǎng)友紛紛留言“看到你們這樣嚴(yán)格，我們就放心了。”
一個(gè)多月以來，全省網(wǎng)格員共排查走訪5656.3萬戶（次）、1.5億人次，核查信息76.6萬條，排查重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員68.4萬人次，發(fā)現(xiàn)疫情防控線索21.1萬條。
在鐵腳板、大喇叭之外，江蘇還活躍著一支“數(shù)據(jù)新軍”。晚上8點(diǎn)半，南京市揚(yáng)州路1號(hào)，省公安廳大數(shù)據(jù)局辦公室，陳昕仍在緊張忙碌。疫情暴發(fā)初期，局里抽調(diào)12名精干力量組建“戰(zhàn)時(shí)數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊(duì)”。他們每天忙三件事：把來自幾十個(gè)渠道的數(shù)據(jù)“歸倉”，給五花八門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一格式、補(bǔ)全信息，借助大數(shù)據(jù)給幾百萬重點(diǎn)人群畫像——人從哪兒來？坐車還是坐飛機(jī)？同一車廂還有誰？有沒有到社區(qū)登記？……
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“云問診”降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。2月4日，江蘇省人民醫(yī)院感染科主治醫(yī)師王茜通過“云問診”發(fā)現(xiàn)一位新冠肺炎高度疑似患者。該患者一家與確診患者曾進(jìn)行家庭聚會(huì)，發(fā)現(xiàn)自己有呼吸道癥狀后，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院?jiǎn)栐\。醫(yī)院應(yīng)急辦當(dāng)即與社區(qū)、疾控部門聯(lián)系，及時(shí)對(duì)病人進(jìn)行檢查，并對(duì)病人所在小區(qū)進(jìn)行排查和消毒。“暴露越少，風(fēng)險(xiǎn)就越小。”王茜說。
利用科技手段分析摸排涉疫重點(diǎn)人群，是江蘇遏制疫情輸入和傳播的“殺手锏”。江蘇省公安廳副廳長(zhǎng)程建東說，之所以能及早發(fā)現(xiàn)631名確診病例患者、12633名密切接觸者，“數(shù)據(jù)新軍”的定向?qū)Ш焦Σ豢蓻]。
一次次快速反應(yīng)，是大數(shù)據(jù)“跑”起來的結(jié)果。1月23日起，省委政法委牽頭召開聯(lián)合研判會(huì)，確定公安、通管、衛(wèi)健組成“鐵三角”，把分散在各部門的信息庫打通共享，對(duì)往來江蘇人員進(jìn)行精準(zhǔn)研判，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排出紅黃藍(lán)三色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，分級(jí)分類進(jìn)行防控。
互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)交叉認(rèn)定，讓定位“潛在病患”變得方便快捷。3月8日下午，昆山市公安局巴城派出所民警馬春雨收到一條“蘇城碼”紅碼核查指令。經(jīng)核查，市民王某1月11日回老家過年，3月6日返回巴城，由于來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，王某的“蘇城碼”顯示為紅色。根據(jù)規(guī)定，他立即安排王某居家觀察。“蘇州846萬外來人口，有540萬返鄉(xiāng)過年，絕大多數(shù)都要返回蘇州。這么龐大的群體，靠傳統(tǒng)的人找人，難度大、效率低。大數(shù)據(jù)多指路，我們才能少跑路。”馬春雨說。
“人防”變“智防”，防線更堅(jiān)固。近日，無錫市梁溪區(qū)部分社區(qū)采用了“電子封條”。居家觀察的居民一旦把門打開，街道指揮中心后臺(tái)就會(huì)發(fā)送信息到網(wǎng)格員手機(jī)并形成工單，網(wǎng)格員隨即通過電話或面訪了解居民相關(guān)情況、需求，并回復(fù)指揮中心。
“這大大緩解了社區(qū)管控人員人手緊張的現(xiàn)狀。”梁溪區(qū)廣益街道金和社區(qū)黨總支書記陳瑤深有感觸地說，“信息+網(wǎng)格”不僅幫助基層干部少跑冤枉路，更發(fā)揮出1+1＞2的戰(zhàn)斗力。
居安思危補(bǔ)短板，大戰(zhàn)大考見擔(dān)當(dāng)
時(shí)隔多日，記者再次走進(jìn)被稱作南京版“火神山”的南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心，正趕上最后一批病人出院。雖然隔著口罩，仍能從患者胡勇（化名）彎彎的眼睛中感受到喜悅。截至目前，這里收治的93例確診病例，全部治愈出院。
這是一座城市的“居安思危”。2015年，南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心落成，集防治、救援、應(yīng)急功能為一體。大年初三，南京在此基礎(chǔ)上又?jǐn)U容72間應(yīng)急隔離病房、32間醫(yī)護(hù)人員隔離用房，為防疫收治能力加上“雙保險(xiǎn)”，必要時(shí)可為全省救治傳染病提供“擴(kuò)容倉”。
提升應(yīng)急能力，關(guān)鍵在于層層錨得緊，環(huán)環(huán)扣得實(shí)。1月20日，江蘇省委省政府的大院里就忙碌起來。信息、數(shù)據(jù)、分析、預(yù)測(cè)，八面來風(fēng)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通管、公安、交通、衛(wèi)健、商務(wù)等各部門有序協(xié)作、層層推進(jìn)。“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+卡點(diǎn)”“網(wǎng)格+黨建服務(wù)站”……網(wǎng)格化機(jī)制迅速升級(jí)，為防控措施落細(xì)落小落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)載體。
“盡可能杜絕防控盲區(qū)，以防控的‘用心指數(shù)’增加群眾的‘安全系數(shù)’。”江蘇省衛(wèi)健委主任譚穎表示，發(fā)現(xiàn)疫情以來，省衛(wèi)健委制定并下發(fā)了185個(gè)文件，從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到全社會(huì)，圍繞增強(qiáng)防控意識(shí)、減少恐慌情緒、提升全民自救互救素養(yǎng)等方面，提供了可操作的規(guī)范、指南和標(biāo)準(zhǔn)。
主力軍聞令而動(dòng)，社會(huì)力量同向而行。“回家后第一件事是洗手”“出門戴口罩，沒事不亂逛”……在南京小衛(wèi)街社區(qū)，由市民朱蘭珍牽頭的80多名“敲門大姐”自發(fā)承擔(dān)起社區(qū)疫情防控工作。泰州雨露愛心協(xié)會(huì)組織慈善捐助，徐州開展心理防疫聯(lián)合行動(dòng)，揚(yáng)州機(jī)電裝備維修服務(wù)協(xié)會(huì)為抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)義務(wù)維修……全省各類行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、志愿者組織等各顯其能。
防控重大疫情，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率風(fēng)險(xiǎn)。近日，南京端出807.5億元投資、411項(xiàng)任務(wù)的城建“超級(jí)大盤”，著力提升防災(zāi)減災(zāi)綜合承載力，推進(jìn)韌性城市建設(shè)。“南京將加大應(yīng)急管理、防災(zāi)避難等城市安全基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急與永備兼顧。”江蘇省委常委、南京市委書記張敬華說。
吃一塹，長(zhǎng)一智。應(yīng)對(duì)1998年南通豬鏈球菌疫情以來，江蘇重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，已成立23支、10個(gè)門類、近400人的省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，還擁有4支衛(wèi)生應(yīng)急“國(guó)家隊(duì)”，為疫情防控提供重要支撐。
近期，江蘇省疾控中心對(duì)全省核酸檢測(cè)病例標(biāo)本進(jìn)行復(fù)檢，“復(fù)檢一致率近100%”背后是全省基層衛(wèi)生部門應(yīng)急處置能力的顯著提升。“基層強(qiáng)，有效避免了患者‘向上擠兌’。”江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪華表示，以核酸檢測(cè)為例，全省大部分三甲醫(yī)院、13個(gè)地級(jí)市疾控中心與部分縣級(jí)疾控中心都具備檢測(cè)能力。
防疫“戰(zhàn)場(chǎng)”成各級(jí)黨員干部作風(fēng)“考場(chǎng)”。2月26日，沛縣敬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)羅啟培突發(fā)疾病，倒在戰(zhàn)“疫”一線，年僅42歲。從大年三十開始，羅啟培就沒回過家，白天開會(huì)、調(diào)研，晚上值守。全鎮(zhèn)130多個(gè)卡口，每一個(gè)他都反復(fù)檢查，微信日行步數(shù)常常超過3萬。
“我愿意去！”“我報(bào)名！”“我是黨員我先上！”……江蘇把群眾路線教育、主題教育等活動(dòng)中形成的一整套密切聯(lián)系群眾的機(jī)制和做法，充分運(yùn)用到這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線考察、識(shí)別、使用干部。
進(jìn)入2月，常住人口超8000萬、流動(dòng)人口超2000萬的制造業(yè)大省江蘇，再一次切換功能模式，積極應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新一輪“壓力測(cè)試”。
“從防疫期的大數(shù)據(jù)‘找人’，到復(fù)工期的大數(shù)據(jù)決策，都是江蘇治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫執(zhí)行院長(zhǎng)黃日涵表示，江蘇圍繞“大融合、大共享、大應(yīng)用”，先后出臺(tái)一系列舉措加快推進(jìn)智慧江蘇建設(shè)，為社會(huì)治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
備豫不虞，為國(guó)常道。
“疫情沖擊是短期的，總體上是可控的。但我們要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊短板。”江蘇省委書記婁勤儉表示，將繼續(xù)毫不放松抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，樹立“全周期管理”意識(shí)，在完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面持續(xù)發(fā)力，努力把各方面的工作做得更主動(dòng)一些、更前瞻一些。（記者劉亢、凌軍輝、蔣芳、邱冰清）
