位于陜西省渭南高新區(qū)的中聯(lián)重科渭南工業(yè)園內(nèi)，檢驗(yàn)人員對(duì)即將出廠的挖掘機(jī)檢查驗(yàn)收。崔正博攝（中經(jīng)視覺）
3月17日，居民在河北省邯鄲市永年區(qū)美食林超市選購蔬菜水果。 胡高雷攝（中經(jīng)視覺）
從目前情況看，疫情確實(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了明顯影響。但疫情的沖擊是暫時(shí)性的、階段性的。目前，除湖北等個(gè)別省份外，全國其他省（區(qū)、市）復(fù)工率均已超過90%。全社會(huì)供給充足，物價(jià)總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)沒有改變，不存在全面上漲的基礎(chǔ)。此外，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，企業(yè)的信心加快恢復(fù)。
3月17日，國家發(fā)展改革委以線上發(fā)布形式召開3月份例行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委綜合司副司長(zhǎng)李慧表示，我國擁有的政策工具依然充足，將密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)儲(chǔ)備政策出臺(tái)實(shí)施，加大政策對(duì)沖力度，力爭(zhēng)將疫情影響降到最低，完成好全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得明顯進(jìn)展
“從目前情況看，疫情確實(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生明顯影響，供需兩端均受到了較大沖擊。但是，應(yīng)該看到，疫情沖擊是暫時(shí)性的、階段性的。”李慧表示，隨著疫情防控成效日益顯現(xiàn)，一系列已經(jīng)出臺(tái)的階段性應(yīng)急政策措施逐步落地，特別是后續(xù)還將適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)一系列對(duì)沖政策，企業(yè)活力和市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步激發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將回歸常態(tài)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有很多支撐。
李慧表示，近兩個(gè)月來，盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到疫情較大沖擊，但全國人民生活必需品、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng)得到了有力有效保障，食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
“作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊是可以承受的，特別是我國擁有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)疫情影響提供了有力支撐。”李慧表示，比如短時(shí)間內(nèi)我國各種應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力得到了有效發(fā)揮并迅速擴(kuò)張，及時(shí)滿足了快速攀升的防控需求和大量集中的生活需求，這也充分體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)具有的強(qiáng)大供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得明顯進(jìn)展。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，除湖北等個(gè)別省份外，全國其他省（區(qū)、市）復(fù)工率均已超過90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。從電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)測(cè)的用電情況看，目前有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平，醫(yī)藥、化工、電子行業(yè)用電量已恢復(fù)到正常水平的九成以上，鋼鐵、機(jī)械、紡織行業(yè)用電量恢復(fù)到正常水平的八成以上。鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營。
李慧表示，在一系列應(yīng)對(duì)措施的作用下，我國疫情擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢(shì)逐步向好，這為經(jīng)濟(jì)盡早恢復(fù)正常運(yùn)行提供了有力支撐。從目前調(diào)研了解的情況來看，企業(yè)家信心正在逐步回穩(wěn)，國際上對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也充滿信心。
預(yù)計(jì)全年物價(jià)前高后低
“2月份CPI上漲主要是由豬肉和蔬菜拉動(dòng)，物價(jià)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)特征十分明顯。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗說，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，當(dāng)月豬肉價(jià)格上漲了9.3%，蔬菜價(jià)格上漲了9.5%，二者對(duì)CPI環(huán)比漲幅拉動(dòng)的比例合計(jì)達(dá)92%。但是，剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI同比上漲1%，仍處在溫和區(qū)間。總體上看，全社會(huì)供給充足，物價(jià)總水平平穩(wěn)態(tài)勢(shì)沒有改變。
工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。彭紹宗介紹說，2月份PPI同比小幅下降0.4%，部分大宗商品價(jià)格有所下降，但少數(shù)小品種，如生產(chǎn)口罩的熔噴布、測(cè)溫槍的熱傳感器等，因?yàn)樾枨罂焖僭鲩L(zhǎng)，出現(xiàn)了價(jià)格上漲。也有一些中間產(chǎn)品，因前一段時(shí)間相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較慢，供需銜接不太暢通，導(dǎo)致供應(yīng)不足，出現(xiàn)短時(shí)間漲價(jià)。
彭紹宗表示，隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一些醫(yī)療物資需求的高點(diǎn)已經(jīng)過去，物流運(yùn)輸更加暢通，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有關(guān)部門嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、借機(jī)炒作、牟取暴利等違法違規(guī)行為，市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，價(jià)格趨向平穩(wěn)。
談及后期價(jià)格走勢(shì)，彭紹宗表示，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供給充足，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)牢固。隨著新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，物價(jià)漲幅有望回落。預(yù)計(jì)全年物價(jià)走勢(shì)將呈前高后低態(tài)勢(shì)，不存在全面上漲的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)未改變
據(jù)介紹，下一步國家發(fā)改委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，注重長(zhǎng)短結(jié)合、精準(zhǔn)施策，順勢(shì)而為，充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能。
在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問時(shí)，國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威表示，目前疫情對(duì)就業(yè)的影響正在顯現(xiàn)。受影響較大的，在行業(yè)上主要是消費(fèi)類為主的生活服務(wù)業(yè)，在市場(chǎng)主體上主要是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在重點(diǎn)群體上主要是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工。發(fā)改委正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“六穩(wěn)”工作要求，全力以赴穩(wěn)住就業(yè)。
常鐵威表示，將全力破除企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)梗阻，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，避免過度管控；落細(xì)落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，把已經(jīng)出臺(tái)的減稅降費(fèi)、社保費(fèi)減免緩繳、金融支持等系列幫扶政策盡快落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到勞動(dòng)者身上，提高企業(yè)和勞動(dòng)者的獲得感。
在切實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)方面，對(duì)高校畢業(yè)生，主要通過鼓勵(lì)企業(yè)吸納、擴(kuò)大研究生招生和專升本規(guī)模、吸引到基層就業(yè)、增加參軍入伍規(guī)模等方式，拓寬就業(yè)渠道。對(duì)農(nóng)民工，主要加大“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”運(yùn)送返崗的實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)，開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)就近就地就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員群體，通過就業(yè)援助、社會(huì)救助等，做好兜底保障。
在穩(wěn)投資方面，國家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)劉世虎表示，將積極采取措施，推動(dòng)穩(wěn)投資各項(xiàng)政策措施落地見效，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。一是在確保疫情防控到位的前提下，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)分級(jí)施策，積極有序推動(dòng)重大投資項(xiàng)目開復(fù)工，協(xié)調(diào)解決在用工、運(yùn)輸、原材料等方面的困難和問題。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，加大對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。三是擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，抓緊準(zhǔn)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目，支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。四是加大投資審批制度改革力度，加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批服務(wù)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。五是按照“資金跟著項(xiàng)目走”“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，協(xié)調(diào)加強(qiáng)資金、用地等要素保障，確保建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
在穩(wěn)外資方面，國家發(fā)展改革委外資司副司長(zhǎng)吳紅亮表示，隨著全國疫情防控形勢(shì)不斷向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷提升，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心加快恢復(fù)。從目前看，外資企業(yè)外遷的問題并不突出，外資的基本盤是穩(wěn)的。
吳紅亮表示，雖然發(fā)生了疫情，但我國產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)沒有改變。“我們相信，隨著開放紅利進(jìn)一步釋放，將有助于增強(qiáng)外資企業(yè)在華長(zhǎng)期發(fā)展的信心，能夠保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，對(duì)此我們是有信心的。”（記者 熊 麗）
