海淀先行 區(qū)塊鏈上行政審批
無需提供紙質(zhì)材料 信息可智能回填
工作人員展示申請人的授權信息。通過這個信息，工作人員可運用區(qū)塊鏈等技術線上代替申請人遞交材料，完成營業(yè)執(zhí)照的審批。記者 饒強攝
1621個區(qū)級政務服務事項全部使用區(qū)塊鏈技術進行材料核驗，在此基礎上，海淀區(qū)近日又在全國領先一步，將區(qū)塊鏈技術應用于行政審批環(huán)節(jié)。
“區(qū)塊鏈技術應用的初級階段是進行材料核驗，證明‘我是我’。”海淀區(qū)政務服務局副局長胡玉國介紹，在沒有應用區(qū)塊鏈技術之前，辦事人提交材料，窗口人員憑經(jīng)驗核驗其真?zhèn)危掖嬖陲L險。使用區(qū)塊鏈技術后，真?zhèn)紊湘溈刹椋瑴蚀_、高效。截至目前，海淀區(qū)1621項區(qū)級政務服務事項，全部實現(xiàn)了用區(qū)塊鏈技術進行材料核驗，屬全市第一家。
不過，如果只是用區(qū)塊鏈技術核驗材料真?zhèn)危k事人該交的原件、復印件等材料還要交，該跑的腿還要跑。
作為北京市區(qū)塊鏈技術政務服務領域應用試點區(qū)，今年，海淀區(qū)制定出臺了《海淀區(qū)區(qū)塊鏈政務服務領域深化應用工作方案》，在全國率先打破了區(qū)塊鏈技術只能在服務端應用的瓶頸，將其深入到審批內(nèi)部環(huán)節(jié)。
今年4月7日開始，營業(yè)執(zhí)照、婚姻信息、殘疾人信息、專利證書信息等4類國家級數(shù)據(jù)、17類市級數(shù)據(jù)、4類區(qū)級數(shù)據(jù)，共計25類證照材料的200余數(shù)據(jù)項，不再需要辦事人員提供紙質(zhì)材料，通過區(qū)塊鏈技術的應用，在海淀區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺上實現(xiàn)了實時核驗。
“過去需要辦事人提交的紙質(zhì)材料，現(xiàn)在可在鏈上直接拉取，并形成電子證據(jù)留存，可追溯，不需要辦事人再提交了。”胡玉國介紹。辦理過程中，姓名、住址、身份證號、營業(yè)執(zhí)照編號等信息也實現(xiàn)了“智能回填”，不需要人工填寫了。
海淀區(qū)還對辦事流程進行梳理、優(yōu)化，如把串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批、上一環(huán)節(jié)的審批結(jié)果下一環(huán)節(jié)直接用、為企業(yè)提供幫辦、代辦等，進一步提高效率。
以辦理“開辦VR體驗館”為例。之前，辦事人需要提交41項材料、最快需要47個工作日辦完。現(xiàn)在只需要提交23項材料，辦理時間最快只需要26個工作日。
中關村高新技術企業(yè)認定、就業(yè)失業(yè)登記證辦理、按月申領失業(yè)保險金、高技能人才培訓補貼、申報北京市科學技術進步獎……截至4月12日，海淀區(qū)用區(qū)塊鏈技術改革優(yōu)化的行政審批應用場景已達40個。
“40個場景平均減少提交材料40%以上，辦理用時減少了17.5個工作日。通過并聯(lián)審批和幫辦代辦方式減少審批環(huán)節(jié)，有20個場景由‘只跑一次’變?yōu)椤淮尾挥门堋?1個場景由‘跑兩次以上’變?yōu)椤慌芤淮巍！焙駠硎尽?/p>
據(jù)介紹，海淀區(qū)對全區(qū)政務服務中、高頻事項進行梳理，共300多項。下一步，海淀區(qū)將按照“應上鏈盡上鏈”原則，在40個應用場景的基礎上，推動區(qū)塊鏈技術在政務服務領域的應用，覆蓋所有中、高頻事項。（記者 于麗爽）
