學(xué)位授權(quán)點(diǎn)全面“體檢”結(jié)果公布 33個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)被要求限期整改

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　　國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部將根據(jù)評估暴露出的質(zhì)量問題，加強(qiáng)對學(xué)位授予單位研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量保障的長效機(jī)制，規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理，督促學(xué)位授予單位強(qiáng)化質(zhì)量保障主體責(zé)任落實(shí)。

　　近日，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部下發(fā)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估結(jié)果：8個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評結(jié)果“不合格”，33個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評結(jié)果為“限期整改”。

　　令人驚訝的是，在單位自我評估為“不合格”的學(xué)位授權(quán)學(xué)科中，竟然有山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京師范大學(xué)等國內(nèi)名校在列。毋庸置疑，喪失前進(jìn)的動力，這種不利于教育質(zhì)量提高的做法必將導(dǎo)致被淘汰。打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制，絕不是一句口號而已。

　　打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制

　　2014年，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》和《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估辦法》，并啟動首輪學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估。

　　根據(jù)《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估辦法》，合格評估每6年進(jìn)行一輪，分為學(xué)位授予單位自我評估和教育行政部門隨機(jī)抽評兩個(gè)階段。

　　“其中主要階段是自我評估，為每輪合格評估的前5年，學(xué)位授予單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主制訂方案并開展評估工作，重在自我查找和診斷質(zhì)量保證體系建設(shè)中的問題，落實(shí)質(zhì)量保證主體責(zé)任，自我約束、自我提高。”教育部學(xué)位管理與研究生教育司（國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室）有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，教育行政部門隨機(jī)抽評是在每輪合格評估的最后1年，博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評由國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織實(shí)施，委托國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組和全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會進(jìn)行評議；碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評由各省級學(xué)位委員會組織實(shí)施。軍隊(duì)系統(tǒng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的合格評估由軍隊(duì)學(xué)位委員會組織實(shí)施。

　　評估，與質(zhì)量密切相關(guān)。正如上述負(fù)責(zé)人所說，質(zhì)量是學(xué)位與研究生教育的生命線。學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估正是為構(gòu)建以學(xué)位授予單位為基礎(chǔ)，教育行政部門為引導(dǎo)，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機(jī)構(gòu)參與的質(zhì)量保障體系框架，提高學(xué)位與研究生教育質(zhì)量。

　　“學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估是學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是教育行政部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的重要舉措，是對現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行的全面‘體檢’，主要目的是推動學(xué)位授予單位建立自我評估制度，保證學(xué)位與研究生教育基本質(zhì)量，打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　以首輪評估為例。截至2018年11月，相關(guān)學(xué)位授予單位完成自我評估。2019年4月，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部啟動了學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估抽評工作，對自評結(jié)果為“合格”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)按一定比例進(jìn)行抽評，共抽評普通高校和科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)2292個(gè)。

　　教育部披露的信息顯示，通過評審并經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會審議批準(zhǔn)，2251個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評結(jié)果為“合格”，8個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評結(jié)果為“不合格”，33個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)抽評結(jié)果為“限期整改”。

　　個(gè)別名校自我評估“不合格”

　　根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估結(jié)果及處理意見的通知》（以下簡稱《通知》），在學(xué)位授予單位自我評估結(jié)果為“不合格”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單中，山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京師范大學(xué)等重點(diǎn)院校名列其中。

　　其中，山東大學(xué)世界史、生態(tài)學(xué)、工程力學(xué)3個(gè)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科已完成整改，2020年根據(jù)有關(guān)安排將接受復(fù)評。

　　復(fù)旦大學(xué)口腔臨床醫(yī)學(xué)，南京師范大學(xué)世界史、控制理論與控制工程2個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科未完成整改。按照《通知》要求，在發(fā)文之日起，這類專業(yè)進(jìn)行為期2年的整改，2020年招生工作結(jié)束后暫停招生，整改結(jié)束后接受復(fù)評。

　　此外，北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、上海音樂學(xué)院戲劇與影視學(xué)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科等評估結(jié)果為“不合格”。按照《通知》要求，自發(fā)文之日起撤銷學(xué)位授權(quán)，5年之內(nèi)不得重新申請。

　　北京師范大學(xué)考古學(xué)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、中國傳媒大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科等評估結(jié)果為“限期整改”，自發(fā)文之日起進(jìn)行為期2年的整改，2020年招生工作結(jié)束后暫停招生，整改結(jié)束后接受復(fù)評。

　　鞍山熱能研究院化學(xué)工藝碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、中國人民銀行金融研究所應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科未開展自我評估，自發(fā)文之日起撤銷學(xué)位授權(quán)，5年之內(nèi)不得重新申請。

　　這種“動真格”做法獲得網(wǎng)友們點(diǎn)贊。“是該縮一縮水了。”“很好，提高高等教育質(zhì)量，定期評估和整改撤銷是必要的。”“做學(xué)問來不得半點(diǎn)虛假，這是嚴(yán)肅的事情。”“打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部是認(rèn)真的。”

　　的確，從評估結(jié)果的公布情況來看，落實(shí)質(zhì)量保障主體責(zé)任、嚴(yán)把學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量的意圖非常明顯。“本輪合格評估總體上達(dá)到了促進(jìn)學(xué)位授予單位加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)、落實(shí)質(zhì)量保證主體責(zé)任、打破學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制的目標(biāo)。”上述負(fù)責(zé)人坦陳，一些未達(dá)到“合格”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，主要反映出師資力量薄弱、生源缺乏保障、培養(yǎng)效果不彰、發(fā)展后勁不足等問題。

　　據(jù)介紹，對于存在問題的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，學(xué)位授予單位在評估過程中積極加強(qiáng)整改，部分學(xué)位授予單位還采取主動暫停自我評估“不合格”學(xué)位授權(quán)點(diǎn)招生等措施，突出對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和學(xué)位授予質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。部分學(xué)位授予單位結(jié)合自我評估情況和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對有的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行主動撤銷或作出調(diào)整。

　　完善學(xué)位質(zhì)量保障長效機(jī)制

　　種種跡象表明，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的獲得后不會一勞永逸。

　　據(jù)透露，2014年以來，有關(guān)學(xué)位授予單位已通過學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整撤銷、主動申請撤銷等方式撤銷1742個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

　　就在4月初，國務(wù)院學(xué)位委員會正式公布《關(guān)于下達(dá)2019年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》，各大高校或單位共撤銷193個(gè)學(xué)位點(diǎn)，新增231個(gè)學(xué)位點(diǎn)。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇指出，動態(tài)調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，有利于優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各高校重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。“當(dāng)前，部分高校把擁有的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)數(shù)量，作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。因此，一些高校很重視碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的申報(bào)，甚至不惜苦心‘包裝’，而申報(bào)成功后卻不重視建設(shè)。”

　　熊丙奇認(rèn)為，解決這一問題，首先需要發(fā)揮主管部門的監(jiān)管作用。對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行合格評估，就是履行監(jiān)管職責(zé)。實(shí)行合格評估，符合教育管辦評分離改革的精神，主管部門要依法監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)，達(dá)到基本的辦學(xué)要求，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校辦得如何，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)評價(jià)和社會評價(jià)。

　　教育部學(xué)位管理與研究生教育司（國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室）有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的質(zhì)量保障是一個(gè)持續(xù)性的過程，無論是“合格”的還是“限期整改”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，都需要持續(xù)自我診斷、自我提高，不斷提升學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量。

　　下一步，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部將根據(jù)評估暴露出的質(zhì)量問題，加強(qiáng)對學(xué)位授予單位研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷改進(jìn)質(zhì)量保障相關(guān)制度設(shè)計(jì)，完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量保障的長效機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)用學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估和專項(xiàng)評估等手段，規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理，督促學(xué)位授予單位強(qiáng)化質(zhì)量保障主體責(zé)任落實(shí)。（記者 張維）

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責(zé)任編輯： 薛濤