新華社北京8月1日電? 即將于8月3日出版的2020年第31期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)記者李斌、王君璐采寫的文章《首都戰(zhàn)疫啟示錄》。摘要如下：

　　7月20日零時(shí)起，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由二級(jí)調(diào)整為三級(jí)，歷時(shí)近40天的再戰(zhàn)疫，取得階段性成果。

　　北京疫情防控不僅關(guān)系兩千多萬(wàn)人口的健康福祉，更關(guān)系著全國(guó)疫情防控全局。北京市發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，利用“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方共同參與，堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、全民、依法防控，交出一份疫情防控的北京答卷。

　　基層疫情防控三大考點(diǎn)

　　“疫情防控是對(duì)基層治理的一次大考。”北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)防控組副組長(zhǎng)、北京市委組織部副部長(zhǎng)張革說(shuō)，千年古都面臨三大考點(diǎn)。

　　考點(diǎn)一，日常黨建基礎(chǔ)。疫情來(lái)襲，北京市各級(jí)黨組織在短時(shí)間內(nèi)建立起強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一指揮體系。海淀區(qū)學(xué)院路街道健翔園社區(qū)，快速整合社區(qū)黨員干部、民警、物業(yè)工作人員和居民“四種力量”，參與社區(qū)值守等工作。這得益于街道成立兩年多的黨建協(xié)調(diào)工作委員會(huì)。“委員會(huì)將轄區(qū)內(nèi)59家大單位聯(lián)系在一起，形成一張黨建大網(wǎng)，共享疫情防控?cái)?shù)據(jù)，提高防控效率。”學(xué)院路街道黨工委書記馮志明說(shuō)。

　　黨建引領(lǐng)形成抗疫合力，也解決了日常管理難題。面對(duì)“三無(wú)”小區(qū)“沒人管”、老舊小區(qū)“三不管”、特殊大院“管不了”等基層治理頑疾，基層干部主動(dòng)作為，消除防控盲區(qū)。

　　考點(diǎn)二，黨群干群關(guān)系。“通過(guò)經(jīng)常走訪和幫扶，黨群、干群關(guān)系明顯增強(qiáng)。”八角街道黨工委書記高春玲說(shuō)。

　　在基層黨組織和廣大黨員的帶領(lǐng)下，“朝陽(yáng)群眾”“西城大媽”“首都民兵”等戴袖標(biāo)的志愿者被廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，“街道社區(qū)干部拼命干，居民站在旁邊看”的局面得到扭轉(zhuǎn)，居民“家園意識(shí)”穩(wěn)步提升。

　　考點(diǎn)三，基層治理水平和手段。科技助力精準(zhǔn)防控，成為北京戰(zhàn)疫的重要手段：在疫情風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程中，“北京健康寶”利用手機(jī)定位查詢行動(dòng)軌跡，實(shí)時(shí)查詢健康狀態(tài)；“京心相助”小程序?qū)崿F(xiàn)外地返京人員自主登記信息直接入庫(kù)，14天觀察期動(dòng)態(tài)管理；亦莊鎮(zhèn)發(fā)揮綜治網(wǎng)格指揮中心智慧“城市大腦”作用，依托監(jiān)控預(yù)警、大數(shù)據(jù)平臺(tái)智能分析全面助力防疫；西城區(qū)嘗試“技防換人防”，在全區(qū)推廣安裝智慧門禁系統(tǒng)。

　　答好基層治理四道題

　　如何將疫情防控期間基層治理的有效方法固化為社會(huì)治理的常態(tài)化機(jī)制，是擺在北京面前需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的“必答題”。

　　第一題，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，完善制度性安排。5月，北京出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》，下一步將啟動(dòng)建立公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系、醫(yī)院發(fā)熱門診2.0版建設(shè)等一系列加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的措施。同時(shí)，《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》也正在緊鑼密鼓地制定中。

　　第二題，進(jìn)一步強(qiáng)化基層，優(yōu)化組織設(shè)置和管理體制。疫情期間，城鄉(xiāng)管理交錯(cuò)問(wèn)題凸顯，職責(zé)不清、多頭管理；部分街鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)模懸殊，治理有待精細(xì)化。部分基層干部建議，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化街鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設(shè)置，推進(jìn)社區(qū)設(shè)置更加科學(xué)、社區(qū)規(guī)模更加均衡。

　　第三題，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)增強(qiáng)專業(yè)化水平。“疫情期間，大量干部下沉，既幫助機(jī)關(guān)干部了解基層，也把上級(jí)的政策、做法帶到基層。”張革說(shuō)，市委組織部正在研究形成干部下沉常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新基層人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　第四題，破除信息壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。疫情防控暴露出基層治理數(shù)據(jù)不全、信息不準(zhǔn)、渠道不通、手段不夠用。張革介紹，下一步，北京市在基層治理中，將進(jìn)一步加大科技投入力度，建立統(tǒng)一、完備的基層治理信息平臺(tái)，為社區(qū)村居民提供更精細(xì)化、更智能化的服務(wù)。

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責(zé)任編輯： 趙文涵