新華社北京12月3日電　題：5年、近千萬人，這場(chǎng)“搬遷”影響深遠(yuǎn)

　　新華社記者安蓓

　　5年、960多萬人，“挪窮窩”“換窮業(yè)”，通過易地搬遷“拔掉窮根”，實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　國務(wù)院新聞辦3日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕宣布，“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。

　　這是中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程中的一個(gè)重要成果。“960多萬人，相當(dāng)于三峽移民的近8倍，相當(dāng)于搬遷了一個(gè)中等人口規(guī)模的國家。”國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司司長童章舜說。

　　易地扶貧搬遷是中國針對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)貧困人口實(shí)施的專項(xiàng)扶貧工程。

　　早在1983年，針對(duì)甘肅定西、河西和寧夏西海固地區(qū)的嚴(yán)重貧困狀況，當(dāng)?shù)鼐吞剿鳌暗跚f移民”，開啟了扶貧搬遷的先河。之后，扶貧搬遷成為中國開發(fā)式扶貧的重要措施。童章舜說，截止到2015年底，國家發(fā)改委共安排投資363億元，累計(jì)搬遷人口680萬。

　　2015年底以來，中國把易地扶貧搬遷作為精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，展開了一場(chǎng)改變近千萬人命運(yùn)的“大遷徙”。

　　5年間，一棟棟新房、一個(gè)個(gè)新社區(qū)拔地而起，世世代代生活在大山深溝里的貧困群眾，搬遷到了生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)住有所居、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，解決了脫貧致富和長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，完成了過去需要幾代人才能完成的巨大轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)介紹，“十三五”期間，易地扶貧搬遷全國累計(jì)投入各類資金約6000億元，建成集中安置區(qū)約3.5萬個(gè)；建成安置住房266萬余套，總建筑面積2.1億平方米，戶均住房面積80.6平方米；配套新建或改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園6100多所、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.2萬多所、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3400余個(gè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所4萬余個(gè)。

　　易地扶貧搬遷是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從搬遷對(duì)象的識(shí)別，安置點(diǎn)的確定、建設(shè)，搬遷入住，到后期產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、社區(qū)管理、拆舊復(fù)墾，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，任務(wù)非常艱巨。

　　就業(yè)，是貧困群眾搬出后首先要解決的問題。人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩說，“十三五”期間累計(jì)幫助358萬搬遷貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少1人就業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶人均純收入從2016年的4221元提高到2019年的9313元，年均增幅30.2%。

　　易地扶貧搬遷帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。趙辰昕介紹，易地扶貧搬遷推動(dòng)中西部省份500多萬人在城鎮(zhèn)集中安置，城鎮(zhèn)安置率達(dá)52%，西南地區(qū)部分省份城鎮(zhèn)安置率超過90%，為推進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化道路開辟了新空間。比如貴州的城鎮(zhèn)化率因此提升5個(gè)百分點(diǎn)、陜西提升4.2個(gè)百分點(diǎn)、廣西提升了3個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，易地扶貧搬遷直接投資6000多億元，加上撬動(dòng)的地方財(cái)政資金、東西部扶貧協(xié)作和社會(huì)幫扶等資金，總投資超過1萬億元，有力拉動(dòng)了貧困地區(qū)固定資產(chǎn)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地復(fù)墾復(fù)綠搬遷后的舊宅基地共100多萬畝，推動(dòng)遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　2019年以來，隨著各地易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)陸續(xù)完成，工作重心開始逐步向后續(xù)扶持轉(zhuǎn)移。

　　趙辰昕說，“十四五”時(shí)期，將結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持分區(qū)分類精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步完善后續(xù)扶持政策體系，繼續(xù)加大搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，提升完善安置區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)管理，促進(jìn)社會(huì)融入，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

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責(zé)任編輯： 周楚卿