小康“先行者”江蘇奮力開啟現(xiàn)代化新征程

　　風云變幻，行遠自邇，方知踏平坎坷成大道。

　　在“兩個百年”歷史交匯、“兩個五年”承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，黨的十九屆五中全會后第一次到地方考察，習近平總書記殷切期望江蘇“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。”

　　春山可望，篤行不怠，更待八千里路云和月。

　　為全國發(fā)展探路，是黨中央對江蘇的一貫要求。從建設(shè)“強富美高”新江蘇，到“爭當表率、爭做示范、走在前列”，江蘇始終沿著指引方向，全面把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，以創(chuàng)新舉措貫徹新發(fā)展理念，高水平全面建成小康社會之后，又奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。 見事早敢擔當，錨定新發(fā)展階段時代坐標

　　11月初，74歲的新冠肺炎康復患者黃根本上演了一出現(xiàn)實版“千里走單騎”，5天時間從武漢騎行到南京，只為兌現(xiàn)當面感謝江蘇援鄂醫(yī)護人員的諾言。

　　時窮節(jié)乃見，一一垂丹青。作為支援人數(shù)最多、參戰(zhàn)最早、最不講條件、做得最好的省份之一，“蘇大強”不僅在黃根本們心中留下永不磨滅的印記，也在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩個戰(zhàn)場”迸發(fā)強大勢能。

　　常住人口超8000萬、流動人口超2000萬的人口大省，如何實現(xiàn)新冠肺炎患者“零病亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”？

　　在全國率先停發(fā)武漢方向客車，率先建立大數(shù)據(jù)研判專班加強核查管控，非必需公共場所等一律取消和關(guān)停……沿著時間軸回溯，江蘇不僅見事早、行動快，牢牢把握住防疫主動權(quán)，還立足大數(shù)據(jù)、利用網(wǎng)格化、發(fā)揚“鐵腳板”，建立起全流程追溯、立體化防控體系。

　　泰州市海陵區(qū)錦繡社區(qū)1000多戶居民，沒人不知道社區(qū)黨總支副書記陳霞云。一天要接上百個外來人員線索電話并上門排查，向喜歡扎堆的老年人宣傳防控要求，個子嬌小的陳霞云與同事日夜奮戰(zhàn)，為社區(qū)筑起一道“防疫墻”。

　　在江蘇，像陳霞云這樣的平安志愿者有380萬人。全省近2億人次排查走訪，鑄就外防輸入、內(nèi)防擴散的堅固防線，28天就實現(xiàn)本地確診病例“零新增”。

　　經(jīng)濟總量近10萬億、市場主體超1100萬的經(jīng)濟大省，如何率先復工復產(chǎn)、加快轉(zhuǎn)型升級？

　　昆山用專列、包車、包機等方式，點對點解決企業(yè)用工難和外來員工返程難；鎮(zhèn)江助企政策出臺僅3天，魚躍醫(yī)療就拿到了10.8億元貸款；加快智能工廠改造、推出系列新產(chǎn)品，江蘇德和絕熱科技10個月就超去年生產(chǎn)銷售和利潤指標……

　　疫去“春”來，江山無恙。今年前三季度，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，在經(jīng)濟大省中居于前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、實際使用外資規(guī)模、新增境內(nèi)上市公司和科創(chuàng)板上市公司等均居全國首位，實現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)型升級，為中國在全球主要經(jīng)濟體中率先恢復正增長作出突出貢獻。

　　不積跬步，無以至千里。亮眼的“江蘇答卷”離不開接續(xù)奮斗。“十三五”期間，“強富美高”的大寫意日益成為精致細膩的“工筆畫”。

　　“強”的潛力加速激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律。地區(qū)生產(chǎn)總值連邁三個萬億臺階，今年將破10萬億元，13個設(shè)區(qū)市全部躋身全國百強；制造業(yè)總量占全國約1/7，90家企業(yè)上榜中國民企500強；南京獨角獸企業(yè)數(shù)量挺進全國前五，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力蟬聯(lián)全國第一，全國超過20%的高新技術(shù)產(chǎn)品來自“江蘇制造”。

　　“富”的成色愈發(fā)飽滿，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。居民人均年收入翻一番，255萬建檔立卡低收入人口實現(xiàn)脫貧，蘇北農(nóng)房集中改善惠及20萬農(nóng)戶；基本公共服務(wù)標準化超90%，15分鐘文化圈、健康服務(wù)圈、養(yǎng)老服務(wù)圈觸手可及；南京等8地上榜“2020中國最具幸福感城市”。

　　“美”的神采盡顯氣韻，環(huán)境質(zhì)量從局部好轉(zhuǎn)邁向整體改善。姜堰“倒貼”8億元關(guān)閉化工園區(qū)、張家港“壯士斷腕”關(guān)停年稅收2.58億元的化工園……江蘇“刮骨療毒”整治淘汰落后產(chǎn)能，減少工業(yè)產(chǎn)值4000多億元。騰退修復長江岸線超60公里，長江生態(tài)型岸線提高到62.1%，一處處生態(tài)公園令人流連忘返，水韻江蘇詩意再現(xiàn)。

　　“高”的境界持續(xù)攀升，文化自信更加堅定。蘇州近千家博物館、美術(shù)館、圖書館以文化人，揚州24小時城市書房燈火長明，大運河文化帶建設(shè)成為樣板……江蘇努力構(gòu)筑思想文化引領(lǐng)、道德風尚建設(shè)、文藝精品創(chuàng)作“三個高地”， 28個全國文明城市數(shù)量居榜首，社會文明不斷升華，美德善行融入生活。

　　6年前視察江蘇，提出建設(shè)“強富美高”新江蘇的殷切期望；進入現(xiàn)代化建設(shè)新階段，又賦予“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新使命，習近平總書記對江蘇工作一系列重要講話指示精神既一以貫之、一脈相承，又包含更高期望、賦予更大責任。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

　　“中央有重托，江蘇有基礎(chǔ)，干群敢擔當，奮進正當時。”江蘇省委書記婁勤儉表示，在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中，江蘇自覺對標對表，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，以創(chuàng)造性落實交出合格答卷，奮力譜寫“強富美高”新篇章。 以人民為中心，恪守新發(fā)展理念由始至終

　　進入新發(fā)展階段，很多事情沒有先例可循，要堅持用新理念解放思想、統(tǒng)一思想，在發(fā)展中解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　天地之大德曰生。京杭大運河江蘇段沿線的人們發(fā)現(xiàn)，那條自小就在身邊流淌奔騰的運河又“活”了。眼看著野生蘆根、蒲白等重現(xiàn)江湖，宿遷餐飲老板孔祥亞不僅找回了記憶中的運河模樣，家傳絕活魚頭餃子也成了地方非遺技藝，“魚頭餃子對食材要求特別高，兒時的味道又回來了。”

　　糾正與新理念不相適應(yīng)的思維慣性和路徑依賴，江蘇精心描繪高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色，讓更多群眾享受“綠色紅利”。

　　100多年前，實業(yè)家張謇對家鄉(xiāng)南通五山地區(qū)的愿景是“花園及風景區(qū)”。但這段長江入海口的黃金岸線，一度密布碼頭工廠，“濱江不見江，近水不親水”。經(jīng)過四年關(guān)停并轉(zhuǎn)、生態(tài)修復，港城“銹帶”蛻變?yōu)椤俺鞘锌蛷d”，張謇的夢想終成現(xiàn)實。

　　不僅修復生態(tài)，更重構(gòu)監(jiān)管。“有船只進入一級水源保護區(qū)”“有工地裸露土超過50%未覆蓋”……這些以往很難及時發(fā)現(xiàn)的問題，如今在“健康長江泰州行動”大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)控中心得以“秒預警”、快處置。一年多來，平臺全面覆蓋泰州97.8公里長江岸線的排口、工業(yè)源、干支流水質(zhì)等生態(tài)要素，成為母親河生態(tài)“保護傘”。

　　“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”……從鐵腕治污、全面禁漁，到生態(tài)修復、創(chuàng)新驅(qū)動，再到大數(shù)據(jù)監(jiān)管、法治化治理，江蘇系統(tǒng)推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，踐行生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”，為經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展提供強力支撐。

　　隨著人民對美好生活的向往從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，江蘇提升解決不平衡不充分問題的針對性，不斷為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　71歲的常州市民老楚發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過兩年慢性病運動干預訓練，“三高”問題得到很大改善。這一運動干預項目，常州市體育醫(yī)院已開展兩年。“我們正幫助社區(qū)衛(wèi)生中心建設(shè)隊伍，讓更多老百姓在家門口進行科學的運動干預治療。”副院長劉云清說。

　　體育人主動出擊，構(gòu)成健康江蘇圖譜中不可或缺的一環(huán)。江蘇近期發(fā)布體醫(yī)融合意見，加速推動健康關(guān)口前移，加快從“治已病”到“治未病”轉(zhuǎn)變。

　　健康是“1”，后面“0”越多，百姓幸福感就越強。年初，一部熱播電視劇《幸福院》描述了新型養(yǎng)老社區(qū)的老年生活；歲末，全國首個國際化適老社會科技創(chuàng)新中心落地南京溧水，“幸福院”照進現(xiàn)實。

　　人間煙火氣，最撫百姓心。咖啡書店、音樂手工、民坊小食……老舊菜場一經(jīng)改造便脫胎換骨。“新菜場，老味道。”住在蘇州雙塔市集2公里外的蔡阿姨不僅喜歡坐公交來買菜，還時而約朋友來喝個下午茶。

　　新理念貫穿發(fā)展全過程，疼痛點成為幸福增長點。從水泥船到岸上平房，再到塑膠運動場、多媒體教室，洪澤湖的水上小學不斷“進化”；“家庭醫(yī)生”上門服務(wù)、“適老化”改造進門入戶，鎮(zhèn)江孤寡老人的日子更加舒心；溧陽一號公路變成“網(wǎng)紅”，江寧“小川藏線”韻味悠揚，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游線路頻成“爆款”……江蘇“民生紅包”越來越大，“美好生活”新圖景日漸清晰。

　　高品質(zhì)生活有賴于高效能治理。江蘇增強解決不平衡不充分問題的系統(tǒng)性，科技賦能、共建共享，促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。

　　南京市新門口小區(qū)的居民們沒想到，老舊小區(qū)也用上了人臉識別“高科技”。通過對接水務(wù)、燃氣等23個專業(yè)系統(tǒng)及公安、民政等14個部門數(shù)據(jù)，這個智慧網(wǎng)格管理平臺能第一時間發(fā)現(xiàn)并解決老百姓身邊的困難。

　　天下大事，必作于細。高效能治理要落實到“每一根毛細血管”。廣場舞協(xié)會介入基層治理，很多社區(qū)管理者曾頭疼的“廣場舞大媽”成了公益熱心人。

　　“垃圾分類這么好的事，我們也要美美地說給大家聽。”城市治理公眾委員、老年舞蹈隊負責人郭愛寧和老姐妹們化好妝，走街入戶宣講垃圾分類。大家議、自發(fā)管、智能收、各界督，南京廣泛動員社會各界力量，努力在共建共享中畫出最大同心圓。

　　群眾所呼所盼，就是治理風向標。80多年前，費孝通在《江村經(jīng)濟》中對中國農(nóng)村發(fā)展提出的很多根本問題，正在江蘇鄉(xiāng)村高效能治理中找到答案。在宿遷市杉荷園新型農(nóng)村社區(qū)，錯落有致的集中住房現(xiàn)代又不失古韻，各類公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，新型鄉(xiāng)村治理體系輪廓已現(xiàn)。

　　江蘇省省長吳政隆表示，努力在新時代新征程中“爭當表率、爭做示范、走在前列”，江蘇將在務(wù)實功、求實效上下更大功夫，把更多力量和資源向基層下沉，不折不扣推動黨中央決策部署和各項政策措施在江蘇落地生根見效，讓人民群眾切身感受到高質(zhì)量發(fā)展帶來的高品質(zhì)生活。 服務(wù)全國大局，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)

　　黃海之濱、長江北岸，機器轟鳴，塔吊林立，206公里長的海岸線一派火熱建設(shè)景象，將料峭冬意一掃而空。“江海門戶”南通加速通州灣新出海口建設(shè)，將打造“公鐵水、江海河”無縫銜接的集疏運體系。

　　沿海大省江蘇的“灣區(qū)夢”由此起航，不僅為“向海而生”賦予新的時代內(nèi)涵，更致力扭轉(zhuǎn)江蘇“江強海弱”、長三角港口“南強北弱”格局。

　　操其要于上，分其詳于下。“十四五”即將開啟，江蘇加強前瞻思考、全局謀劃，以更深層次改革破除瓶頸、匯聚優(yōu)勢，以更高水平創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、自立自強，在推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率。

　　巨輪泊于海岸，貨車忙碌穿行，新亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港30萬噸級航道二期工程正在緊張施工，一條聯(lián)通“連云港—里海”的供應(yīng)鏈通道即將打通。連云港將成為“中轉(zhuǎn)站”，實現(xiàn)消費類商品在里海五國和國內(nèi)、日韓地區(qū)的雙向流通。

　　連云港自貿(mào)片區(qū)只是江蘇改革破冰的縮影。成立一年多來，江蘇自貿(mào)區(qū)實施全國和全省首創(chuàng)改革舉措60余項，115項制度創(chuàng)新成果中，3項在全國推廣，40項在省內(nèi)“復制”。截至今年6月底，江蘇自貿(mào)區(qū)新增市場主體2.91萬家。

　　展望“十四五”，江蘇省發(fā)改委主任李侃楨說，在現(xiàn)代化建設(shè)新實踐中，要努力找到破解發(fā)展不平衡不充分問題的路徑，在沒有路的地方蹚出一條新路，在沒有先例的領(lǐng)域率先做出成功案例，以區(qū)域性實踐為全國現(xiàn)代化建設(shè)先行探路、積累經(jīng)驗。

　　依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)內(nèi)涵型增長，攻克“卡脖子”技術(shù)是關(guān)鍵。對標世界先進，江蘇加速建設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信與安全“紫金山實驗室”、材料科學“姑蘇實驗室”和深海基地裝備技術(shù)“太湖實驗室”等科研“重器”，致力突破基礎(chǔ)前沿技術(shù)。

　　GDP占全國十分之一、制造業(yè)占七分之一，江蘇創(chuàng)造性激發(fā)需求引擎，打通斷點堵點，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范。

　　從交通流量中挖掘需求、創(chuàng)造效益，江蘇高速服務(wù)區(qū)升級后變身“蘇州園林”“商業(yè)綜合體”“科普館”等，打破人們“價高質(zhì)次服務(wù)差”認知和“上個廁所就走”習慣同時，五年時間從虧損2.6億元變?yōu)橛?.5億元。

　　服務(wù)區(qū)“小窗口”，透視打通雙循環(huán)真功夫。找準用戶高品質(zhì)服務(wù)訴求、回應(yīng)民營資本投資渴求，江蘇交通控股瞄準“20%車輛進服務(wù)區(qū)、每車停留20分鐘、單車消費20元”目標，變交通流量節(jié)點為消費新增長點。

　　需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。江蘇致力打通關(guān)鍵堵點，服務(wù)全國大循環(huán)。12月11日，全球首座高鐵懸索橋五峰山長江大橋正式建成通車，連淮揚鎮(zhèn)高鐵全線貫通，江蘇“縱軸崛起”，資源要素流動更為高效便捷。加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)，江蘇力爭“十四五”期間實現(xiàn)一日聯(lián)通全球、半日通達全國、2小時暢行全省。

　　融入國家戰(zhàn)略，重塑競合優(yōu)勢。“十四五”期間，江蘇將加快提升揚子江城市群、沿海城鎮(zhèn)帶、沿大運河城鎮(zhèn)帶、沿東隴海線城鎮(zhèn)軸、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的發(fā)展能級和水平；系統(tǒng)謀劃海洋經(jīng)濟，建設(shè)令人向往的沿海生態(tài)風光帶、濱海風貌城鎮(zhèn)帶和高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶，打造“藍色新增長極”；加快建設(shè)通州灣長江集裝箱運輸新出海口和徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港“物流金三角”，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略通道建成。

　　履方致遠，踔厲奮發(fā)。作為小康“先行者”，江蘇高水平?jīng)Q勝全面小康后，繼續(xù)風雨兼程在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。

　　小橋流水畔，庭院花香濃。走進建湖縣九龍口鎮(zhèn)收成村，一排排粉墻黛瓦的小樓錯落有致，一改往日“空斗墻、舊瓦房、雜亂無章”的舊面貌。在外打工多年的王澤回來了，空閑之余把家鄉(xiāng)變化拍成100多個短視頻上傳分享，最高點擊量近10萬次。

　　一個個“收成村”，一次次“好收成”。江蘇重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，加速彌補城鄉(xiāng)區(qū)域不均衡短板，全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路越走越寬。

　　郡縣治，天下無不治。“早上遞交材料，下午就拿到證了。”超高的辦事效率，讓辦理營業(yè)執(zhí)照變更的梅哲奎吃驚；“把申請表和病歷給代辦員，不用自己跑腿。”便捷的服務(wù)體系，令申領(lǐng)慢性病醫(yī)療補貼的村民趙阿姨點贊。鎮(zhèn)村治理“一張網(wǎng)”，政務(wù)服務(wù)“一窗口”，綜合執(zhí)法“一隊伍”……江陰構(gòu)建集政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)等一體的縣域治理架構(gòu)，探路社會治理現(xiàn)代化。

　　江陰并不獨行。2019年5月，江蘇在南京江北新區(qū)和江寧、無錫江陰、常州溧陽、蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山五地開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點，在打造自主可控產(chǎn)業(yè)體系、探索社會治理新模式、提升城市品質(zhì)等方面取得階段性進展。

　　不啻微芒，造炬成陽。扛起為全國發(fā)展探路的使命，江蘇以識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，矢志在中華民族由“富起來”到“強起來”的偉大飛躍中作出江蘇貢獻。

　　江蘇省委書記婁勤儉表示，江蘇奮力在“沒有先例”的方面力爭率先做出成功案例，在“普遍在做”的方面力爭做得更好更快，在解決“共性問題”上積累先行經(jīng)驗，通過新的實踐不斷把“強富美高”新江蘇建設(shè)推向新的高度，開創(chuàng)中國特色社會主義現(xiàn)代化在江蘇實踐的新圖景。（劉亢、凌軍輝、陳剛、王恒志）