新華社華盛頓６月１９日電 “零容忍”政策引風(fēng)波　美移民改革路不明

　　新華社記者孫丁　劉陽(yáng)

　　１２名美國(guó)共和黨籍參議員１９日向司法部長(zhǎng)塞申斯和國(guó)土安全部長(zhǎng)尼爾森聯(lián)名致信，要求邊境執(zhí)法人員立即結(jié)束“骨肉分離式”執(zhí)法方式。

　　聯(lián)名信所指，是美國(guó)邊境執(zhí)法人員將非法入境者與其未成年子女強(qiáng)行分離的做法。分析人士認(rèn)為，強(qiáng)行分離非法入境者和子女，顯現(xiàn)美國(guó)政府對(duì)待非法移民的強(qiáng)硬立場(chǎng)。特朗普政府試圖通過立法推進(jìn)移民改革，但由于共和、民主兩黨分歧嚴(yán)重，移民改革立法步履維艱。

　　“骨肉分離”惹眾怒

　　根據(jù)美國(guó)司法部對(duì)非法入境者實(shí)施的“零容忍”政策，執(zhí)法人員關(guān)押成年非法入境者，對(duì)其隨行子女另行安置。美國(guó)國(guó)土安全部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年４月１９日至５月３１日，執(zhí)法人員在抓捕非法入境者時(shí)，將１９９５名未成年人與其家人分離。

　　隨著邊境地區(qū)“骨肉分離”情形被曝光，反對(duì)聲一浪高過一浪。國(guó)際組織、美國(guó)社會(huì)各界以及墨西哥和加拿大等紛紛發(fā)聲，呼吁美國(guó)政府叫停這一爭(zhēng)議政策。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員扎伊德·侯賽因表示，美國(guó)應(yīng)盡早停止這種“不合情理”的行為。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯發(fā)表聲明說(shuō)，難民和移民應(yīng)得到有尊嚴(yán)的對(duì)待，對(duì)難民和移民的處理應(yīng)符合國(guó)際法。

　　美國(guó)前第一夫人勞拉·布什在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)，這一做法是“殘酷”“不道德”的。美國(guó)一些共和黨人在這一問題上加入了民主黨陣營(yíng)，稱美國(guó)雖然有必要加強(qiáng)邊境安全，但并不意味著需要“拆散家庭”。

　　墨西哥外交部長(zhǎng)路易斯·比德加賴１９日說(shuō)，墨西哥譴責(zé)美國(guó)政府強(qiáng)行將移民兒童與父母分離，呼吁國(guó)際社會(huì)共同譴責(zé)這一“令人無(wú)法接受”的舉措。

　　美國(guó)司法部和國(guó)土安全部高層曾解釋說(shuō)，推出這一新政是為遏止呈上升趨勢(shì)的非法入境行為，而起訴和關(guān)押成年非法入境者能夠形成“有效威懾”。國(guó)土安全部表示，不會(huì)為“履行職責(zé)”道歉，并強(qiáng)調(diào)非法入境者子女得到了妥善安置和照顧。

　　面對(duì)指責(zé)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，在他任上，“美國(guó)不會(huì)成為移民收容營(yíng)，不會(huì)成為難民安置中心”。特朗普１９日出席一個(gè)公開活動(dòng)時(shí)宣稱，他僅有兩個(gè)選擇，要么打開邊界，要么起訴非法入境者。

　　移民改革立法前路不明

　　特朗普上任以來(lái)，美國(guó)政府致力于收緊移民政策，并加大對(duì)非法移民的打擊力度。由于共和、民主兩黨分歧嚴(yán)重，特朗普政府的移民改革計(jì)劃陷入僵局，相關(guān)法案遲遲未獲通過。

　　特朗普１９日前往國(guó)會(huì)與共和黨眾議員們商討移民改革立法事宜。美國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，特朗普原計(jì)劃利用這一會(huì)面為共和黨議員推進(jìn)綜合性移民改革立法“打氣”，但“骨肉分離”問題勢(shì)必成為他們難以回避的議題。

　　由共和黨控制的眾議院計(jì)劃在本周商議兩份移民改革草案，其中一份提議限制某些形式的移民，另一份則包括叫停“骨肉分離”、加強(qiáng)邊境安全、收緊移民政策等措施。但從目前情況看，兩份草案恐怕都難以在眾議院獲得通過。

　　美參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾試圖“退而求其次”，提議單獨(dú)立法以確保非法入境者及其子女不被分離。但參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默幾乎立即潑了冷水，稱特朗普應(yīng)動(dòng)用行政權(quán)力，以快速叫停“骨肉分離”。

　　在移民改革問題上，特朗普的一些主張?jiān)獾矫裰鼽h強(qiáng)烈反對(duì)。特朗普近日在社交媒體上強(qiáng)調(diào)，任何移民改革草案均須為修建邊境隔離墻提供全額撥款，還要求廢除“綠卡抽簽”和“連鎖移民”等項(xiàng)目，并建立“擇優(yōu)”移民體系。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)移民改革立法進(jìn)程或受黨爭(zhēng)影響舉步維艱，無(wú)論是綜合性移民改革法案，還是為叫停“骨肉分離”的針對(duì)性法案，均未表現(xiàn)出獲得兩黨廣泛支持的跡象。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧