新華社華盛頓4月7日電 （天下人物）尼爾森：不受特朗普信任的移民政策“執(zhí)行官”

　　新華社記者孫丁　徐劍梅　劉陽

　　美國總統(tǒng)特朗普7日突然宣布，國土安全部長克爾斯滕·尼爾森將去職。另據(jù)尼爾森致特朗普的辭職信，她的辭職即日生效。

　　尼爾森是特朗普任內(nèi)的第二位國土安全部長，是白宮移民政策的“執(zhí)行官”。盡管身居要職，尼爾森的工作表現(xiàn)卻一直未獲特朗普認可，甚至有輿論認為她從未真正得到特朗普的信任。尼爾森的“走人”雖說突然，但并不令人意外。

　　工作不力　難獲信任

　　特朗普在移民事務(wù)上立場強硬，這是他吸引保守派選民的重要抓手。國土安全部是特朗普移民政策的主要執(zhí)行者，其一把手的重要性不言而喻。然而，據(jù)美國媒體報道，特朗普曾多次抱怨尼爾森在移民執(zhí)法上表現(xiàn)平平、缺乏“熱情”，他早就考慮撤換尼爾森。

　　特朗普“不高興”，尼爾森的日子自然不會好過。據(jù)報道，特朗普曾多次在內(nèi)閣會議上就移民問題訓(xùn)斥尼爾森，認為她比不上其他內(nèi)閣成員。特朗普甚至還曾對人說，他從未完全信任過尼爾森。

　　更為尷尬的是，尼爾森的職位又時常需要她向特朗普說“不”，比如告訴特朗普關(guān)閉美國與墨西哥邊境等措施不符合哪些法律法規(guī)。此外，她還傾向于通過外交手段遏制非法入境活動，因此常常招致特朗普的不悅。而更讓特朗普難以接受的是，在高壓打擊下，美國的非法入境者數(shù)量近期不降反升。

　　另據(jù)報道，不僅特朗普本人，特朗普政府中的鷹派人士，包括總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓等人也對她不滿，認為她在邊境保護上沒有取得白宮需要的成果，阻礙強硬移民政策的推行。

　　安全專家　一度風(fēng)光

　　尼爾森出生于1972年，曾就讀于喬治·華盛頓大學(xué)外交系和弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院。她的職業(yè)生涯基本都與國土安全相關(guān)，在小布什執(zhí)政期間曾進入國土安全部工作，加入特朗普政府前曾創(chuàng)立風(fēng)險和安全管理咨詢公司并擔(dān)任總裁。喬治·華盛頓大學(xué)助理副校長弗蘭克·奇盧福說，尼爾森思考問題非常深刻，學(xué)識淵博，對網(wǎng)絡(luò)安全問題有深入研究。

　　尼爾森是前白宮辦公廳主任約翰·凱利的心腹。凱利成為特朗普任內(nèi)首位國土安全部長期間，尼爾森出任國土安全部辦公廳主任。2017年7月底凱利出任白宮辦公廳主任后，她追隨凱利，出任白宮辦公廳第一副主任。

　　2017年10月，在凱利的力薦下，特朗普提名尼爾森出任國土安全部長。白宮當(dāng)時表示看中了尼爾森在國土安全政策和戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急管理等方面的專業(yè)經(jīng)驗。

　　盡管不少人曾質(zhì)疑尼爾森缺乏管理大機構(gòu)的能力和經(jīng)驗，但她的提名還是在國會參議院輕松通過。她于2017年底正式上任，成為國土安全部成立以來的第二位“女掌門”。

　　處境尷尬　去職難免

　　上任后，尼爾森力推特朗普的移民政策，其中包括在美國同墨西哥邊境修建隔離墻等，引發(fā)不少爭議。

　　去年夏天，美國國土安全部下屬邊境執(zhí)法人員針對非法入境者及其子女“骨肉分離”的處置方式招致廣泛批評，尼爾森曾出現(xiàn)在白宮記者會上為特朗普政府辯護，雖然得到了特朗普少有的稱贊，但她也因此遭到抗議者圍堵并成為社交媒體用戶“口誅筆伐”的對象。盡管尼爾森此后在推動特朗普簽署行政令叫停“骨肉分離”政策上發(fā)揮了重要作用，然而后續(xù)執(zhí)行不到位導(dǎo)致數(shù)月后仍有幾百名未成年人未能與被列為非法入境者的父母團聚，“骨肉分離”風(fēng)波因此又持續(xù)了很長一段時間。

　　曾有尼爾森的同事公開表示，在特朗普政府中負責(zé)推進移民事務(wù)“很痛苦”。國土安全部下屬的入境和海關(guān)執(zhí)法局前代理局長托馬斯·霍曼評價說，尼爾森的工作很難做，無論做什么，總有人會憎恨你。

　　尼爾森的“伯樂”凱利去年底黯然離開白宮后，美國媒體一度猜測尼爾森會步其后塵。但在白宮同國會民主黨圍繞修建邊境墻經(jīng)費的紛爭中，尼爾森堅定站在白宮一邊，并高調(diào)為建墻的必要性辯護。這為她在特朗普那里挽回了不少印象分，而關(guān)于她去職的傳聞也因此消停了一段時間。

　　不過最近幾周，邊境和移民問題再度成為美國輿論關(guān)注的焦點，特朗普也有意在謀求連任的競選活動中繼續(xù)主打“移民牌”，延續(xù)一貫的強硬立場。關(guān)于尼爾森的去職，有分析指出，從她的表現(xiàn)來看，她終究無法成為特朗普政府移民政策理想的“執(zhí)行者”，被替換也在意料之中。

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責(zé)任編輯： 韓家慧