新華社克羅地亞杜布羅夫尼克4月12日電? 國務(wù)院總理李克強12日在克羅地亞杜布羅夫尼克出席第八次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時發(fā)表重要講話。講話全文如下：
在第八次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上的講話
（2019年4月12日，杜布羅夫尼克）
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強
尊敬的普連科維奇總理，
各位同事：
很高興同大家在“亞得里亞海上的明珠”——杜布羅夫尼克相聚。我謹代表中國政府，對克羅地亞和普連科維奇總理為此次會晤所做精心準備和周到安排表示衷心感謝。歡迎希臘成為中國－中東歐合作的正式成員，對奧地利、白俄羅斯、歐盟、瑞士和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行作為觀察員與會表示歡迎。
當前中歐關(guān)系發(fā)展勢頭總體良好。前不久，習近平主席成功訪問歐洲三國，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展注入了新動力。“16+1合作”作為中歐關(guān)系重要組成部分，在各方共同努力下不斷向前推進，已成為開放包容、互利共贏的跨區(qū)域合作平臺，為推動各自經(jīng)濟增長、增進民眾福祉、促進中歐關(guān)系發(fā)展作出了積極貢獻。
我高興地看到，去年“16+1合作”又取得一系列新成果。中國與中東歐國家間貿(mào)易保持大幅增長，匈塞鐵路、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋等大項目取得新進展，黑山與中國、馬耳他三方合作的莫祖拉風電項目穩(wěn)步推進，德國曼海姆開通途經(jīng)波蘭至重慶的中歐班列新線路。中國公民赴中東歐國家旅游人數(shù)超過140萬人次，中東歐國家來華旅游達到35萬人次。其他領(lǐng)域合作深入開展。共建“一帶一路”合作正有序展開。
“16+1合作”是全球化時代背景下跨區(qū)域多邊合作的一個代表，源于雙方經(jīng)濟發(fā)展的相似性和互補性，與經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易潮流是一致的，世界上還有不少類似的平臺。我們的合作契合各方發(fā)展需要，是務(wù)實的合作。“16+1合作”體現(xiàn)了以中東歐16國為主導(dǎo)的合作框架。我們堅持相互尊重、平等相待原則，在重大問題上照顧彼此關(guān)切，從各國實際出發(fā)制定合作規(guī)劃、確定合作項目，確保了合作務(wù)實管用，贏得各方廣泛參與和大力支持。“16+1合作”秉持開放包容精神，遵循包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的國際通行規(guī)則和歐盟法律法規(guī)，尊重16國中歐盟成員國應(yīng)履行的責任和義務(wù)。我們堅持貿(mào)易與投資并重、經(jīng)濟與人文結(jié)合，不僅推動了相互之間實現(xiàn)共同發(fā)展，也促進了歐洲均衡發(fā)展和一體化水平提升，成為中歐全方位合作的重要支柱。
各位同事，
當前國際形勢正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化。和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起帶來新的發(fā)展機遇。但全球經(jīng)濟增長放緩，保護主義、單邊主義加劇，地區(qū)熱點問題此起彼伏，不穩(wěn)定不確定因素增多。近期主要國際機構(gòu)連續(xù)下調(diào)世界經(jīng)濟增長預(yù)期，各國發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。新形勢下，我們的共同利益在增加，相互需求也在增加。攜手推進“16+1合作”向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展，不僅將更多造福中東歐國家和中國人民，也會有力推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
本次會晤以“搭建開放、創(chuàng)新、伙伴之橋”為主題，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。
——要讓開放之橋越來越寬廣。“16+1合作”是開放合作的推動者，不僅體現(xiàn)在中國同16國之間雙向開放市場，而且對其他歐盟及域外國家也是開放的。中國是改革開放的受益者，剛剛通過的《外商投資法》明確發(fā)出推動高水平對外開放的信號，這必將有助于為中東歐企業(yè)赴華投資提供規(guī)范化法治化營商環(huán)境，也希望中東歐國家為進口中國的電子通信、清潔能源等中高端產(chǎn)品提供便利。
——要讓創(chuàng)新之橋越來越暢通。“16+1合作”短短7年間從無到有、日漸成熟，本身就是一種創(chuàng)新，它打造了跨區(qū)域多國合作的新平臺，也開辟了中歐合作的新途徑。務(wù)實合作領(lǐng)域也在不斷創(chuàng)新，從經(jīng)貿(mào)到人文、從政府到地方，已經(jīng)建立了20多個合作機制，而且每年都有新內(nèi)容、新形式。特別是科技和創(chuàng)新合作成為新亮點，與歐盟共同開展的三方合作實現(xiàn)了多贏，呈現(xiàn)出廣闊前景。
——要讓伙伴之橋越來越牢固。“16+1合作”是多邊主義的有力實踐，使中國和中東歐國家成為日益緊密的合作伙伴，開創(chuàng)了不同社會制度、不同文化傳統(tǒng)、不同發(fā)展階段的多個國家和諧相處、包容發(fā)展、合作共贏的典范。“16+1全球伙伴中心”今天將舉行揭牌儀式，目的是為雙方企業(yè)拓展貿(mào)易投資合作提供政策、法律咨詢和智力支持，歡迎中東歐國家及歐盟學術(shù)機構(gòu)踴躍參與中心活動。
期待大家發(fā)表真知灼見，凝聚深化務(wù)實合作共識。
各位同事，
中方愿同16國分享中國發(fā)展機遇，培育“16+1合作”新動能。關(guān)于下一步合作，我愿提幾點建議：
第一，共同維護多邊貿(mào)易體制。“16+1合作”走向深化，離不開自由開放的國際貿(mào)易投資環(huán)境。以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，是各方總結(jié)歷史教訓(xùn)、經(jīng)過長期艱辛努力建立起來的，在全球經(jīng)貿(mào)體系中發(fā)揮著不可替代的作用。世貿(mào)組織規(guī)則確有不足之處，需要與時俱進加以改革和完善，增強其權(quán)威性和有效性，中國對此持積極態(tài)度。但改革不是另起爐灶，也不是服務(wù)于少數(shù)國家利益。世貿(mào)組織的開放、透明、包容、非歧視等基本原則和核心價值不能改，貿(mào)易自由化方向不能變，否則就會導(dǎo)致全球貿(mào)易失序、增長受阻。中國作為發(fā)展中國家，認為改革應(yīng)照顧大多數(shù)成員的關(guān)切，維護發(fā)展中成員的發(fā)展權(quán)益、特殊與差別待遇，有利于縮小南北差距。中國愿與中東歐國家一道，致力于促進經(jīng)濟全球化，共同維護多邊主義，推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。
第二，進一步擴大貿(mào)易規(guī)模。中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作潛力大。去年在全球貿(mào)易增速放緩的背景下，中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作保持逆勢上揚，雙方貿(mào)易額增長21%、達到822億美元。中方不追求順差，重視在擴大貿(mào)易規(guī)模的同時優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法擴大進口，以促進貿(mào)易平衡。中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，深受中國消費者歡迎。2018年雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額超過12億美元，其中葡萄酒、乳品比2014年分別增長了37.6%和85.5%。為更好滿足中國民眾多樣化的消費需求，中方愿進口更多中東歐特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。中方將進一步加快檢驗檢疫準入程序，為中東歐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸華提供便利。
第三，推進共建“一帶一路”合作。“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，堅持開放、透明、包容，不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上推動沿線國家走向互利共贏、共同發(fā)展。中東歐16國都與中方簽署了共建“一帶一路”合作文件，前不久意大利、盧森堡等歐洲國家也同中方簽署了有關(guān)合作備忘錄。我們愿同中東歐乃至歐洲國家加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，更好發(fā)揮互補優(yōu)勢，開展推動跨國互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能和裝備制造等領(lǐng)域合作，提高經(jīng)貿(mào)投資合作水平，努力實現(xiàn)合作共贏、共同繁榮。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于本月底在北京舉行，各方將共商推動共建“一帶一路”的合作舉措。
第四，大力拓展創(chuàng)新合作。中國和中東歐國家在創(chuàng)新發(fā)展中各具優(yōu)勢，合作空間很大。中方愿與16國政府共同努力，推動各方開展聯(lián)合研究、共建實驗室，擴大科技人員及科普領(lǐng)域交流。我們要認真落實“16+1科技創(chuàng)新伙伴計劃”，繼續(xù)辦好“16+1”創(chuàng)新合作大會，并在數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)、金融科技、智慧城市等領(lǐng)域培育創(chuàng)新合作增長點。各方應(yīng)共同維護公平、公正、非歧視的市場環(huán)境，促進創(chuàng)新合作順利發(fā)展。發(fā)展綠色經(jīng)濟是中國和中東歐國家的共同追求，也是雙方創(chuàng)新合作的重要組成部分。我們要用好新成立的“16+1”環(huán)保合作機制，鼓勵地方間實施環(huán)保示范項目，開展聯(lián)合研究、環(huán)保技術(shù)合作，擴大風能、太陽能等清潔能源聯(lián)合開發(fā)，推動相關(guān)機構(gòu)通過發(fā)行綠色金融債等手段支持綠色經(jīng)濟合作項目，為“16+1合作”增添綠色含量。
第五，持續(xù)推動中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)合作。中國和中東歐國家都擁有大量中小企業(yè)，它們是擴大就業(yè)的主要渠道和技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，應(yīng)置于“16+1合作”的重要位置。本次經(jīng)貿(mào)論壇期間將舉行“16+1”中小企業(yè)跨境對接會，希望取得更多合作成果。中方歡迎克羅地亞啟動“16+1中小企業(yè)協(xié)調(diào)機制”網(wǎng)站，歡迎16國中小企業(yè)積極參加第二屆中國國際進口博覽會。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中小企業(yè)集群式發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟的有效平臺，推進園區(qū)建設(shè)也是加強各國中小企業(yè)跨境合作的重要途徑。要統(tǒng)籌建設(shè)好浙江寧波“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、河北滄州“16+1”中小企業(yè)合作區(qū)、長三角園區(qū)“16+1”人文交流基地和中國（遼寧）中東歐16國國家館，為企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作牽線搭橋。歡迎中東歐國家以多種方式參與園區(qū)建設(shè)，中方也將不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，為中東歐企業(yè)在華投資營造良好環(huán)境。
第六，深入開展人文交流合作。友誼之樹根基深厚，互利合作枝繁葉茂。要以舉辦“16+1教育、青年交流年”為契機，辦好“16+1”教育政策對話和高校聯(lián)合會會議，中方愿邀請中東歐國家教育官員和校長來華參觀訪問，加強雙方高校交流合作，共同開展教育能力建設(shè)項目，繼續(xù)支持孔子學院發(fā)展，為中東歐國家民眾學習中文提供更好服務(wù)。支持盡早設(shè)立“16+1”青年發(fā)展中心，繼續(xù)舉辦“16+1”青年研修交流營，辦好“16+1”大學生冬季運動節(jié)，增進17國青年間相互了解和友好情誼。要發(fā)揮好“16+1”文化合作協(xié)調(diào)中心作用，促進文明對話和民心相通。要用好既有合作平臺，擴大雙方在地方、旅游、衛(wèi)生、體育、智庫等領(lǐng)域交流合作。辦好“16+1”首都市長論壇，推動中國與中東歐國家省州市區(qū)直接開展合作。中東歐國家自然風光秀美，歷史文化積淀深厚，旅游資源豐富，是受中國游客青睞的目的地之一。中方歡迎中東歐企業(yè)在華舉辦旅游博覽會進行推介，愿考慮在條件成熟時開通更多民航直航航線，為中國游客的中東歐之行提供便利。
在此我愿宣布，中方將于明年在華舉辦第九次“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會晤。這是中方繼2015年蘇州會晤后再次舉辦領(lǐng)導(dǎo)人會晤。期待各位同事屆時來華與會，共同描繪“16+1合作”未來發(fā)展新藍圖。
各位同事，
今年是中華人民共和國成立70周年，也是中國與部分中東歐國家建交70周年。過去70年，我們之間的友好合作取得長足進展；面向未來，中國愿與中東歐國家攜手拓展更大合作空間。克羅地亞有句諺語：“積谷成面包，壘石筑宮殿”。中國人也常說，“聚細流而成江海”。只要我們齊心協(xié)力、鍥而不舍，“16+1合作”之路一定會越走越寬廣，更好造福17國人民，為促進中歐友好合作和世界和平發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家！
