新華社華盛頓6月11日電? 記者調查：關稅令美自行車產業舉步維艱——美國業界人士講述貿易爭端下的行業故事
新華社記者孫丁 熊茂伶 胡友松
去年9月，美國政府在一片反對聲中升級對華貿易爭端，對價值約2000億美元中國輸美商品加征10%關稅。由于自行車整車和部分零部件屬于被加征關稅的商品，這讓高度依賴中國供應商的美國自行車廠商叫苦不迭。雪上加霜的是，稅率近期又被提升到了25%。
新華社記者近期在走訪多家美國自行車廠商時了解到，加征關稅已嚴重影響生產與經營，貿易保護主義不僅未能推動自行車制造業及相關就業崗位重返美國，反而為行業發展蒙上陰影。并且，對這些美國廠商而言，轉移生產或使用替代進口源存在巨大風險，全球自行車供應鏈離不開中國。
加征關稅危害多
阿諾德·卡姆勒的家族早在1907年就涉足自行車業，經過百余年發展，當初的修車鋪已成為美國最大的自行車進口商之一。
卡姆勒告訴新華社記者，直接從中國進口整車成本低，省下來的錢可以用來雇用更多員工、提升員工福利等；更重要的是，中國制造的產品質量好、工藝佳、有保障。
據卡姆勒介紹，10%的額外關稅讓其公司的整體運營成本增加了7.5%，他無力單獨消化，只能轉嫁給客戶，去年秋季銷量因此下降了5%。隨著關稅稅率升高，卡姆勒被迫再次漲價，他擔心今年下半年銷量會進一步下滑。他抱怨說：“美國挑起貿易爭端，遭罪的卻是美國企業，這太不公平了。”
2019年6月6日，在美國新澤西州帕西帕尼，美國自行車制造企業肯特集團執行總裁阿諾德·卡姆勒接受采訪。新華社記者 劉杰 攝
美國紐約聯邦儲備銀行的研究顯示，美國政府對2000億美元中國輸美商品加征關稅從10%上調至25%，將導致一個普通美國家庭每年負擔增加831美元。
不過，相比短期損失，讓卡姆勒更苦悶的是，他原打算依托從中國進口的零部件，逐步把他在南卡羅來納州組裝工廠的年產量從35萬提升至100萬輛。“可在關稅問題得到解決前，這些擴張計劃只能被擱置。”他說。
制造業崗位難返美
扎卡里·帕沙克的自行車廠位于密歇根州底特律市西部城郊，雖然他不從中國進口自行車整車，但針對部分零部件的額外關稅讓他面臨更高的采購成本。
2019年5月21日，工作人員在美國密歇根州底特律市一家自行車廠工作。新華社記者 劉杰 攝
帕沙克坦言，自行車制造業曾在美國消失了十幾年，因此他在建廠之初遇到很多問題，比如既找不到業內人士，也不知道去哪里購買設備。雖然他的工廠已經運營多年，但帕沙克依舊未能實現盈利。他解釋說，因為美國辦廠成本很高、前期投入巨大。
就美國政府所謂加征關稅能把制造業和就業崗位帶回美國的說法，帕沙克認為關稅無法將自行車制造業帶回美國。他說：“加征關稅只會從一定程度上影響美國廠商從中國進口的意愿，但這并不等同于能大規模在美國創造就業，所以加征關稅并沒有幫到美國什么。”
2019年5月21日，工作人員在美國密歇根州底特律市一家自行車廠工作。新華社記者 劉杰 攝
據英國咨詢公司IHS馬基特公司去年底一項針對美國制造商的調查，僅有十分之一的受訪者表示會因關稅等貿易因素減少海外生產，并把生產轉移回美國；超過7成受訪者表示，未來2年內不會改變在美國的就業崗位數。
專家普遍認為，美國制造業工作崗位流失主要是因為產業升級、自動化技術普及等原因，并非是中美貿易造成的。美國芝加哥大學經濟學教授埃里克·赫斯特表示，設置貿易壁壘難以改變制造業自動化運作模式，根本幫不到“藍領”人群。
供應鏈離不開中國
在經濟全球化時代，中國已成為自行車業最重要的產業集群所在地，產品質量、制造工藝、成本控制、生產效率等環節全球領先。
據美國自行車零部件供應商協會提供的數據，美國挑起經貿摩擦之前，美國每年從中國進口1400萬輛至1500萬輛自行車整車，約占美國自行車整車年進口總量的90%。
2019年5月23日，在美國華盛頓，美國自行車零部件供應商協會理事會成員鮑勃·馬格維丘斯接受采訪。新華社記者 劉杰 攝
美國自行車零部件供應商協會理事會成員鮑勃·馬格維丘斯表示，中國是全球自行車供應鏈中的重要一環，美國自行車廠商與中國合作伙伴多年來一直合作融洽。
但在貿易爭端陰霾之下，一些美國自行車廠商被迫尋找備選方案。馬格維丘斯說：“把生產轉移出中國會是一個非常艱難的決定，而且我們很難指望其他國家和地區能夠復制在中國的一切。”
卡姆勒則表示，轉移生產會帶來巨大風險，沒人敢拿產品質量和安全性下賭注。
帕薩克說，美國乃至全球自行車業都離不開中國，因為沒有任何地方具備能夠滿足整個行業需求的生產力，“供應鏈上繞過中國并不是一個現實選項”。（參與記者：高攀）
