新華社華盛頓8月5日電 題：美亂打匯率牌危險(xiǎn)且不負(fù)責(zé)任
新華社記者高攀 熊茂伶
罔顧經(jīng)濟(jì)常識(shí)和國(guó)際機(jī)構(gòu)客觀評(píng)估，美國(guó)財(cái)政部5日宣布將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。這一單邊主義和保護(hù)主義行為甚至不符合美財(cái)政部自己的所謂“匯率操縱國(guó)”的量化標(biāo)準(zhǔn)，不僅給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展增添了新的障礙，也給全球經(jīng)濟(jì)蒙上了“匯率戰(zhàn)”的陰影，恐引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，并阻礙國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
從經(jīng)濟(jì)常識(shí)來(lái)講，美方指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”的說(shuō)辭無(wú)理無(wú)據(jù)，根本站不住腳。受貿(mào)易保護(hù)主義措施及對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅預(yù)期等影響，人民幣對(duì)美元匯率近日有所下跌并“破七”，但這是市場(chǎng)力量作用的結(jié)果，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并非中國(guó)政府刻意干預(yù)。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱日前表示，中國(guó)會(huì)恪守歷次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)關(guān)于匯率問(wèn)題的承諾精神，堅(jiān)持市場(chǎng)決定的匯率制度，不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性目的，也不會(huì)將匯率作為工具來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)。
從經(jīng)常賬戶順差和外匯市場(chǎng)干預(yù)來(lái)看，中國(guó)也不滿足“操縱匯率”的標(biāo)準(zhǔn)。曾在美國(guó)財(cái)政部工作數(shù)十年的馬克·索貝爾指出，目前中國(guó)經(jīng)常賬戶趨于平衡，也未干預(yù)外匯市場(chǎng)，根據(jù)美國(guó)財(cái)政部匯率政策報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)甚至都未達(dá)到“操縱匯率”的條件。
從反映對(duì)外貿(mào)易權(quán)重的一籃子貨幣來(lái)看，今年以來(lái)人民幣對(duì)一籃子貨幣走強(qiáng)，中國(guó)外匯交易中心人民幣匯率指數(shù)上升了0.3%，這表明中國(guó)并未通過(guò)匯率貶值獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
作為全球最重要的多邊金融機(jī)構(gòu)，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）就人民幣匯率作出的客觀評(píng)判更具權(quán)威性。早在2015年5月，IMF就得出人民幣幣值不再被低估的結(jié)論。在今年剛剛結(jié)束的IMF對(duì)中國(guó)的第四條款磋商中，IMF重申人民幣匯率大體符合基本面。
事實(shí)上，自特朗普政府上任以來(lái)，美國(guó)財(cái)政部連續(xù)向國(guó)會(huì)提交的五份半年度匯率政策報(bào)告都未將中國(guó)列入“匯率操縱國(guó)”。按計(jì)劃，美國(guó)財(cái)政部將于10月發(fā)布下一份匯率政策報(bào)告，特朗普政府此時(shí)卻打破既定政策流程，提前給中國(guó)貼上“匯率操縱國(guó)”的標(biāo)簽，顯然出于政治考量，而非基于客觀事實(shí)。
特朗普政府一邊無(wú)端指責(zé)人民幣貶值，一邊卻要求美聯(lián)儲(chǔ)降息并有意讓美元匯率走軟，按照美方邏輯，這顯然有“操縱匯率”之嫌。這種單邊主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法破壞了全球關(guān)于匯率問(wèn)題的多邊共識(shí)，會(huì)對(duì)國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。
太平洋投資管理公司指出，特朗普總統(tǒng)對(duì)主要貿(mào)易伙伴匯率政策的批評(píng)增加了美國(guó)干預(yù)匯市壓低美元的可能性，不排除全球爆發(fā)匯率戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。令人擔(dān)憂的是，特朗普政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)已擾亂全球供應(yīng)鏈，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和股市大幅下挫。
前美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯警告，當(dāng)前全球可能正處于2009年金融危機(jī)以來(lái)最危險(xiǎn)的金融時(shí)刻。華爾街投行摩根士丹利也警告，如果中美貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)升級(jí)，未來(lái)9個(gè)月全球經(jīng)濟(jì)有陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
作為全球最大經(jīng)濟(jì)體和主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)，美國(guó)應(yīng)承擔(dān)其維護(hù)國(guó)際金融和貨幣體系穩(wěn)定的全球責(zé)任，鞏固全球經(jīng)濟(jì)來(lái)之不易的復(fù)蘇勢(shì)頭，避免成為引發(fā)全球金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)下行的新根源。全球經(jīng)濟(jì)不需要也無(wú)力承受一場(chǎng)新的匯率戰(zhàn)。
