新華社日內(nèi)瓦11月4日電　題：愿敘利亞和談之門(mén)越開(kāi)越大

　　新華社記者聶曉陽(yáng)

　　千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的敘利亞憲法委員會(huì)日前在日內(nèi)瓦成功舉行首次全會(huì)。自4日起，由該委員會(huì)部分成員組成的小組將繼續(xù)有關(guān)敘利亞憲法改革的具體工作。

　　沉寂許久后，敘利亞和談之門(mén)再次打開(kāi)，黑暗隧道的盡頭透出一絲光亮。用聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯的話說(shuō)，這是敘利亞問(wèn)題邁向政治解決的“第一步”。

　　敘憲法委員會(huì)的啟動(dòng)來(lái)之不易。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)2011年爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)一直努力調(diào)停促和，但交戰(zhàn)各方始終未能止戰(zhàn)談和。這次在日內(nèi)瓦的啟動(dòng)儀式上，敘利亞政府和反對(duì)派代表首次面對(duì)面而坐，兩位敘憲法委員會(huì)聯(lián)席主席則破天荒地并肩坐在主席臺(tái)上。

　　對(duì)這一場(chǎng)面，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敘問(wèn)題特使彼得森用“歷史性時(shí)刻”來(lái)形容。專門(mén)前來(lái)為該委員會(huì)啟動(dòng)暖場(chǎng)的俄羅斯、伊朗和土耳其外長(zhǎng)則強(qiáng)調(diào)說(shuō)，該委員會(huì)的成立和啟動(dòng)，是敘利亞人民和國(guó)際社會(huì)“共同的勝利”。

　　敘憲法委員會(huì)的啟動(dòng)，表明解決敘利亞問(wèn)題的政治進(jìn)程終于找到一個(gè)突破口，那就是憲法改革。通過(guò)憲法改革全面推動(dòng)政治解決敘利亞問(wèn)題的新路線圖也正在浮出水面。

　　敘憲法委員會(huì)的啟動(dòng)，標(biāo)志著政治解決敘利亞問(wèn)題的主導(dǎo)權(quán)回歸聯(lián)合國(guó)，驗(yàn)證了敘問(wèn)題的最終解決終究要靠多邊主義。過(guò)去幾年，有關(guān)方面進(jìn)行了多種嘗試，但各方越來(lái)越感覺(jué)到，敘問(wèn)題的最終解決還是需要以聯(lián)合國(guó)為主渠道展開(kāi)斡旋，需要在多邊主義的旗幟下才能更好實(shí)現(xiàn)。

　　然而，和談之門(mén)能開(kāi)多大，能開(kāi)多久，仍有待觀察；和談之門(mén)能否給持續(xù)近9年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)劃上和平的句號(hào)，也仍是疑問(wèn)。

　　首先，有關(guān)各方多次強(qiáng)調(diào)，敘問(wèn)題最終解決的前提是維護(hù)敘利亞主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。但持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)使敘利亞被各路勢(shì)力割據(jù)。除敘政府軍控制區(qū)外，敘東北部庫(kù)爾德人控制著20%以上的國(guó)土，敘南部一些地區(qū)則由名目繁多的反對(duì)派控制，如何通過(guò)談判彌合分裂是一大難點(diǎn)。

　　另外，目前敘境內(nèi)不僅有美國(guó)、俄羅斯、伊朗、土耳其等國(guó)的外國(guó)軍隊(duì)，更有或明或暗的外來(lái)武裝人員。這些外來(lái)軍事力量中，有的是受敘政府邀請(qǐng)而來(lái)，有的則是不請(qǐng)自來(lái)，使和談形勢(shì)更加復(fù)雜。

　　再有，從敘憲法委員會(huì)組成看，盡管其包容性和代表性相比過(guò)去有所增加，但當(dāng)前處于實(shí)質(zhì)性自治狀態(tài)的庫(kù)爾德主要?jiǎng)萘Σ](méi)有參與，使和談的覆蓋面大打折扣。

　　敘利亞難民問(wèn)題更為棘手。眼下，敘利亞一半以上人口流離失所甚至淪為難民，敘利亞人民面臨深重苦難。以修憲為主線的和談能否兼顧人道主義危機(jī)的同步解決，是敘利亞邁向民族和解與持久和平的重要考驗(yàn)。

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