新華社巴西利亞11月14日電 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤巴西利亞宣言全文如下：
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤巴西利亞宣言
前言
1、我們，巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國、中華人民共和國、南非共和國領(lǐng)導(dǎo)人于2019年11月14日在巴西利亞舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤。本次會(huì)晤主題是“金磚國家：經(jīng)濟(jì)增長打造創(chuàng)新未來”。
2、作為充滿活力的金磚國家的領(lǐng)導(dǎo)人，我們重申堅(jiān)持主權(quán)、相互尊重、平等原則，共同致力于建設(shè)一個(gè)和平、穩(wěn)定和繁榮的世界。這些理念、價(jià)值觀和目標(biāo)為金磚國家互利務(wù)實(shí)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了明確指南。我們將在歷屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在經(jīng)濟(jì)、政治安全、人文交流等支柱領(lǐng)域取得成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)金磚合作，增進(jìn)五國人民福祉，增進(jìn)五國傳統(tǒng)友誼紐帶。
3、我們對(duì)2019年金磚主席國取得的成就感到滿意。我們回顧今年舉行的一百多場(chǎng)會(huì)議和活動(dòng)，歡迎在金融、貿(mào)易、外交、國家安全事務(wù)、通信、環(huán)境、勞動(dòng)就業(yè)、科技創(chuàng)新、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域召開的部長級(jí)會(huì)議以及其他高級(jí)別會(huì)議。我們也注意到新開發(fā)銀行理事會(huì)會(huì)議。
4、我們對(duì)金磚合作成果表示歡迎，包括建立“創(chuàng)新金磚”網(wǎng)絡(luò)等。歡迎金磚國家科技創(chuàng)新合作新架構(gòu)得到通過，該架構(gòu)將由金磚國家科技創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)實(shí)施。歡迎通過《金磚國家能源研究合作平臺(tái)工作章程》。我們還對(duì)舉行金磚國家反恐戰(zhàn)略研討會(huì)、母乳庫研討會(huì)和資產(chǎn)返還會(huì)議表示歡迎。我們贊賞簽署《金磚國家貿(mào)易和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作諒解備忘錄》以及建立金磚國家女性工商聯(lián)盟。我們贊賞2019年金磚國家主席國推動(dòng)批準(zhǔn)結(jié)核病合作研究計(jì)劃等倡議。
加強(qiáng)和改革多邊體系
5、我們堅(jiān)持多邊主義，致力于通過主權(quán)國家合作維護(hù)和平與安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，確保促進(jìn)和保護(hù)所有人的人權(quán)和基本自由，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我們重申致力于應(yīng)對(duì)多邊主義當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)，維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，尊重包括《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則在內(nèi)的國際法。
6、我們重申迫切需要強(qiáng)化和改革多邊體系，包括聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和其他國際組織。我們將繼續(xù)努力推動(dòng)多邊體系向更加包容、民主、更具代表性的方向發(fā)展，提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在國際事務(wù)決策中的參與度。我們重申致力于推動(dòng)國際秩序朝著更加公平、公正、平等、更具代表性的多極化方向發(fā)展。我們還強(qiáng)調(diào)國際組織必須堅(jiān)持會(huì)員國全面主導(dǎo)，促進(jìn)所有國家的利益。
7、我們回顧2005年世界首腦會(huì)議成果文件，重申需要對(duì)聯(lián)合國包括其安理會(huì)進(jìn)行全面改革，使之更具代表性、效力和效率，增強(qiáng)發(fā)展中國家代表性，以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務(wù)中的地位和作用，支持其希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。
8、我們繼續(xù)致力于從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域平衡、全面地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。各國所有地區(qū)的人民，包括偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民都應(yīng)充分享受可持續(xù)發(fā)展的好處。這一領(lǐng)域的國際合作同所有其他領(lǐng)域一樣，必須尊重國家主權(quán)、國內(nèi)法律和體制框架和安排以及慣例和程序。
9、我們重申落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要性，呼吁加倍努力確保其及時(shí)得到落實(shí)。我們呼吁發(fā)達(dá)國家全面履行官方發(fā)展援助承諾，向發(fā)展中國家提供額外的發(fā)展資源。
10、我們重申致力于根據(jù)各自國情落實(shí)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》原則基礎(chǔ)上制定的《巴黎協(xié)定》，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則。我們敦促附件二所列發(fā)達(dá)國家加大對(duì)發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)援助，支持發(fā)展中國家的減緩和適應(yīng)行動(dòng)。我們期待，至2019年底綠色氣候基金的首次增資將大幅超過最初動(dòng)員的資源，確保捐助方的捐款與發(fā)展中國家的雄心、需求和優(yōu)先事項(xiàng)匹配。我們還致力于推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方會(huì)議取得成功，特別是就《巴黎協(xié)定》工作計(jì)劃所有剩余議程取得平衡和全面的成果。
11、我們憶及《金磚國家區(qū)域航空伙伴關(guān)系諒解備忘錄》的簽署，重視金磚國家在航空領(lǐng)域的合作。考慮到航空業(yè)在金磚國家等新興市場(chǎng)的關(guān)鍵作用以及“國際航空碳抵消和減排計(jì)劃”對(duì)航空業(yè)發(fā)展的潛在影響，我們重申致力于在相關(guān)框架審議過程中加強(qiáng)合作。
12、我們致力于推動(dòng)制定2020年后全球生物多樣性框架，支持將于2020年在中國昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)取得圓滿成功。我們將就各自在生物多樣性領(lǐng)域的立場(chǎng)深化對(duì)話和合作。我們期待《生物多樣性公約》的三個(gè)目標(biāo)在框架中能得到平衡考慮，避免忽視經(jīng)常不被重視的可持續(xù)利用生物多樣性組成部分和遺傳資源獲取與惠益分享的支柱性目標(biāo)。
13、我們致力于落實(shí)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十四屆締約方大會(huì)成果，實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)15.3，防治荒漠化，恢復(fù)退化的土地和土壤，努力建立一個(gè)土地退化零增長的世界。我們歡迎印度建立可持續(xù)土地恢復(fù)中心，就“關(guān)于土地退化零增長目標(biāo)設(shè)定項(xiàng)目”開展能力建設(shè)以及數(shù)據(jù)和信息交換，促進(jìn)該領(lǐng)域南南合作。我們認(rèn)可《“投資土地，開啟機(jī)遇”新德里宣言》和《鄂爾多斯宣言》。
14、我們對(duì)國際和平與安全面臨的持續(xù)威脅表示嚴(yán)重關(guān)切，承諾根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和所有適用的國際義務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人人享有持久和平而努力。我們重申堅(jiān)持誠信、主權(quán)平等、不干涉他國內(nèi)政等原則，履行根據(jù)《聯(lián)合國憲章》開展合作的義務(wù)。落實(shí)這些原則就不能采取違反國際法的強(qiáng)制措施。
15、我們強(qiáng)調(diào)《禁止細(xì)菌（生物）及毒素武器的發(fā)展、生產(chǎn)及儲(chǔ)存以及銷毀這類武器的公約》是國際安全體系重要支柱之一。我們強(qiáng)調(diào)需要遵守和強(qiáng)化《公約》，包括達(dá)成附加議定書以建立有效核查機(jī)制等。我們重申《公約》是關(guān)于生化和毒素武器的核心文書。《公約》的職能，包括涉及聯(lián)合國安理會(huì)的相關(guān)問題，不應(yīng)同其他機(jī)制重疊。應(yīng)以符合《公約》的方式解決執(zhí)行過程中的問題。
16、我們重申支持禁止化學(xué)武器組織，支持維護(hù)《禁止化學(xué)武器公約》這一有效的裁軍和不擴(kuò)散文書。我們強(qiáng)調(diào)《禁止化學(xué)武器公約》各締約國需要團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話，恢復(fù)禁止化學(xué)武器組織內(nèi)協(xié)商一致的傳統(tǒng)。
17、我們對(duì)外空軍備競(jìng)賽的可能性表示嚴(yán)重關(guān)切，重申需要根據(jù)《聯(lián)合國憲章》等國際法開展外空探索和和平利用。我們強(qiáng)調(diào)迫切需要談判具有法律約束力的多邊文書，以填補(bǔ)包括防止在外空放置武器在內(nèi)的有關(guān)外空國際法律機(jī)制空白。我們強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)的透明和建立信任措施可能有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。鑒此，我們歡迎聯(lián)合國防止外空軍備競(jìng)賽政府專家組所做相關(guān)工作，對(duì)專家組未能就其報(bào)告達(dá)成一致表示遺憾。我們強(qiáng)調(diào)關(guān)于該問題的任何文書都應(yīng)該是非歧視性的，并包括保障出于和平目的開發(fā)相關(guān)技術(shù)權(quán)利的執(zhí)行條款。
18、我們強(qiáng)調(diào)開放、安全、和平、穩(wěn)定、可及和非歧視的信息通信技術(shù)環(huán)境的重要性。我們強(qiáng)調(diào)需要在聯(lián)合國框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)則、準(zhǔn)則和原則，維護(hù)聯(lián)合國在這方面的核心作用。鑒此，我們歡迎聯(lián)合國建立的開放式工作組，以及建立新一屆政府專家組。我們支持這兩個(gè)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)調(diào)雙進(jìn)程可為該領(lǐng)域國際努力提供補(bǔ)充和協(xié)同。
19、我們重申致力于打擊濫用信息通信技術(shù)的犯罪和恐怖主義活動(dòng)。在這方面的新挑戰(zhàn)和威脅需要國際合作，包括為防止將信息通信技術(shù)用于犯罪目的探討在聯(lián)合國制定具有普遍約束力的文書等可能的合作框架。我們認(rèn)可金磚國家通過網(wǎng)絡(luò)安全工作組和《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》在加強(qiáng)合作方面取得的進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)安全工作組修訂了工作章程。基于此前金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤共識(shí)，我們重申金磚國家建立網(wǎng)絡(luò)安全合作法律框架的重要性，認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)安全工作組相關(guān)考慮和闡述。我們注意到俄羅斯提出的締結(jié)金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全政府間協(xié)議的建議和巴西提出的金磚國家締結(jié)相關(guān)雙邊協(xié)議的倡議。
20、我們強(qiáng)烈譴責(zé)一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義，恐怖主義不應(yīng)與任何宗教、國家或文明掛鉤，強(qiáng)調(diào)無論恐怖主義動(dòng)機(jī)如何、何時(shí)何地由何人實(shí)施，都不能作為為恐怖主義正名的理由。我們敦促各方在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)國際法共同打擊恐怖主義，強(qiáng)調(diào)國家及其相關(guān)機(jī)構(gòu)在預(yù)防和打擊恐怖主義方面承擔(dān)首要作用。我們相信必須采取綜合施策才能在打擊恐怖主義方面取得實(shí)效。我們認(rèn)為所有國家都有在本國領(lǐng)土內(nèi)防止恐怖主義網(wǎng)絡(luò)融資及恐怖行為的責(zé)任。我們呼吁盡快完成和通過聯(lián)合國框架下的《全面反恐公約》。我們強(qiáng)調(diào)防止和打擊恐怖融資以及執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)相關(guān)決議的重要性，歡迎通過聯(lián)合國安理會(huì)第2462號(hào)決議（2019）。為了消除生化恐怖主義威脅，我們強(qiáng)調(diào)需要在包括裁軍談判會(huì)議在內(nèi)的場(chǎng)合發(fā)起遏制生化恐怖主義行為的多邊談判。
21、我們認(rèn)可金磚在反恐領(lǐng)域合作取得的進(jìn)展，對(duì)金磚國家反恐工作組第四次會(huì)議取得的成果表示歡迎，包括建立專題分工作組以及在巴西利亞舉行金磚國家反恐戰(zhàn)略研討會(huì)。
22、我們重申致力于打擊非法資金流動(dòng)，在金融行動(dòng)特別工作組、相關(guān)類似區(qū)域機(jī)制框架下以及在其他多邊、地區(qū)和雙邊論壇中加強(qiáng)合作。我們強(qiáng)調(diào)維護(hù)和支持金融行動(dòng)特別工作組目標(biāo)的重要性，將加強(qiáng)合作，落實(shí)和提高金融行動(dòng)特別工作組標(biāo)準(zhǔn)。我們重視并鼓勵(lì)金磚國家在反洗錢、反恐怖融資等關(guān)鍵問題上加強(qiáng)對(duì)話，注意到金磚反洗錢和反恐怖融資理事會(huì)機(jī)制化建設(shè)的建議。我們強(qiáng)調(diào)國家金融情報(bào)中心工作的重要性。
經(jīng)濟(jì)財(cái)金合作
23、自上次會(huì)晤以來，全球經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭減弱，下行風(fēng)險(xiǎn)上升。貿(mào)易摩擦和政策的不確定性對(duì)信心、貿(mào)易、投資和增長帶來影響。在此背景下，我們重申開放市場(chǎng)，維護(hù)公平、公正、非歧視的營商和貿(mào)易環(huán)境，結(jié)構(gòu)性改革，有效和公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)投資與創(chuàng)新，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展融資的重要性。我們強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國家有必要提升全球價(jià)值鏈參與度。我們將繼續(xù)在二十國集團(tuán)框架下加強(qiáng)合作，維護(hù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家利益。
24、我們注意到金磚國家是近十年全球增長的主要引擎，目前占全球產(chǎn)出的近三分之一。我們堅(jiān)信，不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革將提高金磚國家增長潛力。拓展金磚成員國間貿(mào)易將進(jìn)一步為加強(qiáng)國際貿(mào)易往來做出貢獻(xiàn)。我們倡導(dǎo)繼續(xù)使用財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)性政策以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長。我們呼吁主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在二十國集團(tuán)以及其他機(jī)制下保持政策對(duì)話與協(xié)調(diào)，以推進(jìn)上述目標(biāo)，應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
25、我們重申，支持強(qiáng)健、基于份額且資源充足的國際貨幣基金組織作為全球金融安全網(wǎng)的中心。第15輪份額總檢查未能增加基金份額規(guī)模并調(diào)整成員國份額，包括未能做出有利于新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的調(diào)整，它們?cè)诨鹬械拇硇匀圆蛔悖覀儗?duì)此深感失望。我們也支持保護(hù)最貧困成員的話語權(quán)和代表性。我們呼吁國際貨幣基金組織在2010年共識(shí)原則的基礎(chǔ)上推進(jìn)份額和治理改革，認(rèn)真并按照較為緊迫的時(shí)間表完成第16輪份額總檢查。
26、我們重申，基于規(guī)則的、透明、非歧視、開放、自由和包容的國際貿(mào)易非常重要。我們繼續(xù)致力于維護(hù)和加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。單邊和保護(hù)主義措施與世貿(mào)組織的精神和規(guī)則相沖突，所有世貿(mào)組織成員避免采取這些措施極為重要。
27、我們認(rèn)識(shí)到對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革的重要性，包括在第十二屆世貿(mào)組織部長級(jí)會(huì)議的籌備過程中，以確保世貿(mào)組織的有效性和相關(guān)性，及其更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來挑戰(zhàn)的能力。我們將與世貿(mào)組織所有成員開展工作，推動(dòng)平衡、開放、透明的必要改革進(jìn)程，以推動(dòng)包容性和發(fā)展，改革必須維護(hù)世貿(mào)組織的中心地位、核心價(jià)值和基本原則，并考慮包括發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員在內(nèi)的所有成員利益。
28、我們強(qiáng)調(diào)遵循兩級(jí)有約束力裁決體系的世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的重要性。世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)對(duì)世貿(mào)組織正常有效運(yùn)行以及相關(guān)規(guī)則得到執(zhí)行起必要作用。我們強(qiáng)調(diào)破解世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)成員遴選僵局的緊迫性，呼吁所有成員同意立即啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)成員遴選進(jìn)程。
29、我們將在適當(dāng)框架下探索促進(jìn)和便利對(duì)生產(chǎn)部門、電子商務(wù)、中小微企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通進(jìn)行投資的方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易和就業(yè)。我們將充分考慮國家法律和政策框架，以加強(qiáng)透明、有效、投資友好型的營商環(huán)境。
30、我們贊賞地注意到新開發(fā)銀行在基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展融資中發(fā)揮的作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)新開發(fā)銀行需要為建設(shè)強(qiáng)勁、平衡、高質(zhì)量項(xiàng)目作出更多努力。我們也驕傲地注意到今年是《成立新開發(fā)銀行的協(xié)議》在巴西福塔萊薩簽署五周年，歡迎即將開展的新開發(fā)銀行總體戰(zhàn)略中期評(píng)估。
31、我們歡迎新開發(fā)銀行區(qū)域辦公室開業(yè)，并在成員國開始運(yùn)營。我們歡迎在巴西圣保羅成立美洲區(qū)域辦公室、在巴西利亞成立分辦公室，并期待2020年俄羅斯、印度兩個(gè)區(qū)域辦公室開業(yè)。在新開發(fā)銀行總部核心職能基礎(chǔ)上，上述區(qū)域辦公室將有利于銀行拓展業(yè)務(wù)，并為所有成員國提供更好的項(xiàng)目。
32、我們認(rèn)可新開發(fā)銀行在擴(kuò)員問題上取得的進(jìn)展。新開發(fā)銀行根據(jù)《成立新開發(fā)銀行的協(xié)議》進(jìn)行擴(kuò)員，將加強(qiáng)其作為全球發(fā)展融資機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)金磚國家和其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌資能力。我們期待新開發(fā)銀行理事會(huì)完成準(zhǔn)備工作，以便盡早適時(shí)就銀行擴(kuò)員問題作出決定。
33、我們還高度重視其他關(guān)鍵合作倡議，包括金磚國家政府和社會(huì)資本合作和基礎(chǔ)設(shè)施工作組，該工作組推進(jìn)了五國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的對(duì)話，包括二十國集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施議程。新開發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金，盡早啟動(dòng)首批項(xiàng)目將有助于提高該基金的有效性。我們還將在多邊開發(fā)銀行中加強(qiáng)合作，以增強(qiáng)發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體代表性。
34、我們滿意地注意到為確保應(yīng)急儲(chǔ)備安排準(zhǔn)備隨時(shí)可用而開展的進(jìn)一步舉措，歡迎應(yīng)急儲(chǔ)備安排的脫鉤部分在增加復(fù)雜性的情況下，進(jìn)行了第二次成功的、包括提前贖回在內(nèi)的演練。
35、我們注意到建立金磚國家本幣債券基金所取得的進(jìn)展，并期待其運(yùn)營。我們支持現(xiàn)有合作機(jī)制以發(fā)展我們的本幣債券市場(chǎng)。我們將基于各自中央銀行的職能，就加強(qiáng)貨幣合作密切溝通。
36、我們認(rèn)為金磚國家關(guān)于國際支付系統(tǒng)的調(diào)查十分重要。
37、我們積極評(píng)估《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》所取得的進(jìn)展，包括在創(chuàng)新、可持續(xù)和包容性經(jīng)濟(jì)增長方面的進(jìn)展，并期待在2020年由俄羅斯擔(dān)任金磚國家主席國時(shí)就進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。我們贊賞成員國通過促進(jìn)政策共享、信息交流、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化并開展貿(mào)易研究等活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)《金磚國家經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)綱領(lǐng)》。我們歡迎金磚國家貿(mào)易聯(lián)合研究審議的結(jié)論，其指出金磚國家間貿(mào)易和投資的潛力，并指示我們的部長繼續(xù)采取行動(dòng)，為成員國之間的合作倡議提供支持。
38、我們歡迎舉行金磚國家工商論壇，認(rèn)可金磚國家工商理事會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)及生物科技、金融服務(wù)、區(qū)域航空、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、技能開發(fā)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展的合作，以及促進(jìn)成員間貿(mào)易和投資的努力。
39、我們歡迎建立金磚國家女性工商聯(lián)盟，該聯(lián)盟旨在增強(qiáng)女性作為經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力的作用，為成員國婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)做出貢獻(xiàn)，并對(duì)金磚國家工商界關(guān)注的問題提出獨(dú)特見解。聯(lián)盟議程、工作方法以及與其職能相關(guān)的其他事務(wù)將由聯(lián)盟成員確定。我們期待每個(gè)國家選出5名成員并于2020年盡快舉行聯(lián)盟第一次會(huì)議。
40、我們呼吁女性工商聯(lián)盟和金磚國家工商理事會(huì)積極合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以相互促進(jìn)，并加強(qiáng)女性對(duì)包括金磚國家工商理事會(huì)在內(nèi)的所有金磚國家工商界倡議的參與度。
地區(qū)熱點(diǎn)問題
41、我們重申致力于共同努力通過政治和外交手段和平解決爭(zhēng)端，認(rèn)可聯(lián)合國安理會(huì)負(fù)有維護(hù)世界和平與安全的首要責(zé)任。
42、關(guān)于阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧謩?shì)，我們重申對(duì)敘利亞主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定承諾。我們堅(jiān)信軍事手段不能解決敘利亞沖突。我們并重申致力于根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)第2254（2015）號(hào)決議推進(jìn)“敘人主導(dǎo)、敘人所有”的由聯(lián)合國支持的政治進(jìn)程。我們對(duì)在聯(lián)合國、阿斯塔納保證方及所有推動(dòng)政治解決敘利亞沖突的國家等努力下建立憲法委員會(huì)表示支持。我們呼吁各方保證人道主義援助渠道不受阻礙，全面落實(shí)在伊德利卜地區(qū)持久停火，但不適用于被安理會(huì)列名的恐怖組織和實(shí)體。我們重申打擊一切形式恐怖主義的國際責(zé)任，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)一致打擊被安理會(huì)列名的敘利亞恐怖組織的重要性。我們對(duì)弱勢(shì)民族和宗教群體、少數(shù)民族和宗教少數(shù)派蒙受苦難表示關(guān)切。我們對(duì)敘利亞人道局勢(shì)以及恐怖分子流竄的風(fēng)險(xiǎn)深表關(guān)切。我們敦促各方協(xié)助人道救援在敘利亞全境無條件送達(dá)所有人民。考慮到根據(jù)國際人權(quán)法和人道法在敘利亞全境保護(hù)平民的需要，我們歡迎在敘利亞東北部地區(qū)緩解危機(jī)的努力，特別是俄羅斯和土耳其于10月22日簽署的諒解備忘錄。
43、我們重申對(duì)也門共和國持續(xù)沖突及重大人道危機(jī)表示關(guān)切，呼吁各方在也門全境實(shí)現(xiàn)人道主義人員和物資迅速、安全、不受干擾的準(zhǔn)入。我們認(rèn)識(shí)到也門沖突對(duì)地區(qū)安全與穩(wěn)定造成重大沖擊，重申支持斯德哥爾摩進(jìn)程，以及聯(lián)合國為實(shí)現(xiàn)由也門人民主導(dǎo)、在聯(lián)合國支持下和平解決沖突所作努力。
44、我們一致認(rèn)為，中東北非其他地區(qū)沖突不應(yīng)成為阻撓解決曠日持久的巴以沖突的借口。在聯(lián)合國相關(guān)決議、馬德里原則、“阿拉伯和平倡議”等現(xiàn)有國際框架下，我們重申兩國方案能使以色列人民同巴勒斯坦人民和平安全共處。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為有必要采取新的、創(chuàng)造性的外交努力，以實(shí)現(xiàn)巴以沖突的公正、全面解決，實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)和平穩(wěn)定。
45、我們對(duì)海灣地區(qū)危機(jī)持續(xù)，包括采取的單方面行動(dòng)深表關(guān)切，重申支持通過談判和外交接觸解決現(xiàn)有分歧。我們強(qiáng)調(diào)有必要在地區(qū)推廣一項(xiàng)積極、建設(shè)性議程，使各國能攜手應(yīng)對(duì)共同威脅和挑戰(zhàn)。我們強(qiáng)調(diào)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第25條，聯(lián)合國會(huì)員國有義務(wù)接受和執(zhí)行安理會(huì)決定。
46、我們重申支持阿富汗人民建設(shè)穩(wěn)定、包容、和平、繁榮國家的努力。我們堅(jiān)信阿富汗問題沒有軍事解決辦法。我們重申支持“阿人所有、阿人主導(dǎo)”的和平與和解進(jìn)程。我們對(duì)同恐怖分子相關(guān)的襲擊事件持續(xù)發(fā)生表達(dá)關(guān)切。
47、我們重申支持通過和平、外交和政治手段解決朝鮮半島問題，實(shí)現(xiàn)半島完全無核化。我們強(qiáng)調(diào)維護(hù)東北亞和平穩(wěn)定的重要性。
48、我們贊賞非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織為解決地區(qū)問題、管控地區(qū)沖突、維護(hù)非洲大陸和平與安全所作努力，重申聯(lián)合國同非盟合作的重要性。我們敦促各方立即停止在利比亞的一切軍事行動(dòng)，同聯(lián)合國、非盟利比亞問題高級(jí)別委員會(huì)及相關(guān)利益攸關(guān)方合作，確保通過“利人主導(dǎo)、利人所有”的政治進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)利比亞問題全面、持久解決。
49、我們對(duì)2019年8月17日在喀土穆簽署《政治協(xié)議》和《憲法宣言》向蘇丹人民表示祝賀，我們認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)蘇丹政治局勢(shì)穩(wěn)定的重要步驟。我們認(rèn)可非盟及埃塞俄比亞政府的努力，他們的斡旋為談判取得成果做出了貢獻(xiàn)。
金磚務(wù)實(shí)合作
50、我們歡迎巴西于2019年7月26日在里約熱內(nèi)盧舉行金磚國家外長正式會(huì)晤。外長們就共同關(guān)心的重大國際政治、安全、經(jīng)濟(jì)、財(cái)金問題和如何加強(qiáng)金磚合作交換意見。我們也歡迎在第74屆聯(lián)合國大會(huì)期間舉辦金磚國家外長聯(lián)大會(huì)晤，這和金磚國家常駐聯(lián)合國代表團(tuán)會(huì)晤都是我們?cè)诠餐P(guān)心領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)合作的重要平臺(tái)。
51、我們歡迎于2019年10月舉行的第九次金磚國家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議，贊賞高級(jí)代表們就反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)、維和、跨國有組織犯罪等問題加強(qiáng)對(duì)話。
52、我們強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力和塑造未來社會(huì)的關(guān)鍵元素。我們歡迎第七次金磚國家科技創(chuàng)新部長會(huì)達(dá)成的成果和提出的合作倡議。這些成果和倡議使五國的研究人員、青年科學(xué)家和政府機(jī)構(gòu)間的合作日益密切，也使我們的創(chuàng)新系統(tǒng)聯(lián)系更加緊密。我們對(duì)“創(chuàng)新金磚”網(wǎng)絡(luò)等金磚國家創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)成果表示滿意。我們歡迎通過金磚國家科技創(chuàng)新合作新架構(gòu)，新架構(gòu)將在金磚國家科技創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，對(duì)五國科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目進(jìn)行精簡(jiǎn)和強(qiáng)化。
53、我們歡迎第五次金磚國家通信部長會(huì)議成果。我們將繼續(xù)加強(qiáng)金磚國家間聯(lián)合項(xiàng)目合作，創(chuàng)造新的合作機(jī)會(huì)，拓展和強(qiáng)化現(xiàn)有伙伴關(guān)系，包括采取必要行動(dòng)早日設(shè)立數(shù)字金磚工作組。我們滿意地注意到第一次金磚未來網(wǎng)絡(luò)研究院理事會(huì)會(huì)議取得的成果。
54、我們認(rèn)識(shí)到新工業(yè)革命是至關(guān)重要的發(fā)展機(jī)遇，所有國家都應(yīng)從中平等獲益，我們同時(shí)意識(shí)到它帶來的挑戰(zhàn)。我們滿意地注意到，在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤關(guān)于啟動(dòng)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系全面運(yùn)作的決定方面取得的進(jìn)展。我們也歡迎通過新工業(yè)革命伙伴關(guān)系工作計(jì)劃和新工業(yè)革命伙伴關(guān)系咨詢組工作職責(zé)。根據(jù)2019年9月在巴西舉行的第二次金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系咨詢組會(huì)議通過的工作計(jì)劃，我們將繼續(xù)在工作計(jì)劃確定的6個(gè)合作領(lǐng)域開展互利合作項(xiàng)目，包括建立金磚國家工業(yè)園和科技園、創(chuàng)新中心、技術(shù)企業(yè)孵化器和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等。
55、我們注意到金磚國家遙感衛(wèi)星星座合作協(xié)定磋商工作取得的進(jìn)展，并期待磋商早日完成。
56、我們認(rèn)識(shí)到能源在促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)方面的關(guān)鍵作用。我們認(rèn)識(shí)到每個(gè)國家的能源轉(zhuǎn)型都因其國情而異，我們強(qiáng)調(diào)確保各國人民獲得清潔、可持續(xù)和負(fù)擔(dān)得起的能源的重要性。在這方面，能源多樣化對(duì)實(shí)現(xiàn)能源安全至關(guān)重要。為此目的，我們致力于繼續(xù)有效利用化石燃料，并提高包括生物燃料、水電、太陽能和風(fēng)能在內(nèi)的可再生能源在我們經(jīng)濟(jì)中的比重。我們歡迎五國正在進(jìn)行的能源領(lǐng)域合作。我們歡迎在巴西利亞舉行的第四次能源部長會(huì)和《金磚國家能源研究合作平臺(tái)工作章程》得到批準(zhǔn)，這將便于深入交流意見和最佳實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)我們的合作，為全球能源研究作出重大貢獻(xiàn)。
57、我們歡迎第九次金磚國家衛(wèi)生部長會(huì)議的舉行和金磚國家結(jié)核病研究網(wǎng)絡(luò)于2019年制定的結(jié)核病合作研究計(jì)劃，該計(jì)劃旨在通過支持與結(jié)核病有關(guān)的諸多相關(guān)問題的科研項(xiàng)目，促進(jìn)新的科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方法來降低結(jié)核病負(fù)擔(dān)。我們同時(shí)歡迎在第一次人類母乳庫研討會(huì)中提出的金磚國家母乳庫網(wǎng)絡(luò)倡議。我們強(qiáng)調(diào)各國共同采取行動(dòng)促進(jìn)藥物和診斷工具的研究和開發(fā)，提高安全、有效、優(yōu)質(zhì)和可負(fù)擔(dān)的基本藥物的可及性，這對(duì)于遏制傳染病和加強(qiáng)非傳染病防控至關(guān)重要。
58、我們歡迎4月和10月在國際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)期間舉行的金磚國家財(cái)長和央行行長會(huì)議成果。我們滿意地注意到金磚國家財(cái)金合作進(jìn)展。我們強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)金磚國家財(cái)金合作對(duì)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足金磚國家人民的發(fā)展需求十分重要。
59、我們注意到金磚國家海關(guān)部門在《金磚國家海關(guān)行政互助協(xié)定》草案磋商上取得的進(jìn)展，并指示相關(guān)部門努力爭(zhēng)取協(xié)定早日簽署和生效。我們歡迎金磚國家海關(guān)合作戰(zhàn)略框架落實(shí)工作取得的重大進(jìn)展，特別是在經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者項(xiàng)目方面。該項(xiàng)目包括監(jiān)管互認(rèn)和經(jīng)營者互認(rèn)，應(yīng)于2022年底開始運(yùn)作。我們注意到建立金磚國家海關(guān)培訓(xùn)中心的積極做法，并指示有關(guān)部門今后繼續(xù)開展此類合作。我們認(rèn)識(shí)到金磚國家海關(guān)合作委員會(huì)的潛力，要求金磚國家在相關(guān)多邊框架下加強(qiáng)貿(mào)易便利化、執(zhí)法、先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用和能力建設(shè)等領(lǐng)域合作。
60、我們支持促進(jìn)貿(mào)易的努力，認(rèn)識(shí)到低開發(fā)票等行為對(duì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策以及征稅產(chǎn)生負(fù)面影響，應(yīng)予解決。
61、我們贊賞金磚國家稅務(wù)部門支持落實(shí)稅收透明度和信息全球交換標(biāo)準(zhǔn)，以及防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃最低標(biāo)準(zhǔn)。我們始終致力于解決經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來的稅收挑戰(zhàn)。我們期待對(duì)稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移包容性框架所制定的雙支柱方案的討論取得進(jìn)一步進(jìn)展。我們歡迎最近在稅收透明度方面取得的成就，包括在稅收情報(bào)自動(dòng)交換方面取得的進(jìn)展。我們呼吁各方簽署和批準(zhǔn)《多邊稅收征管互助公約》。我們將繼續(xù)加大努力，防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)稅收情報(bào)交換，并根據(jù)發(fā)展中國家需要開展能力建設(shè)。我們致力于更深入地交流和分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，并在稅收征管方面相互學(xué)習(xí)。
62、我們贊賞第九次金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會(huì)在經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組支持下所取得的積極成果，以及它們?yōu)樯罨鸫u國家投資、電子商務(wù)、中小微企業(yè)等領(lǐng)域合作，以及會(huì)同金磚各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所作努力。我們也歡迎《金磚國家貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作諒解備忘錄》的簽署。
63、我們支持金磚國家經(jīng)貿(mào)部長關(guān)于必須采取果斷、協(xié)調(diào)的全球行動(dòng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的共識(shí)。促進(jìn)貿(mào)易有利于全球經(jīng)濟(jì)增長，但是全球經(jīng)濟(jì)需求不足，需要更多增長點(diǎn)，例如對(duì)包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、針對(duì)青年人等的技能培訓(xùn)、可持續(xù)投資、對(duì)地方基本公共服務(wù)投資和對(duì)包括非洲大陸在內(nèi)的高增長潛力地區(qū)投資。
64、我們重申反腐敗決心，特別是通過適當(dāng)完善國內(nèi)法律更有效地查處腐敗案件。我們致力于采取公共領(lǐng)域廉潔標(biāo)準(zhǔn)，推行私營企業(yè)廉潔標(biāo)準(zhǔn)，從而在全球范圍營造更強(qiáng)烈的對(duì)腐敗零容忍的氛圍。我們將繼續(xù)開展反腐敗執(zhí)法合作、在通過民事和行政等手段返還資產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行努力。我們將充分利用金磚國家資產(chǎn)返還專家網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，在金磚國家間就資產(chǎn)返還加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和個(gè)案合作。我們將加強(qiáng)在《聯(lián)合國反腐敗公約》、二十國集團(tuán)反腐工作組等多邊框架下的交流，攜手拒絕為腐敗人員和資產(chǎn)提供避風(fēng)港，從而促進(jìn)犯罪所得的歸還。
65、我們認(rèn)可第五次金磚國家環(huán)境部長會(huì)成果，此次會(huì)議主題為“城市環(huán)境管理對(duì)提高城市生活質(zhì)量的貢獻(xiàn)”。我們強(qiáng)調(diào)金磚國家環(huán)境合作倡議對(duì)改善我們城市生活質(zhì)量的重要性，包括在廢物管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)、衛(wèi)生和水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量和城市綠地等重要議題上分享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。我們歡迎俄羅斯關(guān)于將應(yīng)對(duì)海洋垃圾納入金磚國家清潔河流項(xiàng)目的提議。
66、我們歡迎第九次金磚國家農(nóng)業(yè)部長會(huì)取得的成果。作為世界領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和人口大國，我們強(qiáng)調(diào)金磚國家農(nóng)業(yè)合作的重要性。我們認(rèn)識(shí)到以科學(xué)為支撐的農(nóng)業(yè)以及為實(shí)現(xiàn)此目的將信息通信技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的重要性。我們強(qiáng)調(diào)金磚國家需要通過增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)力、可持續(xù)管理自然資源和農(nóng)業(yè)貿(mào)易，確保實(shí)現(xiàn)糧食安全、食品安全、解決營養(yǎng)不良、消除饑餓和貧困的目標(biāo)。
67、我們歡迎第五次金磚國家勞工和就業(yè)部長會(huì)成果，此次會(huì)議主題為“金磚國家：經(jīng)濟(jì)增長打造創(chuàng)新未來”。我們注意到全球化、技術(shù)創(chuàng)新、人口變化和其他現(xiàn)象驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變及其帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們滿意地注意到，金磚國家在未來工作、高質(zhì)量和生產(chǎn)性就業(yè)、可持續(xù)社會(huì)保障體系，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)交換等領(lǐng)域合作取得的進(jìn)展。我們強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)力市場(chǎng)需要變得更具適應(yīng)性和包容性。
68、我們認(rèn)識(shí)到文化合作對(duì)增進(jìn)各國人民相互了解的重要作用。我們歡迎第四次金磚國家文化部長會(huì)成果，以及部長們?yōu)檫M(jìn)一步加強(qiáng)五國文化交流作出的努力。我們期待在文化領(lǐng)域進(jìn)一步開展合作，包括實(shí)施金磚國家合拍電影、電影制作等倡議。我們贊賞第四屆金磚國家電影節(jié)的舉行。
69、我們重申金磚國家人文交流在增進(jìn)五國人民相互了解、促進(jìn)友誼與合作方面的重要性。我們對(duì)金磚國家在文化、治國理政、藝術(shù)、體育、媒體、電影、青年和學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域舉行的一系列會(huì)議和活動(dòng)表示滿意。
70、我們歡迎金磚國家議會(huì)間交流合作，滿意地注意到10月在各國議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)期間舉行的金磚國家議會(huì)論壇。我們認(rèn)識(shí)到議會(huì)合作對(duì)加強(qiáng)金磚國家伙伴關(guān)系的重要性。
71、我們注意到金磚國家司法高層論壇的舉行。這有助于金磚國家就司法系統(tǒng)現(xiàn)代化改革的良好實(shí)踐開展經(jīng)驗(yàn)交流。
72、俄羅斯、印度、中國和南非贊賞巴西擔(dān)任2019年金磚國家主席國所做工作，對(duì)巴西政府和人民在巴西利亞主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤表示感謝。
73、巴西、印度、中國和南非將全力支持俄羅斯2020年金磚國家主席國工作并在圣彼得堡主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤。
