新華社喀布爾2月29日電（國際觀察）美塔協(xié)議能否讓阿富汗迎來和平
新華社記者陳鑫 鄒德路
美國和阿富汗塔利班2月29日在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議，旨在結(jié)束持續(xù)18年多的阿富汗戰(zhàn)爭。
分析人士認(rèn)為，美塔和平協(xié)議是為政治解決阿富汗問題邁出的第一步，未來阿富汗局勢仍存在很多變數(shù)，協(xié)議能否得到切實履行還有待觀察。
履行至關(guān)重要
根據(jù)這份協(xié)議，美國承諾在135天內(nèi)將駐阿美軍規(guī)模從1.3萬人減少到8600人，而剩余的美軍和北約聯(lián)軍士兵將在14個月內(nèi)撤離阿富汗。與此同時，塔利班承諾不允許其成員以及包括“基地”組織在內(nèi)的其他組織成員利用阿富汗國土威脅美國及其盟友的安全。
分析人士指出，自2001年阿富汗戰(zhàn)爭以來，已有超過2400名美軍士兵在阿富汗陣亡。阿富汗戰(zhàn)爭已成為美國歷史上耗時最久的一場戰(zhàn)爭。對美國而言，如果能夠順利從阿富汗撤軍，將實現(xiàn)總統(tǒng)特朗普的競選承諾，也將有利于他競選連任。而塔利班一直以“將外國軍隊趕出阿富汗”作為口號，并強調(diào)外國軍隊撤出阿富汗是展開阿人內(nèi)部對話的先決條件。
雖然這一協(xié)議的簽署具有重要意義，但美國前駐阿富汗大使詹姆斯·坎寧安認(rèn)為，這僅僅是政治解決阿富汗沖突的第一步。
巴基斯坦防務(wù)和政治事務(wù)分析人士哈里斯·納瓦茲也對新華社記者表示，該協(xié)議為阿富汗恢復(fù)和平提供了一個良好機會，但是“比（達(dá)成）這份協(xié)議更重要的是，我希望阿富汗塔利班和美國官員以負(fù)責(zé)任和明智的方式確保該協(xié)議的實施。并非一切都已完成。這是第一階段，還需要做很多工作才能妥善解決這個問題。”
由于塔利班內(nèi)部并非鐵板一塊，其內(nèi)部激進(jìn)派擅自發(fā)動襲擊的可能性不能完全消除。巴基斯坦防務(wù)分析人士阿姆賈德·舒艾卜說，有幾個塔利班派系沒有參與這份協(xié)議，它們對該協(xié)議持反對態(tài)度。
《阿富汗時報》發(fā)表社論指出，對于美塔和平協(xié)議，阿富汗民眾有一種悲觀與不信任相交織的情緒，他們不確定美國會在多大程度上監(jiān)督和平協(xié)議的履行情況。
美國《華盛頓郵報》一篇評論指出，為了競選連任，特朗普迫不及待地想要從阿富汗撤軍，無論塔利班是否遵守和平協(xié)議，他可能都會決定從阿富汗徹底撤出。
前路并非坦途
根據(jù)美塔和平協(xié)議，塔利班將從3月10日開始與阿富汗各方舉行阿人內(nèi)部對話，討論永久性全面停火問題和阿富汗未來的政治路線圖。
美國阿富汗問題專家卡特·馬爾卡西安在《外交》雜志網(wǎng)站上刊文說，美塔簽署協(xié)議后阿富汗國內(nèi)局勢仍存在很多變數(shù)，其中包括美軍的撤離可能會使恐怖主義威脅上升。
阿富汗分析人士指出，近年來，“伊斯蘭國”極端組織在阿富汗較為活躍，制造了多起重大襲擊事件并控制了部分地區(qū)。在塔利班與美國達(dá)成和平協(xié)議后，“伊斯蘭國”的威脅進(jìn)一步凸顯。能否遏制該組織的發(fā)展將是阿富汗能否恢復(fù)和平的關(guān)鍵之一。
舒艾卜認(rèn)為，美國在缺乏具體路線圖的情況下匆匆離開阿富汗可能相當(dāng)危險，塔利班各派系、“伊斯蘭國”、地方軍閥和阿富汗政府軍之間可能會爆發(fā)新一輪沖突。
美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員萬達(dá)·費爾巴布－布朗說，阿富汗要真正實現(xiàn)和平還要走過漫長的坎坷道路。在美塔協(xié)議簽署后，阿富汗政府需要開始考慮在與塔利班談判中的底線以及可能的讓步，而美國也需要開始考慮未來如何與一個塔利班主導(dǎo)的阿富汗政府打交道。（參與記者：楊元勇、劉品然、劉晨）
