新華社首爾4月16日電（國際觀察）“期中考”成績優(yōu)異 文在寅施政添動力
新華社記者陸睿
韓國第21屆國會選舉結果16日揭曉，執(zhí)政黨共同民主黨聯合其比例政黨一舉奪得180個議席，取得壓倒性勝利，一躍成為“超級執(zhí)政黨”。這一成績也刷新了韓國1987年憲政改革之后國會選舉的歷史紀錄。
分析人士指出，應對新冠疫情卓有成效成為執(zhí)政黨獲勝的關鍵因素。執(zhí)政黨大勝將有利于總統(tǒng)文在寅在剩余任期內順利推行一系列改革措施。然而，此次選舉中兩極化和“地域主義”進一步強化，或將為未來韓國政治埋下隱患。
疫情應對成勝因
韓國國會選舉共產生300名國會議員，全國253個小選區(qū)按簡單多數制各產生一名議員，其余47個議席由滿足一定條件的政黨按得票比例分配。不過本次選舉與以往有所變化，47個比例代表席位中的30席采取“準聯動制”，獲得小選區(qū)議席越多的政黨越難得到“準聯動制”議席。為此，代表進步派的共同民主黨和代表保守派的最大在野黨未來統(tǒng)合黨都組建了只參加比例代表選舉的政黨以奪取“準聯動制”議席。
結果，共同民主黨僅在小選區(qū)中就獲得163個席位，再加上旗下比例政黨共同市民黨拿到的17席，在國會合計占據180個議席。而未來統(tǒng)合黨及其比例政黨合計僅收獲103席，遭遇慘敗，該黨黨首黃教安也因此于15日深夜辭去黨首職務。
分析人士認為，此次選舉在新冠疫情全球蔓延的特殊形勢下舉行，應對疫情的危機處理能力成為決定選舉結果的關鍵因素。文在寅政府疫情防控措施得力，贏得了民心。韓國明知大學教授李鐘勛表示，執(zhí)政黨在競選中沒有采取攻擊在野黨的消極策略，而是呼吁選民凝聚力量，支持政府在疫情危機中穩(wěn)定國政運行，率領國民早日渡過難關，這一策略對其贏得國會選舉起到了積極作用。
反觀保守派在野黨，由于在競選中一味抨擊現政府，缺乏實際施政構想，因此未能說服選民，導致中間派選民將選票投給執(zhí)政黨。韓國時事評論家崔英日分析指出，保守派政黨慘敗暴露自身諸多問題，比如領導層能力不足、黨內候選人推薦過程存在瑕疵、沒能提出治理國政的具體對策等。
文在寅施政添動力
根據韓國的一項法律，如果某項法案有超過五分之二的議員反對，則無法提交國會正式會議審議。現在執(zhí)政黨拿下了300個議席中的180席，達到五分之三的比例，這使得執(zhí)政黨提議的法案能夠快速提交國會審議，不再受這一法律約束。
《韓民族日報》刊文指出，選舉結果確保了執(zhí)政黨的主導地位，讓青瓦臺不用擔心政府成為“跛腳鴨”，有利于其加速推進陷入停滯的政策措施。
來自共同民主黨的前國務總理李洛淵表示，面對戰(zhàn)勝疫情和提振經濟的緊要任務，執(zhí)政黨將幫助推動文在寅政府的施政措施取得具體成果。
不過也有分析認為，共同民主黨在國會過于強勢，可能影響黨派間的相互制衡。培材大學行政學教授鄭淵靜表示，“超級執(zhí)政黨”的出現或將對朝野政黨在諸多議題上的博弈產生負面影響，如果現政府推行的政策出現失誤，在野黨或將無力修正。
未來政治存隱憂
此次選舉引入“準聯動制”的本意是改變傳統(tǒng)的兩黨政治格局，增加小黨議員進入國會的比例，從而更好反映選民訴求。然而共同民主黨和未來統(tǒng)合黨分別成立比例政黨的做法使得兩黨格局非但沒有緩和，反而更加固化，其他小黨進入國會的空間被進一步擠壓，新一屆國會中已難覓第三大政黨的身影。
分析人士認為，保守和進步陣營分別成立比例政黨有違選舉改制的初衷，導致立法機關政治兩極化傾向更為明顯。左翼小黨正義黨黨首沈相奵批評說，大黨通過這種方式搶奪小黨的比例代表席位，應阻止形成極端化的兩黨對立格局。
除此之外，韓國政治版圖中根深蒂固的“地域主義”特色在此次選舉中也愈發(fā)明顯。在慶尚北道和慶尚南道等保守陣營的傳統(tǒng)票倉，選票幾乎全被未來統(tǒng)合黨收入囊中；而在進步陣營的大本營全羅北道和全羅南道等地，執(zhí)政黨則收割了絕大部分選票。韓國輿論分析認為，“地域主義”的加深不利于國民團結，容易產生社會撕裂和地域歧視等多種問題。
