新華社利雅得11月22日電 二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會宣言
1. 我們，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，在沙特主席國任期內(nèi)第二次舉行會議。我們團(tuán)結(jié)一致，堅信現(xiàn)在比以往任何時候更加需要全球協(xié)調(diào)行動、團(tuán)結(jié)和多邊合作，以克服當(dāng)前挑戰(zhàn)，并通過賦權(quán)人民、保護(hù)地球和塑造新疆域來實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)所有人的機(jī)遇。我們致力于在共建強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容的后新冠肺炎疫情時代方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)
2. 新冠肺炎大流行及其對生命健康、民生與經(jīng)濟(jì)造成的空前影響給我們帶來前所未有的沖擊，暴露出我們在疫情防范應(yīng)對方面的脆弱性，突顯了我們面臨的共同挑戰(zhàn)。我們重申3月26日二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會所作承諾，歡迎此后取得的進(jìn)展，并將繼續(xù)不遺余力地保護(hù)生命，給予最脆弱群體特別關(guān)注與支持，使各國經(jīng)濟(jì)重回恢復(fù)增長、保護(hù)和創(chuàng)造就業(yè)的軌道。在繼續(xù)抗擊疫情的同時，我們向醫(yī)務(wù)人員和其他一線工作者表示感謝與支持。我們繼續(xù)堅定支持所有發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家應(yīng)對疫情引發(fā)的衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)和社會影響，注意到非洲和小島國面臨的特殊挑戰(zhàn)。
3. 我們已動員資源，以解決當(dāng)前全球衛(wèi)生領(lǐng)域融資需求，支持安全有效的新冠病毒診斷、治療和疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)和分配，并將根據(jù)各成員創(chuàng)新激勵政策，不遺余力實(shí)現(xiàn)人人可負(fù)擔(dān)和公平獲取。為此，我們?nèi)χС炙泻献髋?，特別是“全球合作加速開發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具倡議”及其“新冠肺炎疫苗實(shí)施計劃”，以及知識產(chǎn)權(quán)自愿許可。我們承諾解決當(dāng)前的全球融資需求，歡迎多邊開發(fā)銀行根據(jù)目前的多邊行動，加強(qiáng)對各國獲得新冠肺炎防控工具的資金支持，并鼓勵他們采取更多行動。我們認(rèn)識到廣泛免疫接種作為全球公共產(chǎn)品的作用。
4. 盡管受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)在2020年出現(xiàn)急劇收縮，但隨著各國經(jīng)濟(jì)逐漸重新開放及重大政策行動的積極影響開始顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)活動已部分回升。然而，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡且高度不確定，面臨較高下行風(fēng)險，包括部分國家疫情再次暴發(fā)，以及重新采取限制性衛(wèi)生措施等。我們強(qiáng)調(diào)，控制病毒傳播是支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的當(dāng)務(wù)之急。我們決心繼續(xù)利用一切可用的政策工具，在防范經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險的同時，保障人民的生命、就業(yè)和收入，支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并增強(qiáng)金融體系韌性。我們重申2018年3月二十國集團(tuán)財長和央行行長作出的匯率承諾。
5. 我們正采取重大緊急措施，包括根據(jù)各國政府和中央銀行各自職責(zé)采取前所未有的財政、貨幣和金融穩(wěn)定行動，以應(yīng)對疫情及其引發(fā)的衛(wèi)生、社會和經(jīng)濟(jì)影響，同時確保國際金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)國際組織繼續(xù)向新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家和低收入國家提供關(guān)鍵支持。根據(jù)國際勞工組織估計，我們臨時擴(kuò)展社會保護(hù)措施的努力已為近6.45億人的生計提供了支持。
6. 《二十國集團(tuán)行動計劃》明確了我們應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵原則，并承諾采取具體行動，推動國際經(jīng)濟(jì)合作，以及采取措施支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長。考慮到各成員處在應(yīng)對危機(jī)的不同階段，以及全球經(jīng)濟(jì)前景不斷演化，我們核可《二十國集團(tuán)行動計劃》（2020年10月更新版），確保及時應(yīng)對不斷變化的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)形勢，并充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、技術(shù)和人口變化。同時，第二份《二十國集團(tuán)行動計劃進(jìn)展報告》就落實(shí)《二十國集團(tuán)行動計劃》各項(xiàng)承諾提供最新進(jìn)展情況，我們也予以核可。《二十國集團(tuán)行動計劃》是一份不斷更新的文件，我們要求二十國集團(tuán)財長和央行行長繼續(xù)定期審議、更新、跟蹤并報告其落實(shí)情況。
7. 我們致力于實(shí)施二十國集團(tuán)暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議（以下簡稱緩債倡議），包括將其延期至2021年6月，允許符合緩債資格的國家暫停雙邊官方債務(wù)償付。我們歡迎迄今取得的進(jìn)展。國際貨幣基金組織和世界銀行的初步報告強(qiáng)調(diào)，緩債倡議與特殊融資一起顯著增加了對大流行病相關(guān)支出的支持。國際貨幣基金組織和世界銀行將繼續(xù)就加強(qiáng)債務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和一致性、完善債務(wù)數(shù)據(jù)披露進(jìn)程的建議開展工作。我們重申借款方和債權(quán)方、官方和私營部門共同努力提高債務(wù)透明度的重要性。二十國集團(tuán)財長和央行行長將在2021年4月國際貨幣基金組織和世界銀行春會前根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢，決定是否需要再次將緩債倡議延期6個月，巴黎俱樂部亦同意。所有官方雙邊債權(quán)人都應(yīng)當(dāng)全面并以透明的方式落實(shí)緩債倡議。我們將就正在進(jìn)行的落實(shí)工作繼續(xù)保持密切協(xié)調(diào)，為符合緩債資格的國家提供最大程度的支持。私人債權(quán)人參與不足，我們強(qiáng)烈鼓勵私人債權(quán)人在符合條件的國家向其提出請求時以可比方式參與。我們鼓勵多邊開發(fā)銀行在保護(hù)現(xiàn)有評級和低融資成本的同時，進(jìn)一步共同努力支持緩債倡議，包括通過在緩債期間和緩債延長期內(nèi)向符合緩債資格的國家提供凈資金流入。截至2020年11月13日，已有46個國家申請參與緩債倡議，2020年預(yù)計緩債總金額57億美元。
8. 考慮到新冠肺炎疫情的規(guī)模，以及許多低收入國家面臨顯著的債務(wù)脆弱性和日益惡化的經(jīng)濟(jì)前景，我們認(rèn)識到可能需要以個案方式處理超出緩債倡議范圍的債務(wù)問題。鑒此，我們核可“緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架”，該框架亦經(jīng)巴黎俱樂部核可。
9. 持續(xù)的新冠肺炎疫情應(yīng)對標(biāo)志著我們歷史上一個決定性時刻?；诒舜司o密聯(lián)系帶來的益處，我們將解決這次危機(jī)暴露出的脆弱性，采取必要措施推動更強(qiáng)勁的復(fù)蘇，努力確保子孫后代比我們更安全。
二、打造有韌性且持久的復(fù)蘇
10. 衛(wèi)生：我們致力于推進(jìn)全球大流行病的防范、預(yù)防、檢測和應(yīng)對。我們重申致力于全面遵守《國際衛(wèi)生條例（2005年）》，通過支持有需要的國家進(jìn)行能力建設(shè)等改進(jìn)其實(shí)施，并繼續(xù)分享及時、透明和標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和信息。我們強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國系統(tǒng)及其機(jī)構(gòu)，主要是世界衛(wèi)生組織，在協(xié)調(diào)和支持全球應(yīng)對新冠肺炎大流行和成員國的核心努力方面的重要職能，同時考慮到正在進(jìn)行的評估和世界衛(wèi)生組織對透明度的承諾，以及加強(qiáng)其整體有效性的需要。我們注意到有關(guān)國際組織對大流行病防范缺口進(jìn)行的評估，并期待世界衛(wèi)生組織新冠肺炎疫情應(yīng)對評估專家組及《國際衛(wèi)生條例》審查委員會根據(jù)世界衛(wèi)生大會關(guān)于新冠肺炎的決議，對全球新冠肺炎大流行的全球衛(wèi)生應(yīng)對開展評估工作。我們贊賞主席國沙特啟動關(guān)于長期解決全球大流行病防范和應(yīng)對方面差距的討論，包括其建議確保獲得大流行病應(yīng)對工具，我們期待在意大利擔(dān)任主席國期間就此進(jìn)一步討論。
11. 運(yùn)轉(zhuǎn)良好、以價值為基礎(chǔ)、具有包容性和韌性的衛(wèi)生體系對于實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋至關(guān)重要。我們重申發(fā)展中國家全民健康覆蓋融資的重要性。我們歡迎建立價值醫(yī)療全球創(chuàng)新中心，各國可在自愿基礎(chǔ)上參與。我們將繼續(xù)以“同一健康”原則應(yīng)對抗菌藥物耐藥性和人畜共患疾病問題，支持和加快新型抗菌藥物的研發(fā)，確?，F(xiàn)有抗菌藥物的獲取并加強(qiáng)對其審慎管理，同時繼續(xù)應(yīng)對傳染病和非傳染性疾病。
12. 貿(mào)易和投資：當(dāng)前，支持多邊貿(mào)易體制的重要性一如既往。我們致力于實(shí)現(xiàn)自由、公平、包容、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，并保持市場開放。我們將繼續(xù)努力確保公平競爭，以營造良好營商環(huán)境。我們核可《二十國集團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎、支持全球貿(mào)易投資集體行動》。我們認(rèn)識到關(guān)于世界貿(mào)易組織未來的利雅得倡議所作貢獻(xiàn)，為我們提供了一個額外機(jī)會，討論和重申多邊貿(mào)易體制的目標(biāo)和基本原則，并繼續(xù)展現(xiàn)我們對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革的政治支持，包括支持世界貿(mào)易組織第12屆部長級會議前的籌備工作。我們認(rèn)識到有必要提高國家、地區(qū)和全球供應(yīng)鏈的可持續(xù)性和韌性，促進(jìn)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家可持續(xù)地融入貿(mào)易體系，共享促進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，包括通過促進(jìn)中小微企業(yè)參與國際貿(mào)易和投資。我們注意到如產(chǎn)能過剩等一些行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題可能產(chǎn)生負(fù)面影響。
13. 運(yùn)輸和旅行：我們承諾確保全球運(yùn)輸路線和供應(yīng)鏈保持開放、安全和可靠，確保任何與新冠肺炎疫情相關(guān)的限制性措施，包括針對機(jī)組人員與海員的有關(guān)措施，均具有針對性、適當(dāng)性、透明性和臨時性，并符合國際條約中的義務(wù)。我們將繼續(xù)探索具體方式，在不妨礙保護(hù)公眾健康努力的情況下便利人員流動。
14. 國際金融架構(gòu)：我們重申致力于加強(qiáng)以強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的全球金融安全網(wǎng)。我們將繼續(xù)致力于重新評估國際貨幣基金組織份額的充足性，將繼續(xù)推進(jìn)國際貨幣基金組織治理改革進(jìn)程，在2023年12月15日前完成第16輪份額總檢查，包括引入一個新的份額公式作為指引。我們呼吁國際貨幣基金組織借鑒以往危機(jī)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，探索其他工具以滿足成員國應(yīng)對疫情發(fā)展的需要。我們也支持國際貨幣基金組織加大援助力度，幫助解決發(fā)展中小國面臨的特殊挑戰(zhàn)。在應(yīng)對危機(jī)之外，我們呼吁國際貨幣基金組織起草關(guān)于低收入發(fā)展中國家今后幾年外部融資需求和可持續(xù)融資選項(xiàng)的分析報告，呼吁世界銀行加大工作力度，運(yùn)用新型工具動員私人資金進(jìn)入這些國家。我們歡迎《二十國集團(tuán)有效國家平臺參考框架》和已實(shí)施的國家所有試點(diǎn)平臺，并期待多邊開發(fā)銀行進(jìn)一步報告最新進(jìn)展。我們將通過促進(jìn)可持續(xù)資本流動和發(fā)展國內(nèi)資本市場等方式，加強(qiáng)長期金融韌性并支持經(jīng)濟(jì)增長。
15. 基礎(chǔ)設(shè)施投資：基礎(chǔ)設(shè)施是推動增長與繁榮的動力，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提升韌性至關(guān)重要。我們核可二十國集團(tuán)利雅得《基礎(chǔ)設(shè)施科技議程》。該議程促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施科技應(yīng)用，旨在改善投資決策，增強(qiáng)“物有所值”，推動高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資，從而帶來更好的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。根據(jù)《推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施作為獨(dú)立資產(chǎn)類別的路線圖》，我們歡迎《二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織關(guān)于與基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)投資者和資產(chǎn)經(jīng)理人合作的報告》。該報告反映了投資者對于影響基礎(chǔ)設(shè)施私人投資的問題和挑戰(zhàn)的看法，并提出了政策選項(xiàng)。我們期待在有興趣的多邊開發(fā)銀行和國際組織的參與下，探討以靈活的方式繼續(xù)開展這項(xiàng)工作的選項(xiàng)，且避免與其他倡議重復(fù)。我們將推進(jìn)《二十國集團(tuán)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資原則》相關(guān)工作。
16. 金融部門議題：我們承諾遵守金融穩(wěn)定理事會（FSB）的原則，支持各國和國際社會應(yīng)對疫情，包括采取符合國際標(biāo)準(zhǔn)的行動。我們要求金融穩(wěn)定理事會繼續(xù)監(jiān)測金融領(lǐng)域脆弱性，持續(xù)加強(qiáng)對信用評級順周期性和評級質(zhì)量的分析，并就監(jiān)管和監(jiān)督措施進(jìn)行協(xié)調(diào)。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會對2020年3月金融動蕩的全面評估，及其關(guān)于提高非銀行金融部門韌性的前瞻性工作方案。疫情再次印證了加強(qiáng)全球跨境支付安排的必要性，以促進(jìn)更便宜、快速、更具包容性和更透明的支付交易，包括僑匯。我們核可《二十國集團(tuán)加強(qiáng)跨境支付路線圖》。我們要求金融穩(wěn)定理事會與國際組織和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，對進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測，審議路線圖并每年向二十國集團(tuán)報告。我們期待金融穩(wěn)定理事會完成對“大而不能倒”改革效果的評估。此外，我們重申在2021年底前從倫敦銀行間同業(yè)拆借利率（Libor）有序過渡到其他參考利率的重要性。動員可持續(xù)融資以及加強(qiáng)普惠金融，對于世界經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定非常重要。金融穩(wěn)定理事會正持續(xù)評估氣候變化對金融穩(wěn)定的影響。我們歡迎私營部門在這些領(lǐng)域提高參與度和透明度。
17. 盡管負(fù)責(zé)任的技術(shù)創(chuàng)新可以為金融體系和整個經(jīng)濟(jì)帶來顯著利益，但我們正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并對現(xiàn)有和新出現(xiàn)的風(fēng)險保持警惕。在通過適當(dāng)?shù)脑O(shè)計并遵循適用標(biāo)準(zhǔn)充分解決所有相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)督要求之前，不得啟動所謂“全球穩(wěn)定幣”。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會、金融行動特別工作組（FATF）和國際貨幣基金組織提交的關(guān)于所謂“全球穩(wěn)定幣”和其他類似安排的報告。我們期待有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)根據(jù)這些報告參與評估現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。我們期待國際貨幣基金組織就數(shù)字貨幣以及所謂“全球穩(wěn)定幣”的宏觀金融影響開展進(jìn)一步工作。
18. 我們支持金融行動特別工作組關(guān)于新冠肺炎的報告中詳細(xì)闡述的“反洗錢/打擊恐怖融資”政策措施，重申對金融行動特別工作組作為防止和打擊洗錢、恐怖融資和擴(kuò)散融資的全球標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的支持。我們重申堅決致力于應(yīng)對這些威脅的所有來源、技術(shù)和渠道。我們重申致力于加強(qiáng)金融行動特別工作組的全球區(qū)域機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，包括支持其在相互評價方面的專業(yè)知識，并呼吁在全球范圍內(nèi)全面、有效和迅速地執(zhí)行金融行動特別工作組的標(biāo)準(zhǔn)。我們歡迎加強(qiáng)金融行動特別工作組標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)全球打擊擴(kuò)散融資的能力。
19. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)：互聯(lián)互通、數(shù)字技術(shù)和政策在加強(qiáng)我們對大流行病的應(yīng)對和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動連續(xù)性方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。我們注意到《新冠肺炎期間支持商業(yè)模式數(shù)字化政策選項(xiàng)》。我們認(rèn)識到，普遍、安全、可負(fù)擔(dān)的互聯(lián)互通，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，也是推動包容增長、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的催化劑。我們認(rèn)識到基于信任的數(shù)據(jù)自由流動和跨境數(shù)據(jù)流動的重要性。我們重申數(shù)據(jù)對于發(fā)展的作用。我們支持營造開放、公平和非歧視環(huán)境，支持保護(hù)和賦權(quán)消費(fèi)者，同時解決在隱私、數(shù)據(jù)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)和安全方面的挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)適用的法律框架繼續(xù)應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，我們可以進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)自由流動，并加強(qiáng)消費(fèi)者和企業(yè)的信任。我們認(rèn)識到，與利益攸關(guān)方合作，通過加快全球互聯(lián)網(wǎng)普及和彌合數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)全人類聯(lián)通的重要性。我們認(rèn)識到促進(jìn)安全對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，歡迎《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)實(shí)踐案例》。我們將繼續(xù)開展多利益攸關(guān)方討論，以推進(jìn)創(chuàng)新和以人為中心的人工智能，并注意到《推動二十國集團(tuán)人工智能原則國家政策案例》。我們歡迎《二十國集團(tuán)智慧出行指南》為提升智慧城市和社區(qū)的福祉和韌性作出貢獻(xiàn)，并歡迎《二十國集團(tuán)邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度共同框架路線圖》。
20. 國際稅收：我們將繼續(xù)合作，建立一個全球性公平、可持續(xù)和現(xiàn)代化的國際稅收體系。我們歡迎二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）包容性框架同意對外發(fā)布關(guān)于支柱1和支柱2的藍(lán)圖報告。在此基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)致力于推動兩支柱方案取得進(jìn)一步進(jìn)展，并敦促二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移包容性框架解決遺留問題，以期在2021年年中達(dá)成一個以共識為基礎(chǔ)的全球解決方案。我們歡迎二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移包容性框架通過的關(guān)于虛擬貨幣對稅收政策影響的報告。我們歡迎在落實(shí)國際公認(rèn)的稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)、信息自動交換方面取得的進(jìn)展。我們將繼續(xù)支持發(fā)展中國家強(qiáng)化自身稅收能力，建立可持續(xù)的稅基。
21. 反腐敗：我們將繼續(xù)在全球反腐敗斗爭中發(fā)揮表率作用。為此，我們歡迎首屆二十國集團(tuán)反腐敗部長會。我們將繼續(xù)促進(jìn)疫情應(yīng)對中的全球廉潔，并核可《二十國集團(tuán)應(yīng)對疫情反腐敗行動倡議》。我們承諾采取并提倡多利益攸關(guān)方參與方式，包括國際組織、公民社會、媒體和私營部門等參與，來預(yù)防和打擊腐敗。我們歡迎《加強(qiáng)國際反腐敗執(zhí)法合作利雅得倡議》。我們核可《二十國集團(tuán)腐敗相關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪追逃追贓國際合作建議》。我們歡迎二十國集團(tuán)反腐敗工作組改革年度報告編寫方式，核可《二十國集團(tuán)制定和實(shí)施國家反腐敗戰(zhàn)略高級原則》、《二十國集團(tuán)運(yùn)用信息通信技術(shù)提高公共部門廉潔建設(shè)高級原則》和《二十國集團(tuán)在私有化和公私伙伴關(guān)系過程中促進(jìn)廉潔建設(shè)高級原則》。我們將在2021年前展現(xiàn)依據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》第16條開展的反跨國賄賂立法和執(zhí)法方面的具體工作，同時探討所有二十國集團(tuán)成員遵守《經(jīng)合組織反賄賂公約》的可能性。我們歡迎沙特加入經(jīng)合組織反賄賂工作組。
三、確保包容性復(fù)蘇以解決不平等問題
22. 可持續(xù)發(fā)展：疫情對社會和經(jīng)濟(jì)的影響使加快消除貧困和解決不平等問題、努力確保不讓一個人掉隊變得更為緊迫。我們核可《二十國集團(tuán)支持發(fā)展中國家應(yīng)對新冠肺炎和恢復(fù)文件》、《二十國集團(tuán)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通指南》和《可持續(xù)發(fā)展融資框架》。我們決心為推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《亞的斯亞貝巴行動議程》的及時落實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用。在《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》基礎(chǔ)上，《利雅得進(jìn)展》及其《評估報告》強(qiáng)調(diào)了二十國集團(tuán)為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)采取的集體和具體行動。我們決心支持非洲國家克服當(dāng)前危機(jī)，包括通過探索更可持續(xù)的融資選項(xiàng)以促進(jìn)非洲增長。我們重申繼續(xù)支持《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》、二十國集團(tuán)對非洲伙伴關(guān)系和“對非投資倡議”以及其他相關(guān)倡議。我們重申致力于解決非法資金流動問題。
23. 獲取機(jī)會：疫情繼續(xù)對社會最脆弱群體造成顯著的經(jīng)濟(jì)和社會影響，強(qiáng)化了增強(qiáng)所有人獲取機(jī)會的必要性。我們將繼續(xù)努力減少不平等，重申關(guān)于推動包容性增長的承諾。我們核可二十國集團(tuán)《增強(qiáng)所有人“獲取機(jī)會”政策選項(xiàng)清單》，增強(qiáng)所有人獲取機(jī)會的能力，以支持及時應(yīng)對疫情，推動強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容復(fù)蘇。我們核可由普惠金融全球伙伴關(guān)系（GPFI）制定的《二十國集團(tuán)面向青年、婦女和中小企業(yè)的普惠數(shù)字金融高級別政策指南》。我們歡迎2020年《二十國集團(tuán)普惠金融行動計劃》，以指導(dǎo)普惠金融全球伙伴關(guān)系未來三年的工作。
24. 就業(yè)：當(dāng)前數(shù)百萬勞動者仍然面臨失業(yè)和降薪風(fēng)險，應(yīng)對疫情給勞動力市場帶來的嚴(yán)重沖擊仍然是我們的首要任務(wù)。我們認(rèn)識到保障和促進(jìn)所有人，尤其是婦女和青年，享有體面工作的重要性。我們支持所有人，包括非正式就業(yè)人員，獲得全面、有力和適應(yīng)性強(qiáng)的社會保護(hù)，并核可使用《推動社會保護(hù)適應(yīng)變化的工作形式》的政策選擇。我們認(rèn)識到就業(yè)政策和計劃對支持創(chuàng)造就業(yè)的重要性，并推動運(yùn)用社會對話。我們將繼續(xù)通過培訓(xùn)和技能化政策支持勞動者。我們認(rèn)可國際勞工組織和經(jīng)合組織關(guān)于新冠肺炎對全球勞動力市場影響的報告。我們核可《二十國集團(tuán)青年路線圖2025》，以支持實(shí)現(xiàn)二十國集團(tuán)安塔利亞青年目標(biāo)，即到2025年將最有可能在勞動力市場處于永久劣勢的青年比例降低15%。我們呼吁國際勞工組織和經(jīng)合組織繼續(xù)跟蹤這些問題。我們將繼續(xù)努力消除勞動世界的童工、強(qiáng)迫勞動、人口販運(yùn)和現(xiàn)代奴役制。
25. 婦女賦權(quán)：當(dāng)前危機(jī)對許多婦女的影響尤為嚴(yán)重，我們將努力確保疫情不會加劇性別不平等，破壞近幾十年來取得的進(jìn)展。憶及婦女和女童賦權(quán)有關(guān)聯(lián)合國宣言、進(jìn)程和行動綱領(lǐng)，我們重申婦女和女童賦權(quán)是貫穿我們政策各個方面的重要議題，認(rèn)可婦女是推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。我們將繼續(xù)促進(jìn)性別平等，打破陳規(guī)，降低薪酬差距，解決男女之間無償工作和護(hù)理責(zé)任分配不均問題。我們將加大努力實(shí)現(xiàn)布里斯班目標(biāo)，到2025年將男女勞動參與率差距縮小25%，同時提高婦女就業(yè)質(zhì)量；呼吁國際勞工組織和經(jīng)合組織繼續(xù)提供意見和建議，支持我們有關(guān)進(jìn)展；期待下一屆主席國制定有關(guān)路線圖。我們將采取措施為婦女參與經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)消除障礙。我們歡迎在沙特?fù)?dān)任主席國期間啟動婦女經(jīng)濟(jì)代表性賦權(quán)與進(jìn)展私營部門聯(lián)盟相關(guān)工作以促進(jìn)婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
26. 教育：我們已采取行動減輕新冠肺炎疫情對教育的影響。我們強(qiáng)調(diào)通過采取適當(dāng)措施確保安全的線下學(xué)習(xí)、有效優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教學(xué)以及采用混合模式，在危機(jī)期間保持教育連續(xù)性。所有人享有包容、平等和優(yōu)質(zhì)教育，仍然是開啟更光明未來和消除不平等的關(guān)鍵，對女童而言尤其如此。教育是個人發(fā)展的基礎(chǔ)，為兒童、青年和成人提供必要的知識、技能、價值觀和態(tài)度，助其充分發(fā)揮潛力。我們強(qiáng)調(diào)提升優(yōu)質(zhì)早期兒童教育可及性和可負(fù)擔(dān)性以及塑造和保持合格勞動力的重要性。我們認(rèn)識到在尊重國家和地方法律法規(guī)和政策的前提下促進(jìn)教育國際化的價值。
27. 旅游：我們將繼續(xù)與包括私營部門在內(nèi)的利益攸關(guān)方合作，從而促進(jìn)旅游業(yè)從疫情中復(fù)蘇。我們歡迎《旅游社區(qū)倡議》作為恢復(fù)旅游和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的催化劑。我們核可《二十國集團(tuán)通過旅游業(yè)促進(jìn)包容性社區(qū)發(fā)展》，并鼓勵利用《通過旅游業(yè)促進(jìn)包容性社區(qū)發(fā)展的行動指南》來創(chuàng)造就業(yè)，賦能當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，保護(hù)地球和文化遺產(chǎn)。我們核可《二十國集團(tuán)安全和無縫旅行行動指南》，歡迎設(shè)立二十國集團(tuán)旅游工作組。
28. 移民和被迫流離失所：我們強(qiáng)調(diào)應(yīng)采取共同行動以：減輕疫情對包括難民、移民和被迫流離失所者在內(nèi)的脆弱群體的影響；滿足日益增長的人道主義需求；解決造成流離失所的根源性問題。我們注意到經(jīng)合組織與國際勞工組織、國際移民組織和聯(lián)合國難民署合作起草并向二十國集團(tuán)提交的《2020年國際移民與被迫流離失所趨勢及政策年度報告》。我們將繼續(xù)在二十國集團(tuán)框架下就上述問題的各方面開展對話。
四、確?？沙掷m(xù)未來
29. 環(huán)境、能源、氣候：防止環(huán)境惡化，保護(hù)、可持續(xù)利用和恢復(fù)生物多樣性，保護(hù)海洋，倡導(dǎo)清潔空氣和清潔水，應(yīng)對自然災(zāi)害和極端天氣事件以及應(yīng)對氣候變化是這個時代最緊迫的挑戰(zhàn)。隨著我們從疫情中恢復(fù)，我們承諾保護(hù)地球，并為所有人創(chuàng)造一個環(huán)境更可持續(xù)和包容的未來。
30. 在《生物多樣性公約》第15次締約方大會召開之前，我們堅定保護(hù)海洋和陸地環(huán)境的決心。我們啟動全球珊瑚礁研發(fā)加速平臺來保護(hù)珊瑚礁，并實(shí)施《減少土地退化和加強(qiáng)陸地棲息地保護(hù)全球倡議》以預(yù)防、遏止和扭轉(zhuǎn)土地退化。在現(xiàn)有倡議和自愿的基礎(chǔ)上，我們共同追求到2040年將已退化土地減少50％。我們重申《大阪藍(lán)色海洋愿景》有關(guān)減少海洋塑料垃圾污染增量的承諾，重申關(guān)于終止非法、未報告、不受管制的漁業(yè)捕撈的承諾。
31. 在應(yīng)對疫情帶來的挑戰(zhàn)的同時，我們強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)致力于確保穩(wěn)定且不受干擾的能源供應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。我們認(rèn)識到根據(jù)國情，依靠燃料和技術(shù)選項(xiàng)的創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)為所有人提供可負(fù)擔(dān)且可靠的能源，包括確保獲得清潔烹飪和電力的重要性。為此，我們認(rèn)識到根據(jù)國情使用盡可能多種類的燃料和技術(shù)選項(xiàng)，引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)能源安全、經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境和安全（3E+S）的重要性。我們認(rèn)識到保持不受干擾的能源流通，探索增強(qiáng)能源安全和市場穩(wěn)定的途徑，同時促進(jìn)開放、競爭和自由的國際能源市場的重要性。我們核可《二十國集團(tuán)清潔烹飪和能源可及倡議》以及《二十國集團(tuán)能源安全和市場穩(wěn)定合作》。我們歡迎業(yè)經(jīng)能源焦點(diǎn)小組成員方能源部長核可的該小組有關(guān)措施和建議，以重新平衡能源市場并繼續(xù)進(jìn)行短期和長期投資。我們重申共同承諾，在中期內(nèi)規(guī)范并逐步取消低效且鼓勵浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼，同時為最貧困群體提供定向支持。
32. 我們核可《碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)（CCE）平臺》及其減少、再利用、循環(huán)利用和消除（4R）框架，認(rèn)識到減排的關(guān)鍵重要性和雄心，同時考慮系統(tǒng)效率和各國國情。碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種自愿、整體、綜合、包容、務(wù)實(shí)和輔助性方法，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，同時通過對包括但不限于能源、工業(yè)、交通和食品行業(yè)等各部門的排放管理來加強(qiáng)環(huán)境管理。在此背景下，我們認(rèn)識到《碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)指南》強(qiáng)調(diào)的各種自愿機(jī)會及其促進(jìn)作用。我們認(rèn)識到《氣候管理工作組主席報告》可以作為根據(jù)國情應(yīng)對氣候變化等可持續(xù)性問題的工具箱。我們還認(rèn)識到通過基于自然的解決方案和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法等來增強(qiáng)適應(yīng)與減緩之間的協(xié)同效應(yīng)的重要性。
33. 在格拉斯哥《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會和昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會舉行之前，我們重申在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提升能源安全和可及性、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時，支持應(yīng)對氣候變化和生物多樣性喪失等緊迫的環(huán)境挑戰(zhàn)。在大阪確認(rèn)實(shí)施該協(xié)定決心的《巴黎協(xié)定》有關(guān)簽署國，在此再次重申其全面落實(shí)協(xié)定的承諾，反映共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮不同國情。這些簽署國憶及第二十一次締約方大會要求通報或更新其國家自主貢獻(xiàn)，反映盡可能高的雄心水平，符合其《巴黎協(xié)定》框架下有關(guān)義務(wù)，并考慮實(shí)施手段。強(qiáng)調(diào)根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》提供并動員廣泛資金資源幫助發(fā)展中國家適應(yīng)和減緩努力的重要性，重申國際合作的重要性。此外，這些簽署國再次呼吁不晚于2020年通報長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。這些簽署國憶及，發(fā)達(dá)國家承諾在2020年前每年共同動員1000億美元以滿足發(fā)展中國家需求的目標(biāo)。二十國集團(tuán)所有成員也將繼續(xù)支持各種努力并采用一切方法，為子孫后代保護(hù)好環(huán)境，強(qiáng)調(diào)需要進(jìn)一步的全球努力來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，同時保持有利于增長、體面就業(yè)和創(chuàng)新的健康經(jīng)濟(jì)。
34. 農(nóng)業(yè)：我們重申致力于應(yīng)對糧食安全和營養(yǎng)方面的挑戰(zhàn)，以及特別是在疫情影響下，提升糧食和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的效率、韌性和可持續(xù)性。為應(yīng)對養(yǎng)活全球人口的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)的負(fù)責(zé)任投資需要大幅增加，因此我們核可《二十國集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)負(fù)責(zé)任投資的利雅得聲明》。我們認(rèn)可通過自愿制定階段性國別目標(biāo)來爭取實(shí)現(xiàn)到2030年將全球人均糧食損失和浪費(fèi)減半的目標(biāo)。
35. 水：我們認(rèn)可可負(fù)擔(dān)、可信賴和安全的水、衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生服務(wù)對人類生活至關(guān)重要，獲取干凈的水對戰(zhàn)勝大流行病十分關(guān)鍵。我們歡迎二十國集團(tuán)水利對話機(jī)制為自愿分享良好實(shí)踐、促進(jìn)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)，這將促進(jìn)可持續(xù)、有韌性和綜合的水資源管理。
36. 我們珍視通過推遲舉辦重大公共活動來保護(hù)人民健康的努力。作為人類堅韌品質(zhì)以及全球團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝新冠肺炎的象征，我們對日本決心明年主辦2020年東京奧運(yùn)會和殘奧會表示贊賞。我們也對阿聯(lián)酋決心明年主辦2020年世博會表示贊賞。我們期待著2022年北京冬奧會。
37. 我們感謝國際組織通過其報告和技術(shù)建議提供的寶貴支持。我們紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年。我們贊賞二十國集團(tuán)配套活動開展的寶貴工作。
38. 我們感謝沙特成功舉辦利雅得峰會，感謝其為二十國集團(tuán)進(jìn)程所作貢獻(xiàn)。我們期待2021年在意大利、2022年在印度尼西亞、2023年在印度、2024年在巴西再會。
