新華社濟(jì)南１月２１日電 題：大干苦干１９年 定要“亂村”換新顏——記山東省蘭陵縣代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜
新華社記者潘林青
１９年前，山東省蘭陵縣代村集體負(fù)債３８０多萬元，矛盾錯綜復(fù)雜，群眾信訪不斷，是眾人眼中的“落后村”；如今，代村集體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值２６億元、純收入１．１億元、村民人均純收入高達(dá)６．５萬元，成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“模范村”。這一巨變背后，是代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜帶領(lǐng)干部群眾１９年如一日，大干苦干得來的。
負(fù)債３８０多萬 成為“老大難”
卞莊街道代村社區(qū)地處臨沂市蘭陵縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，上世紀(jì)七八十年代曾是“老先進(jìn)”，九十年代卻淪落為“老大難”，村集體負(fù)債３８０多萬元，社會矛盾錯綜復(fù)雜。
１９９９年３月，在村黨支部換屆選舉中，全體黨員一致推選在蘭陵縣第二建筑公司任項目部經(jīng)理的王傳喜為黨支部書記。
回憶當(dāng)初情形王傳喜記憶猶新：“剛一上任，因為村里債務(wù)糾紛，我就接到法院傳票。后面一兩年中，又作為被告出庭１００多次。”
不僅如此，由于交不起水電費，全村連續(xù)被停水６個多月、三伏天停電一個多月。村中治安狀況也很差，經(jīng)常有群眾家里進(jìn)賊，甚至一晚上十幾家被偷，最令人頭疼的是，村民酗酒鬧事、家庭鄰里不和、村風(fēng)民風(fēng)日下……
村里的“慘狀”讓鄉(xiāng)親們痛心不已。據(jù)代村老人們回憶，當(dāng)時代村共有河西、前圩子、后圩子三個自然村，大伙兒吵吵著要三個村分家單過，要把村里僅有的那點家底分光，但債務(wù)誰都不想要。
要想穩(wěn)局面 先啃“硬骨頭”
“代村再也不能這樣亂下去了。”上任不久，王傳喜就帶領(lǐng)村干部挨家挨戶走訪村民，聽他們“放炮”“拍磚”，最終梳理出債務(wù)纏身、人地不均、環(huán)境臟亂等８０多個問題。
要想破局，先啃最硬的骨頭。針對債務(wù)纏身問題，王傳喜制定了“講事實講誠信，分期分批還款”的原則。“我們勒緊褲腰帶過日子，村里一有錢就先還債。誠懇的態(tài)度加上科學(xué)的工作方法，在隨后幾年中，終于陸續(xù)還清了這些巨額債務(wù)。”王傳喜說。
村民反映集中的問題還有人地不均。有的村民小組人均土地兩三畝，有的村民小組人均土地卻只有兩三分，相差近十倍。２０００年初，王傳喜等村干部一班人開始“動刀”，通過反復(fù)研究制定了土地調(diào)整方案。
方案公布后村民們都在觀望，一直沒有人帶頭認(rèn)領(lǐng)新地塊。這期間，還有少數(shù)人變著法子阻撓調(diào)地，有人到王傳喜家門前說三道四，半夜有人朝院子里扔刀子、撂石頭，有的人還到學(xué)校威脅、恐嚇王傳喜的孩子。
“調(diào)地如果調(diào)不動，我們在群眾中還談何威信？”面對困難，王傳喜沒有退卻，一邊走法律程序，形成文件報到鎮(zhèn)里縣里；一邊走民主程序，耐心細(xì)致地做群眾的思想工作。在那幾個月里，村干部和村民小組成員吃住在地里，最終順利完成了土地調(diào)整。
隨后，王傳喜又帶領(lǐng)大家陸續(xù)開展了治安整治、環(huán)境整治、村風(fēng)整治等多個專項行動，代村的面貌一天天在變好，終于穩(wěn)住了、不亂了。
村民富而樂 集體強(qiáng)而美
“不亂就行了嗎？還要想盡一切辦法，盡快讓村民富起來、樂起來，村里強(qiáng)起來、美起來。”王傳喜在廣泛征求黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，前瞻性地制定了代村的發(fā)展規(guī)劃。
規(guī)劃不能掛在墻上，而要干到實處。２００５年，王傳喜抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利時機(jī)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)了全村２６００畝土地，２００７年又流轉(zhuǎn)了毗鄰５個村的土地７０００余畝，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
２０１０年，代村又投資建設(shè)開發(fā)了“千畝萬戶”大市場——代村商城，進(jìn)駐經(jīng)營戶３０００多家，年交易額達(dá)到６０億多元，集體經(jīng)濟(jì)收入４０００多萬元。
２０１２年，投資１０億元、規(guī)劃占地２萬畝的國家農(nóng)業(yè)公園拔地而起，２０１７年接待游客１００余萬人次。
在全村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展之時，代村群眾的日子也是越過越紅火。“村集體經(jīng)濟(jì)的增收，最終要體現(xiàn)在村莊發(fā)展和群眾生活改善上，讓群眾有更多的獲得感。”王傳喜說，村里優(yōu)質(zhì)資源、經(jīng)濟(jì)項目由集體統(tǒng)一運營，按照市場規(guī)律企業(yè)化運作，然后通過分紅、補助等形式反哺、惠及每一名村民。
目前，代村實行了１６項社會保障政策，即每年向居民發(fā)放米面油等生活用品、發(fā)放住房補貼、支付新型合作醫(yī)療資金、安排６０歲以上老年人免費入住老年公寓、實行居民子女助學(xué)獎學(xué)等，逐步解決了群眾就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題。
在代村，村民幼有早育、學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有幫扶，全村人走上了“離土不離鄉(xiāng)、就地城鎮(zhèn)化”的道路。
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