新華社德國慕尼黑２月２０日電 綜述：歐洲力求深化合作以鞏固防務聯(lián)盟
新華社記者袁帥 喬繼紅
第５４屆慕尼黑安全會議（慕安會）１６日至１８日在德國南部城市慕尼黑召開。會上，部分歐盟國家與會代表圍繞歐洲防務聯(lián)盟的發(fā)展前景展開討論，欲加強內(nèi)部合作，同時期望同北約協(xié)調(diào)發(fā)展，增強歐洲防衛(wèi)能力。
２０１７年１１月１３日，２３個歐盟國家在歐盟外長理事會期間簽署一項聯(lián)合協(xié)議，達成在防務領域的“永久結構性合作”，共同發(fā)展防務能力，投資防務項目，增強軍事實力。此舉被認為是“開啟了歐洲防務聯(lián)盟的開端”。
有分析指出，作為歐洲領導力量的德法兩國，今后將加強防務合作，并在歐洲防務聯(lián)盟中發(fā)揮核心作用。在剛剛結束的慕安會上，這一預期得到體現(xiàn)。德法兩國國防部長相繼表示，兩國已就相關話題開展了相當廣泛而密切的合作，將來準備進行更多、更為緊密的外交和防務合作，兩國呼吁更多歐洲國家參與應對共同危機的合作。
德國防長馮德萊恩提出改革歐洲防務決策機制，以便在應對危機時能夠迅速部署防衛(wèi)力量。法國防長帕利說，實現(xiàn)聯(lián)合行動才能體現(xiàn)合作的最終成功。
歐洲防務局負責人多梅克在慕安會上表示，四分之三的的歐盟民眾希望歐盟能在安全事務上發(fā)揮更大作用，現(xiàn)在從歐盟層面上整合防務聯(lián)盟很有必要，這也是“永久結構性合作”的重要性所在。
今年的慕安會上，德法兩國代表在發(fā)言中少有對美國的贊揚和肯定，反而擔心美國能否捍衛(wèi)歐洲盟友利益。歐洲在防務問題上追求獨立自主，折射出跨大西洋關系之間的信任存在挑戰(zhàn)。
特朗普就任美國總統(tǒng)以來，歐美間長期以來的緊密關系屢現(xiàn)裂痕。在防務問題上，特朗普政府一再要求北約國家將自身防務支出提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的２％，并承擔更多防務責任。
慕安會主席伊申格爾認為，特朗普治下的美國“已不再是秩序的有力維護者”，歐盟需要在防務問題上扮演更重要的角色。
馮德萊恩表示，歐洲希望維持跨大西洋關系，但也希望在防務問題上能夠更加“歐洲”。
德國波恩大學全球研究中心主任辜學武對新華社記者說，美國已無力扮演“世界警察”的角色，這是世界向多極化轉變的必然現(xiàn)象，并非特朗普個人帶來的暫時現(xiàn)象。
在慕安會的多場對話中，與會歐盟國家普遍歡迎啟動歐洲防務聯(lián)盟，同時也期待該機制未來能與北約深化合作。但伊申格爾直言，此次慕安會上，各方對促進歐洲防務聯(lián)盟與北約合作的具體措施談得很少。
挪威國防大臣巴克－延森認為，這兩種機制需要明確各自的角色，成員國也需給予兩種機制同樣的重視。
辜學武指出，歐洲防務聯(lián)盟可能會對北約帶來不確定因素。歐洲防務聯(lián)盟建成后，如果一些成員國可能在履行北約相關承諾上打折扣，北約的地位可能會邊緣化。
從目前情況來看，歐洲國家在防務問題上依然離不開北約。多梅克指出，歐洲防務聯(lián)盟缺乏獨立且完整的軍工產(chǎn)業(yè)支持。北約秘書長斯托爾滕貝格也強調(diào)，北約依然是歐洲安全的基石，現(xiàn)階段歐盟加強共同防務建設不為與北約競爭，而是與北約形成互補。
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